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蘇價(jià)規(guī)〔2017〕2號(hào)
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))物價(jià)局(發(fā)改委、發(fā)改局):
《江蘇省價(jià)格信用承諾實(shí)施細(xì)則(試行)》(蘇價(jià)規(guī)〔2016〕3號(hào))實(shí)施以來(lái),在規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,擴(kuò)大價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)參與面,推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。經(jīng)征求相關(guān)信用主管部門和價(jià)格系統(tǒng)的意見,依據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的新要求,我局對(duì)《江蘇省價(jià)格信用承諾實(shí)施細(xì)則(試行)》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《江蘇省價(jià)格信用承諾實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省物價(jià)局
2017年4月11日
江蘇省價(jià)格信用承諾實(shí)施細(xì)則
第一條 為扎實(shí)推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè),加強(qiáng)價(jià)格信用管理,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格秩序,充分發(fā)揮政府誠(chéng)信導(dǎo)向作用,依據(jù)《江蘇省行政管理中實(shí)行信用報(bào)告信用承諾和信用審查的辦法》和《江蘇省價(jià)格信用報(bào)告信用承諾和信用審查實(shí)施辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 價(jià)格信用承諾,是指行政相對(duì)人根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則和價(jià)格主管部門的要求,對(duì)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、自身的價(jià)格信用狀況、全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)、申請(qǐng)材料的真實(shí)性以及承擔(dān)違約責(zé)任作出書面承諾。
第三條 縣級(jí)以上地方政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的行政相對(duì)人價(jià)格信用承諾工作。
第四條 在本省區(qū)域內(nèi),價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)要求行政相對(duì)人出具價(jià)格信用承諾書。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 行政相對(duì)人在以下事項(xiàng)中,應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門出具價(jià)格信用承諾書:
(一)向價(jià)格主管部門提出定調(diào)價(jià)建議的;
(二)向價(jià)格主管部門申辦平價(jià)商店的;
(三)向價(jià)格主管部門申報(bào)價(jià)格誠(chéng)信單位(區(qū)域)的;
(四)向價(jià)格主管部門申請(qǐng)價(jià)格信用等級(jí)認(rèn)定的;
(五)向價(jià)格主管部門申請(qǐng)價(jià)格失信行為信用修復(fù)的;
(六)被價(jià)格主管部門行政處罰的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)提供價(jià)格信用承諾書的事項(xiàng)。
第六條 行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向價(jià)格主管部門出具價(jià)格信用承諾書:
(一)向價(jià)格主管部門提出定調(diào)價(jià)建議的,與定調(diào)價(jià)建議書同時(shí)出具;
(二)向價(jià)格主管部門申辦平價(jià)商店的,與申請(qǐng)資料同時(shí)出具;
(三)向價(jià)格主管部門申報(bào)價(jià)格誠(chéng)信單位(區(qū)域)的,與價(jià)格誠(chéng)信單位(區(qū)域)申報(bào)資料同時(shí)出具;
(四)向價(jià)格主管部門申請(qǐng)價(jià)格信用等級(jí)認(rèn)定的,與申請(qǐng)資料同時(shí)出具;
(五)向價(jià)格主管部門申請(qǐng)價(jià)格失信行為信用修復(fù)的,與申請(qǐng)資料同時(shí)出具;
(六)被價(jià)格主管部門行政處罰的,一般在收到行政處罰決定書之日起30日內(nèi)出具;
(七)其他應(yīng)當(dāng)提供價(jià)格信用承諾書的事項(xiàng),承諾書出具期限由價(jià)格主管部門另行規(guī)定。
第七條 行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)將價(jià)格信用承諾書及時(shí)向社會(huì)公示,法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第八條 價(jià)格信用承諾書的規(guī)范格式,由各級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)行政相對(duì)人行業(yè)特點(diǎn)分類制作。
價(jià)格信用承諾書一式三份,分別由行政相對(duì)人、相關(guān)價(jià)格事項(xiàng)辦理部門、價(jià)格信用部門留存。
第九條 各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)將行政相對(duì)人違背承諾約定行為的違約信息錄入同級(jí)公共信用信息系統(tǒng),記入行政相對(duì)人的信用檔案,并作為事中事后監(jiān)管的參考。
第十條 各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)將價(jià)格信用承諾嵌入價(jià)格行政管理工作流程。
第十一條 作出價(jià)格信用承諾的行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章,全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),并接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督管理;違背承諾約定的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十二條 價(jià)格主管部門可對(duì)誠(chéng)信守諾行政相對(duì)人采取以下激勵(lì)措施:
(一)多渠道向社會(huì)推介誠(chéng)信守諾市場(chǎng)主體,聯(lián)合其他部門和社會(huì)組織實(shí)施誠(chéng)信守諾激勵(lì);
(二)在提供公共服務(wù)、實(shí)施財(cái)政性項(xiàng)目資金安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等方面,對(duì)誠(chéng)信守諾市場(chǎng)主體加大扶持力度;
(三)優(yōu)化誠(chéng)信守諾行政相對(duì)人市場(chǎng)監(jiān)管安排,對(duì)符合一定條件的誠(chéng)信守諾行政相對(duì)人,在日常檢查、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次;
(四)在辦理價(jià)格行政業(yè)務(wù)過(guò)程中,對(duì)誠(chéng)信守諾典型和連續(xù)三年無(wú)不良記錄的行政相對(duì)人,可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。
第十三條 價(jià)格主管部門可對(duì)違諾失信行政相對(duì)人采取以下懲戒措施:
(一)實(shí)施聯(lián)合懲戒。通過(guò)信息共享,推動(dòng)其他部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)違諾失信行政相對(duì)人采取聯(lián)合懲戒措施;
(二)加強(qiáng)行政性約束和懲戒。對(duì)嚴(yán)重違諾失信行政相對(duì)人,應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施;
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)性約束和懲戒。對(duì)嚴(yán)重違諾失信行政相對(duì)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開披露相關(guān)信息,便于市場(chǎng)識(shí)別失信行為,防范信用風(fēng)險(xiǎn)。
第十四條 本實(shí)施細(xì)則由江蘇省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本實(shí)施細(xì)則自2017年5月20日起實(shí)施,有效期5年。省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省價(jià)格信用承諾實(shí)施細(xì)則(試行)》和價(jià)格信用承諾書樣本的通知(蘇價(jià)規(guī)〔2016〕3號(hào))同時(shí)廢止。