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蘇水規(guī)〔2018〕3號(hào)
各設(shè)區(qū)市水利（務(wù)）局，昆山、泰興、沭陽(yáng)縣（市）水利（務(wù)）局，廳直各有關(guān)單位，省各重點(diǎn)水利工程建設(shè)（管理）局：
《江蘇省水利水電工程施工安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督管理實(shí)施辦法》已經(jīng)省水利廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省水利廳
2018年2月23日
江蘇省水利水電工程施工安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本省水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員”）的管理工作，保障水利水電工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、水利部《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核管理辦法》）等，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡資質(zhì)注冊(cè)地在本省行政區(qū)域內(nèi)，資質(zhì)等級(jí)為水利水電工程施工總承包二級(jí)（含二級(jí)）以下以及專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)（含二級(jí)）以下的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，取得省水利廳發(fā)放的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核合格證書(shū)”）。
水利水電工程施工總承包一級(jí)（含一級(jí)）以上資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的考核，按照水利部《考核管理辦法》執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱(chēng)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、安全總監(jiān)、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員。
第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員，必須持有省級(jí)以上水行政主管部門(mén)頒發(fā)的有效考核合格證書(shū)，方可參與水利工程投標(biāo)，從事施工活動(dòng)。
第五條 安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類(lèi)考核。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證書(shū)分別簡(jiǎn)稱(chēng)為A類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi)證書(shū)，其中A、B兩類(lèi)人員不可報(bào)考或持有C類(lèi)證書(shū)。
第六條 考核分為安全管理能力考核（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“能力考核”）和安全生產(chǎn)知識(shí)考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“知識(shí)考試”）兩部分。能力考核和知識(shí)考試均合格后，方能取得考核合格證書(shū)。
能力考核是對(duì)申請(qǐng)人與所從事水利水電工程活動(dòng)相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等資格的審核；知識(shí)考試是對(duì)申請(qǐng)人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)情況的測(cè)試。
能力考核通過(guò)后，方可參加知識(shí)考試。知識(shí)考試采用書(shū)面閉卷形式，一般每個(gè)季度舉辦一期。
第七條 省水利廳建立“江蘇省水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”），所有申請(qǐng)考核的企業(yè)須登錄該系統(tǒng)，實(shí)行安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員信息化管理。
所有審核審批手續(xù)的辦理均在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，其中紙質(zhì)材料由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。
第八條 省水利廳啟用“江蘇省水利水電施工安全生產(chǎn)管理人員資格管理專(zhuān)用章”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用章），用于本省安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員考核合格證書(shū)的發(fā)證、延續(xù)、變更、證書(shū)補(bǔ)辦等事項(xiàng)。專(zhuān)用章共14枚（1-13號(hào)依次為南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市，省水利廳專(zhuān)用章不編號(hào)），分別由省水利廳和13個(gè)設(shè)區(qū)市水利（務(wù)）局負(fù)責(zé)使用。省水利廳專(zhuān)用章主要用于安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的初始發(fā)證、證書(shū)補(bǔ)辦、以及管理歸屬企業(yè)的延續(xù)、變更。各設(shè)區(qū)市專(zhuān)用章主要用于管理歸屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的延續(xù)、變更。使用專(zhuān)用章前，各類(lèi)操作流程需先行在信息管理系統(tǒng)內(nèi)完成。
第二章 考核管理
第九條 省水利廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員考核的統(tǒng)一管理。
能力考核由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
知識(shí)考試由省水利廳組織或者委托設(shè)區(qū)的市水利（務(wù)）局（或有關(guān)機(jī)構(gòu)）組織開(kāi)展。
第十條 安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員考核申請(qǐng)、證書(shū)延期與變更等事項(xiàng)由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報(bào)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)初審合格后報(bào)省水利廳審核。省、市水行政主管部門(mén)不接受個(gè)人申請(qǐng)。施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條 施工企業(yè)申請(qǐng)考核，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）企業(yè)施工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；
（二）個(gè)人考核申請(qǐng)表及企業(yè)考核申請(qǐng)匯總表（附錄1、附錄2）；
（三）企業(yè)聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或勞動(dòng)人事部門(mén)出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明；
（四）申請(qǐng)人的近3個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)憑證；
（五）申請(qǐng)人的有效身份證件及學(xué)歷證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)等復(fù)印件，并附申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
第十二條 能力考核包括以下內(nèi)容：
（一）具有完全民事行為能力，身體健康。
（二）與申報(bào)企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系。
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡不超過(guò)65周歲；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員年齡不超過(guò)60周歲。
（四）申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱(chēng)和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿(mǎn)足以下要求：
1．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：法定代表人應(yīng)滿(mǎn)足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；
2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：應(yīng)具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；
3．專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：應(yīng)具有中專(zhuān)或同等學(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷，大專(zhuān)及以上或同等學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。
（五）在申請(qǐng)考核之日前1年內(nèi)，申請(qǐng)人沒(méi)有受到各級(jí)安全監(jiān)管行政主管部門(mén)處罰或通報(bào)批評(píng)，且沒(méi)有在一般及以上等級(jí)安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。
（六）符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。
第十三條 省水利廳在15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)知識(shí)考試成績(jī)合格的人員予以公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)考核合格證書(shū)。考核合格證書(shū)有效期為3年。
第三章 證書(shū)管理
第十四條 考核合格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，可申請(qǐng)2次延期，每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于有效期截止日前3個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。有效期屆滿(mǎn)而未申請(qǐng)延期的考核合格證書(shū)自動(dòng)失效。
考核合格證書(shū)失效或已經(jīng)過(guò)2次延期的，應(yīng)當(dāng)重新參加考核。
第十五條 水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新上崗“三類(lèi)人員”進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行12學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員考核培訓(xùn)大綱》（具體詳見(jiàn)水利部辦安監(jiān)函〔2015〕1516號(hào)附件）的要求，自行組織或采用委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等方式開(kāi)展“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)新上崗培訓(xùn)和再培訓(xùn)，并詳細(xì)、準(zhǔn)確做好培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)人員名單及簽到表、考核結(jié)果等內(nèi)容。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將新上崗培訓(xùn)或者每年的再培訓(xùn)證明記錄按照管理權(quán)限交省水利廳或者設(shè)區(qū)的市水利（務(wù)）局核驗(yàn)。
第十六條 施工企業(yè)申請(qǐng)考核合格證書(shū)延期，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省水利廳提交如下申請(qǐng)材料：
（一）個(gè)人延期申請(qǐng)表及延期申請(qǐng)匯總表（詳見(jiàn)附錄3、附錄4）；
（二）個(gè)人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育再培訓(xùn)證明；
（三）考核證書(shū)有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)績(jī)材料；
（四）考核合格證書(shū)原件、身份證及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
（五）考核合格證書(shū)有效期內(nèi)，企業(yè)如發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，提供有關(guān)部門(mén)出具的事故認(rèn)定報(bào)告或者處罰、通報(bào)文件等。
第十七條 在考核合格證書(shū)有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員有下列行為之一的，其合格證書(shū)不予延期，自動(dòng)失效。
（一）本人受到水利部或省級(jí)水行政主管部門(mén)及各級(jí)安全監(jiān)管行政主管部門(mén)處罰或者通報(bào)批評(píng)的，或在一般及以上等級(jí)安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的；
（二）未按要求提供參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育再培訓(xùn)證明的；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年滿(mǎn)65周歲的；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員年滿(mǎn)60周歲的；
（四）不再適合從業(yè)的其他情形。
第十八條 安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員因所在企業(yè)名稱(chēng)或者個(gè)人信息改變等原因需要變更證書(shū)的，應(yīng)由所在企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)初審后報(bào)省水利廳，并按照以下要求分別提交申請(qǐng)材料：
（一）施工企業(yè)名稱(chēng)變更
1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5）；
2.企業(yè)名稱(chēng)變更的有效證明文件復(fù)印件；
3.考核合格證書(shū)原件；
4.申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
（二）施工企業(yè)資質(zhì)變更
1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5）；
2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件；
3.考核合格證書(shū)原件。
（三）個(gè)人信息變更
1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5）；
2.變更信息的有效證明文件復(fù)印件；
3.考核合格證書(shū)原件；
4.申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
（四）個(gè)人工作單位變更
1.現(xiàn)聘企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5）；
2.申請(qǐng)人與原聘用企業(yè)簽訂的解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議及與現(xiàn)聘用企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同、社保繳費(fèi)憑證復(fù)印件；
3.考核合格證書(shū)原件，身份證原件及復(fù)印件；
4.申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
（五）證書(shū)污損補(bǔ)換
1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5）；
2.考核合格證書(shū)原件；
3.申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
（六）考核證書(shū)遺失補(bǔ)辦
1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)表（附錄5）；
2.刊登有遺失作廢聲明的省級(jí)媒體材料；
3.申請(qǐng)人身份證原件、復(fù)印件；
4.申請(qǐng)人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
（七）證書(shū)注銷(xiāo)
1.申請(qǐng)人出具經(jīng)所在企業(yè)加蓋公章的注銷(xiāo)申請(qǐng)；
2.考核合格證書(shū)原件，身份證原件及復(fù)印件。
第十九條 安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員辦理考核合格證書(shū)信息變更的，應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi)辦理，自動(dòng)失效的證書(shū)不予受理。一年內(nèi)，同一本考核合格證書(shū)一般只能進(jìn)行1次個(gè)人工作單位變更。
第二十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員上崗登記和離崗核銷(xiāo)管理。
第二十一條 有下列情形之一的，省水利廳應(yīng)當(dāng)收回有關(guān)安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證書(shū)，并重新考核：
（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)發(fā)生1起以上重大、特大等級(jí)生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；
（三）專(zhuān)職安全管理人員所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的。
第二十二條 發(fā)現(xiàn)偽造、騙取安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的，省水利廳應(yīng)當(dāng)沒(méi)收或者撤銷(xiāo)其證書(shū)且2年內(nèi)不得申請(qǐng)考核，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第四章 附 則
第二十三條 本辦法由江蘇省水利廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2018年3月28日起施行。原《江蘇省水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實(shí)施辦法》（2014年9月29日江蘇省水利廳蘇水規(guī)〔2014〕4號(hào)文件發(fā)布）同時(shí)廢止。
第二十四條 本辦法中的附錄同水利部《考核管理辦法》中的附錄。