省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
江蘇省水上搜救應(yīng)急預(yù)案的通知
（蘇政辦函〔2020〕55號）
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《江蘇省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。2010年12月10日經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
江蘇省人民政府辦公廳
2020年4月30日
（此件公開發(fā)布）
江蘇省水上搜救應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全全省水上搜救應(yīng)急反應(yīng)機制，迅速、有序、高效地組織水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動，救助遇險人員，控制水上突發(fā)事件擴展，保護水域環(huán)境，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省水上搜尋救助條例》《江蘇省水路交通運輸條例》，以及《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《國家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.2.2 我國加入或締結(jié)的國際公約
《聯(lián)合國海洋法公約》《1974年國際海上人命安全公約》、《國際民用航空公約》《1979年國際海上搜尋救助公約》等。
1.3 適用范圍
我省行政區(qū)域內(nèi)通航水域及毗鄰水域和國家劃定的由我省負(fù)責(zé)搜尋救助的海域水上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動。在上述水域外發(fā)生的江蘇籍船舶、船員及其他中國公民遇險或可能對我省造成重大影響或損害的水上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動。
參與水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動的單位、船舶、航空器、設(shè)施及人員。
1.4 工作原則
水上搜救工作堅持以人為本、科學(xué)決策，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，分級管理、屬地為主，統(tǒng)一指揮、就近快速，預(yù)防與搜尋救助相結(jié)合、專業(yè)搜尋救助與社會搜尋救助相結(jié)合。水上突發(fā)事件發(fā)生后各相關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急工作。
1.5 預(yù)案體系
江蘇省水上搜救應(yīng)急預(yù)案體系包括專項預(yù)案、部門預(yù)案、工作程序、預(yù)案操作手冊。
（1）省級水上搜救應(yīng)急預(yù)案由江蘇省水上搜救中心負(fù)責(zé)制定，報省人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施；市、縣級水上搜救應(yīng)急預(yù)案由市、縣級水上搜救中心負(fù)責(zé)制定，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。
（2）內(nèi)河（長江除外）水上搜救應(yīng)急預(yù)案由省水上搜救中心內(nèi)河分中心負(fù)責(zé)制定；漁業(yè)船舶的搜尋救助預(yù)案由省水上搜救中心海洋漁業(yè)分中心負(fù)責(zé)制定。
（3）江蘇省水上搜救中心成員單位負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的工作程序。
（4）各級運行機構(gòu)結(jié)合本地區(qū)具體情況負(fù)責(zé)制定預(yù)案操作手冊。
2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
省水上搜尋救助組織指揮體系由應(yīng)急指揮機構(gòu)、運行管理機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、現(xiàn)場指揮（員）和搜尋救助力量等組成。
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)
省水上搜救中心是全省水上搜尋救助工作的應(yīng)急指揮機構(gòu)，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究議定水上搜救工作中的重大問題，組織領(lǐng)導(dǎo)全省水上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)工作。指揮長由分管副省長擔(dān)任，副指揮長由省人民政府分管副秘書長以及江蘇海事局、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省外辦、省臺辦、省應(yīng)急廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、江蘇海事局、省通信管理局、民航江蘇安全監(jiān)管局、省氣象局、南京海關(guān)、東部戰(zhàn)區(qū)空軍、海軍上海基地、江蘇省軍區(qū)和武警江蘇省總隊、東海救助局、上海打撈局、東海航海保障中心等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。江蘇省水上搜救成員單位的職責(zé)分工詳見附件。
2.1.1 省水上搜救中心
省水上搜救中心主要職責(zé)（搜救中心辦公室設(shè)在江蘇海事局，負(fù)責(zé)具體落實）：
（1）貫徹落實水上搜尋救助法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)國際公約；
（2）編制、管理和更新省水上搜救應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案操作手冊和相關(guān)程序；
（3）制定省水上搜救工作規(guī)程和內(nèi)部工作制度；
（4）組建全省水上搜救專家?guī)欤?/p>
（5）統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動；
（6）組織開展水上搜尋救助的訓(xùn)練、演習(xí)及培訓(xùn)；
（7）對社會力量參與水上搜救行動的支出和被征用的財產(chǎn)進行補償，對在水上搜尋救助工作中做出顯著貢獻的單位和個人進行表彰、獎勵；
（8）提出全省水上搜尋救助區(qū)域劃定方案；
（9）負(fù)責(zé)重大水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動的信息發(fā)布；
（10）對各級水上搜救機構(gòu)及搜尋救助力量進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（11）督促各市水上搜尋救助宣傳教育工作；
（12）承擔(dān)全省水上油污、（船舶載運）危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急和船舶安保聯(lián)絡(luò)工作。
（13）負(fù)責(zé)本中心年度經(jīng)費使用管理，編制下一年度經(jīng)費預(yù)算，并報省人民政府批準(zhǔn)。
2.1.2 省水上搜救中心內(nèi)河分中心
省水上搜救中心內(nèi)河分中心設(shè)在省交通運輸廳，根據(jù)職責(zé)規(guī)定承擔(dān)全省內(nèi)河（長江除外）水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：
（1）貫徹落實水上搜尋救助法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；
（2）承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急值守；
（3）負(fù)責(zé)管轄水域突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動的組織、指揮和協(xié)調(diào)；
（4）及時向省水上搜救中心報告水上突發(fā)事件信息及處置情況；
（5）制定管轄水域水上搜救應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作制度，組織開展水上搜救演練；
（6）組織交流和推廣水上搜尋救助工作經(jīng)驗，對在水上搜尋救助工作中做出顯著貢獻的單位和個人進行表彰、獎勵及補償；
（7）負(fù)責(zé)本分中心年度經(jīng)費使用管理，編制下一年度經(jīng)費預(yù)算；
（8）承擔(dān)全省水上油污、（船舶載運）危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急和船舶安保聯(lián)絡(luò)工作；
（9）完成省水上搜救中心交辦的其他工作任務(wù)。
2.1.3 省水上搜救中心海洋漁業(yè)分中心
省水上搜救中心海洋漁業(yè)分中心設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，根據(jù)職責(zé)規(guī)定承擔(dān)或參與全省涉及漁業(yè)船舶的水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：
（1）貫徹落實水上搜尋救助法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)國際公約；
（2）承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急值守；
（3）具體負(fù)責(zé)或參與涉及漁業(yè)船舶的水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)；
（4）及時向省水上搜救中心報告水上突發(fā)事件信息及處置情況；
（5）編制搜尋救助預(yù)案并組織演練；
（6）組織交流和推廣水上搜尋救助工作經(jīng)驗，對在水上搜尋救助工作中做出顯著貢獻的單位和個人進行表彰、獎勵及補償；
（7）負(fù)責(zé)本分中心年度經(jīng)費使用管理，編制下一年度經(jīng)費預(yù)算；
（8）完成省水上搜救中心交辦的其他工作任務(wù)。
2.1.4 市、縣級水上搜救中心
各市、縣級水上搜救中心是本行政區(qū)域內(nèi)水上搜尋救助工作的應(yīng)急指揮機構(gòu)，在市、縣級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本行政區(qū)域水上突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：
（1）貫徹落實水上搜尋救助法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)國際公約；
（2）編制、管理和更新本行政區(qū)域水上搜救應(yīng)急預(yù)案；
（3）制定水上搜尋救助工作規(guī)程和內(nèi)部工作制度；
（4）組建水上搜尋救助專家?guī)欤?/p>
（5）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮管轄水域水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動；
（6）及時按規(guī)定向省水上搜救中心或省級分中心報告突發(fā)事件信息及處置情況；
（7）組織開展水上搜尋救助訓(xùn)練、演習(xí)及相關(guān)培訓(xùn)；
（8）組織交流和推廣水上搜尋救助工作經(jīng)驗，對在水上搜尋救助工作中做出顯著貢獻的單位和個人進行表彰、獎勵及補償；
（9）負(fù)責(zé)本中心年度經(jīng)費使用管理，編制下一年度經(jīng)費預(yù)算，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)；
（10）負(fù)責(zé)較大以下級別水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動的信息發(fā)布；
（11）開展水上搜尋救助宣傳教育工作；
（12）承擔(dān)搜救責(zé)任區(qū)水域船舶造成的油污泄漏應(yīng)急工作，協(xié)助碼頭單位或其他原因造成的水上油污泄漏應(yīng)急處置工作；
（13）完成市、縣級人民政府和省水上搜救中心交辦的其他工作。
2.2 運行管理機構(gòu)
省水上搜救中心辦公室設(shè)在江蘇海事局，負(fù)責(zé)省水上搜救中心的日常運行管理工作。主要職責(zé)是：
（1）貫徹落實省水上搜救中心的規(guī)定和決定，制定各項工作制度；
（2）承擔(dān)省水上搜救中心應(yīng)急值守工作，接收水上突發(fā)事件信息，并按規(guī)定處置；
（3）擬訂全省水上搜救力量的組織、動員、儲備、調(diào)動和建設(shè)方案，并具體組織實施；
（4）擬訂省水上搜救演習(xí)計劃并組織實施；
（5）擬訂應(yīng)急救援人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)計劃并組織實施；
（6）編制省水上搜救中心搜救經(jīng)費預(yù)算，具體管理水上搜救經(jīng)費；
（7）承辦省水上搜救中心重要會議和搜救專業(yè)會議；
（8）完成省水上搜救中心交辦的其他工作任務(wù)。
2.3 咨詢機構(gòu)
咨詢機構(gòu)包括水上搜救專家組和其他咨詢機構(gòu)。
2.3.1 水上搜救專家組
省水上搜救中心組建專家?guī)欤溉魏竭\、海事、救撈、航空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、石油化工、航海保障、海洋工程、海洋地質(zhì)、海洋環(huán)境預(yù)報、海洋漁業(yè)、水文、氣象、安全管理、公安、反恐等行業(yè)專家和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任成員。省水上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘＿\行管理工作，并對專家組成員進行評聘、考核和管理。
省水上搜救中心根據(jù)水上搜尋救助需要，從專家?guī)斐槿＜页闪＜医M。專家組負(fù)責(zé)提供水上搜尋救助行動的技術(shù)咨詢和建議，參與相關(guān)水上應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作，提供水上搜尋救助法規(guī)建設(shè)、體系建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃咨詢。
2.3.2 其他咨詢機構(gòu)
其他咨詢機構(gòu)主要包括院校、科研單位等提供技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢的咨詢機構(gòu)，應(yīng)省水上搜救中心要求提供咨詢服務(wù)。省水上搜救中心可與其他咨詢機構(gòu)之間就提供技術(shù)咨詢事項達成協(xié)議。
2.4 現(xiàn)場指揮部
發(fā)生水上突發(fā)事件后，事發(fā)地縣級以上人民政府認(rèn)為有必要的，可設(shè)立現(xiàn)場指揮部，并指定現(xiàn)場指揮部總指揮。現(xiàn)場指揮部由本級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成。被指定的現(xiàn)場指揮部按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令承擔(dān)現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮工作。主要職責(zé)是：
（1）組織制定并實施現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援；
（2）執(zhí)行應(yīng)急指揮機構(gòu)的各項應(yīng)急指令；
（3）確定現(xiàn)場通信方式，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞；
（4）及時向水上搜救機構(gòu)報告水上搜尋救助行動的進展情況和結(jié)果；
（5）根據(jù)現(xiàn)場實際情況向應(yīng)急指揮機構(gòu)提出下一步搜尋救助行動及中止、終止行動的建議；
（6）完整、準(zhǔn)確地記錄應(yīng)急救援的重要事項，妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù)。
（7）總結(jié)評估水上應(yīng)急救援工作。
2.5 搜尋救助力量
2.5.1 搜尋救助力量的組成
各級政府部門投資建設(shè)的專業(yè)救助力量及軍隊、武警救助力量，政府部門所屬公務(wù)救助力量，其他可投入救助行動的民用船舶與航空器，企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會人力、物力資源。
2.5.2 搜尋救助力量的職責(zé)
（1）建立健全應(yīng)急值班及通信聯(lián)絡(luò)制度，確保通信暢通；
（2）配備水上搜尋救助設(shè)施、設(shè)備并定期維護，保持良好狀態(tài)；
（3）配備專職或兼職的水上搜尋救助人員，并進行知識技能培訓(xùn)；
（4）配備必要的安全防護裝備和器材；
（5）為水上搜尋救助人員辦理保險；
（6）將本單位搜尋救助力量的基本情況定期報當(dāng)?shù)厮纤丫葯C構(gòu)備案；
（7）服從當(dāng)?shù)厮纤丫葯C構(gòu)的協(xié)調(diào)、指揮，參加水上搜尋救助行動；
（8）參加水上搜尋救助行動時，保持與水上搜救機構(gòu)和現(xiàn)場指揮（員）的聯(lián)系，及時報告動態(tài)情況；
（9）根據(jù)要求參加當(dāng)?shù)厮纤丫葯C構(gòu)組織的應(yīng)急演練。
3 預(yù)警和預(yù)防機制
3.1 預(yù)警信息來源
3.1.1 省內(nèi)信息來源
全省各級氣象、水利、地震、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、反恐等部門按照職責(zé)進行監(jiān)測分析，提供可能引起水上突發(fā)事件的預(yù)警信息。
3.1.2 省外信息來源
中國海上搜救中心及其他有關(guān)機構(gòu)通報的預(yù)警信息。
3.2 預(yù)警信息分級
根據(jù)可能引發(fā)水上突發(fā)事件的緊迫程度、危害程度和影響范圍，將預(yù)警信息分為四個級別。
3.2.1 Ⅰ級預(yù)警信息（特別嚴(yán)重）
以“紅色”預(yù)警信號表示并發(fā)布，包括：
（1） 6小時內(nèi)可能或已受熱帶氣旋（包括臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓，下同）等天氣系統(tǒng)影響，沿海（陸地）、內(nèi)河（湖區(qū)）平均風(fēng)力12級以上或陣風(fēng)14級以上并可能持續(xù)；
（2）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗潮站將出現(xiàn)達到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上的高潮位；
（3）受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗潮站出現(xiàn)3米以上（正常潮位以上，下同）海嘯波高、300公里以上岸段嚴(yán)重受損、危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的情形；
（4）霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足100米；
（5）監(jiān)測預(yù)報山體滑坡處于滑坡階段；
（6）大江大河大湖主要河段水位達到保證水位，且監(jiān)測預(yù)報洪峰即將通過；
（7）其他可能引發(fā)特別重大影響的水上突發(fā)事件。
3.2.2 Ⅱ級預(yù)警信息（嚴(yán)重）
以“橙色”預(yù)警信號表示并發(fā)布，包括：
（1）12小時內(nèi)可能或已受熱帶氣旋等天氣系統(tǒng)影響，沿海（陸地）、內(nèi)河（湖區(qū)）平均風(fēng)力10級以上或陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)；
（2）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗潮站將出現(xiàn)達到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上、80厘米以下的高潮位；
（3）受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗潮站出現(xiàn)2—3米海嘯波高、局部岸段嚴(yán)重受損、危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的情形；
（4）霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足500米；
（5）監(jiān)測預(yù)報山體滑坡處于加速階段；
（6）大江大河大湖主要河段水位達到警戒水位，且監(jiān)測預(yù)報洪峰即將通過；
（7）其他可能引發(fā)重大影響的水上突發(fā)事件。
3.2.3 Ⅲ級預(yù)警信息（較大）
以“黃色”預(yù)警信號表示并發(fā)布，包括：
（1）24小時內(nèi)可能或已受熱帶氣旋、冷空氣等天氣系統(tǒng)影響，沿海（陸地）、內(nèi)河（湖區(qū)）平均風(fēng)力8級以上或陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)；
（2）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗潮站將出現(xiàn)達到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以內(nèi)的高潮位；
（3）受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗潮站出現(xiàn)1—2米海嘯波高、受災(zāi)地區(qū)發(fā)生房屋及船只等受損的情形；
（4）霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足800米；
（5）監(jiān)測預(yù)報山體滑坡處于勻速階段；
（6）大江大河大湖主要河段水位迅速上漲，監(jiān)測預(yù)報即將到達警戒水位且洪峰即將通過；
（7）其他可能引發(fā)較大影響的水上突發(fā)事件。
3.2.4 Ⅳ級預(yù)警信息（一般）
以“藍色”預(yù)警信號表示并發(fā)布，包括：
（1）24小時內(nèi)可能或已受熱帶氣旋、冷空氣等天氣系統(tǒng)影響，沿海（陸地）、內(nèi)河（湖區(qū)）平均風(fēng)力6級以上或陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)；
（2）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計在預(yù)報時效內(nèi)，沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗潮站將出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米的高潮位；或預(yù)計熱帶氣旋將登陸我省沿海地區(qū)，或在距沿岸100公里以內(nèi)（指臺風(fēng)中心位置）轉(zhuǎn)向以及溫帶天氣系統(tǒng)將影響我省沿海地區(qū)，即使受影響海區(qū)岸段不出現(xiàn)超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽坏母叱蔽唬?/p>
（3）受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗潮站出現(xiàn)小于1米海嘯波高、受災(zāi)地區(qū)損失輕微的情形；
（4）霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足1000米；
（5）監(jiān)測預(yù)報山體滑坡處于蠕動階段；
（6）監(jiān)測預(yù)報將出現(xiàn)海冰。
3.3 預(yù)警信息發(fā)布
省公安廳、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局、省地震局等部門按照各自職責(zé)，分別通過信息播發(fā)渠道，及時發(fā)布相應(yīng)的自然災(zāi)害、突發(fā)事件預(yù)警信息，并向省水上搜救中心通報。省水上搜救中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，程序如下：當(dāng)接到信息后，搜救中心進行風(fēng)險評估，視情采取電話、短信、視頻會議、明傳電報等一種或多種形式向可能受到影響地區(qū)的水上搜救機構(gòu)發(fā)布預(yù)警警報、部署防御措施，內(nèi)容包括可能發(fā)生的事件情形、起始時間、影響范圍、影響估計及應(yīng)對措施、警示事項、群眾自防自救措施等。相關(guān)部門按照本部門職責(zé)和預(yù)案要求提前做好應(yīng)對工作。
3.4 防御響應(yīng)
從事水上、水下作業(yè)或者其他活動的有關(guān)單位、船舶、設(shè)施和人員應(yīng)當(dāng)注意接收預(yù)警信息，根據(jù)不同預(yù)警級別采取相應(yīng)的防范措施，防止人員傷亡、水域污染等危害。
各級水上搜救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集各類預(yù)警信息，根據(jù)不同預(yù)警級別有針對性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備。通知相關(guān)部門做好物資準(zhǔn)備工作，啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，做好物資調(diào)運準(zhǔn)備，以及啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。
3.4.1發(fā)布“紅色”預(yù)警信號時防御響應(yīng)行動（I級防御響應(yīng)）
（1）省水上搜救中心、搜救分中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡快到達指揮大廳（值班室），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和指揮災(zāi)害性天氣的防御響應(yīng)工作，并按省政府、中國海上搜救中心等指示做好相關(guān)工作；
（2）省水上搜救中心、搜救分中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、受災(zāi)害性天氣影響的市、縣級水上搜救中心主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在崗值班；
（3）省水上搜救中心、搜救分中心根據(jù)氣象信息擬定安全預(yù)警督查方案并組織實施，做好跨部門、跨轄區(qū)的協(xié)調(diào)工作；受災(zāi)害性天氣影響的市、縣級水上搜救中心應(yīng)加強預(yù)警范圍內(nèi)水域的監(jiān)控，必要時采取交通管制措施，配合地方政府做好應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備運輸和調(diào)度工作，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移、疏散或撤離。
3.4.2發(fā)布“橙色”預(yù)警信號時防御響應(yīng)行動（Ⅱ級防御響應(yīng)）
（1）省水上搜救中心、搜救分中心辦公室主任應(yīng)盡快到達指揮大廳，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和指揮災(zāi)害性天氣的防御響應(yīng)工作，并按省政府、中國海上搜救中心等指示做好相關(guān)工作；
（2）受災(zāi)害性天氣影響的市、縣水上搜救中心主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在崗值班；
（3）省水上搜救中心、搜救分中心根據(jù)氣象信息擬定安全預(yù)警督查方案并組織實施，做好跨部門、跨轄區(qū)的協(xié)調(diào)工作；受災(zāi)害性天氣影響的市、縣級水上搜救中心應(yīng)加強預(yù)警范圍內(nèi)水域的監(jiān)控，必要時采取交通管制措施，配合地方政府做好應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備運輸和調(diào)度工作，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移、疏散或撤離。
3.4.3發(fā)布“黃色”預(yù)警信號時防御響應(yīng)行動（Ⅲ級防御響應(yīng)）
（1）省水上搜救中心、搜救分中心辦公室主任應(yīng)盡快到達指揮大廳（值班室），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和指揮災(zāi)害性天氣的防御響應(yīng)工作，及時將進展情況報告省水上搜救中心、省水上搜救中心副指揮長，并按中心副指揮長等指示做好相關(guān)工作。
（2）事發(fā)地水上搜救中心應(yīng)加強預(yù)警范圍內(nèi)水域的監(jiān)控，部署落實應(yīng)急值班人員和應(yīng)急救助力量，必要時采取交通管制措施。
3.4.4發(fā)布“藍色”預(yù)警信號時防御響應(yīng)行動（Ⅳ級防御響應(yīng)）
（1）事發(fā)地水上搜救中心負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快到達指揮中心，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和指揮災(zāi)害性天氣的防御響應(yīng)工作，并按上級指示做好相關(guān)工作。
（2）事發(fā)地水上搜救中心應(yīng)加強預(yù)警范圍內(nèi)水域的監(jiān)控，部署落實應(yīng)急值班人員和應(yīng)急救助力量，必要時采取交通管制措施。
4 水上突發(fā)事件的分級與上報
4.1 事件分級
根據(jù)《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我省水上突發(fā)事件的特點、危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢，將水上突發(fā)事件分為四個級別。
4.1.1 特別重大水上突發(fā)事件
符合下列情況之一的，為特別重大水上突發(fā)事件：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤）的水上突發(fā)事件；
（2）危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件；
（3）客船、危險化學(xué)品船發(fā)生嚴(yán)重危及船舶或人員生命安全的水上突發(fā)事件；
（4）單船10000總噸以上船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成嚴(yán)重威脅的水上突發(fā)事件；
（5）需由國家協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門或軍隊共同組織救援的水上突發(fā)事件；
（6）其他可能造成特別重大危害或社會影響的水上突發(fā)事件。
4.1.2 重大水上突發(fā)事件
符合下列情況之一的，為重大水上突發(fā)事件：
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）的水上突發(fā)事件；
（2）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件；
（3）載員30人以下的民用航空器在水上發(fā)生的突發(fā)事件；
（4）3000總噸以上、10000總噸以下的非客船、非危險化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成嚴(yán)重威脅的水上突發(fā)事件；
（5）其他可能造成嚴(yán)重危害或社會影響的水上突發(fā)事件。
4.1.3 較大水上突發(fā)事件
符合下列情況之一的，為較大水上突發(fā)事件：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）的水上突發(fā)事件；
（2）危及3人以上、10人以下生命安全的水上突發(fā)事件；
（3）500總噸以上、3000總噸以下的非客船、非危險化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成嚴(yán)重威脅的水上突發(fā)事件；
（4）其他造成或可能造成較大社會影響的水上突發(fā)事件。
4.1.4 一般水上突發(fā)事件
符合下列情況之一的，為一般水上突發(fā)事件：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤）的水上突發(fā)事件；
（2）危及3人以下生命安全的水上突發(fā)事件；
（3）500總噸以下的非客船、非危險化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成嚴(yán)重威脅的水上突發(fā)事件；
（4）其他造成或可能造成一般危害后果的水上突發(fā)事件。
4.2 信息報告
（1）各級水上搜救機構(gòu)接到水上突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)對信息進行分析核實，并按照信息報告的有關(guān)規(guī)定和程序逐級上報。報告的主要內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢、已采取的措施、救助需求等；
（2）發(fā)生較大以上水上突發(fā)事件或有人員傷亡、失蹤和可能造成水域污染的一般水上突發(fā)事件，縣級水上搜救機構(gòu)應(yīng)立即向同級人民政府和市級水上搜救機構(gòu)報告。未設(shè)市級水上搜救機構(gòu)的，在向同級人民政府報告的同時，應(yīng)向省級水上搜救機構(gòu)報告；需要通報相關(guān)部門的，應(yīng)及時通報；
（3）市級水上搜救機構(gòu)收到發(fā)生較大以上水上突發(fā)事件或有人員傷亡、失蹤和可能造成水域污染的一般水上突發(fā)事件信息，應(yīng)立即向同級人民政府和省水上搜救中心報告；需要通報相關(guān)部門的，應(yīng)及時通報；
（4）發(fā)生較大以上水上突發(fā)事件，省水上搜救中心應(yīng)立即向省人民政府和中國海上搜救中心報告；需要通報相關(guān)部門的，應(yīng)及時通報；
（5）市、縣級水上搜救機構(gòu)接到重大以上水上突發(fā)事件信息報告的，在向上級水上搜救機構(gòu)報告的同時，應(yīng)向中國海上搜救中心直接報告。
5 水上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置
5.1 分級響應(yīng)
5.1.1 分級響應(yīng)的原則
（1）根據(jù)水上突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；
（2）任何級別的水上突發(fā)事件，搜尋救助區(qū)域內(nèi)最低一級水上搜救機構(gòu)應(yīng)首先進行響應(yīng)；
（3）上一級水上搜救機構(gòu)對下一級水上搜救機構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)行動給予指導(dǎo)；
（4）無論何種情況，均不免除各級水上搜救機構(gòu)對其搜尋救助區(qū)域內(nèi)水上突發(fā)事件應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也不影響各級水上搜救機構(gòu)先期或?qū)⒁扇〉挠行Ь戎袆印?/p>
5.1.2 I級響應(yīng)
水上突發(fā)事件達到特別重大等級，需要中國海上搜救中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)、救助的，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
（1）省水上搜救中心應(yīng)立即將水上突發(fā)事件信息報省人民政府、中國海上搜救中心，經(jīng)省水上搜救中心指揮長或其授權(quán)的副指揮長宣布，啟動I級響應(yīng)；
（2）省水上搜救中心應(yīng)立即開展先期處置工作。同時按照要求，全力配合中國海上搜救中心開展現(xiàn)場搜尋救助工作，并派工作組到現(xiàn)場。
5.1.3 Ⅱ級響應(yīng)
水上突發(fā)事件達到重大等級，需要省水上搜救中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)、救助的，經(jīng)省水上搜救中心副指揮長宣布，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
（1）省水上搜救中心應(yīng)立即將水上突發(fā)事件信息報省人民政府、中國海上搜救中心，并啟動Ⅱ級響應(yīng)；
（2）省水上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)進入指揮位置，承擔(dān)指揮工作，并派工作組到現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；
（3）視情況成立專家組，分析險情，提供技術(shù)咨詢和建議。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)搜尋救助力量待命；
（4）派出相關(guān)搜尋救助力量和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地附近的專業(yè)力量增援；
（5）指定專人負(fù)責(zé)向社會發(fā)布水上突發(fā)事件的信息，正確引導(dǎo)社會輿論；
（6）對于事態(tài)惡化需各類應(yīng)急力量共同響應(yīng)時，要及時報告省委省政府以及軍隊有關(guān)單位。
5.1.4 Ⅲ級響應(yīng)
水上突發(fā)事件險情未達到重大等級的，但需要省水上搜救中心協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的，經(jīng)市、縣級水上搜救中心副指揮長宣布，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
事發(fā)地水上搜救機構(gòu)應(yīng)按照預(yù)案立即啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集力量全力開展搜尋救助工作。必要時，省水上搜救中心給予相應(yīng)指導(dǎo)。
5.2 水上遇險報警
5.2.1 水上遇險者報警通信方式
（1）水上通信無線電話（甚高頻VHF，單邊帶SSB）；
（2）公眾通信網(wǎng)（水上遇險求救專用電話：12395）；
（3）船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）；
（4）衛(wèi)星地面站（GES）；
（5）甚高頻、高頻、中頻數(shù)字選擇性呼叫（DSC）；
（6）應(yīng)急無線電示位標(biāo)（EPIRB）；
（7）應(yīng)急示位發(fā)信機（ELT）；
（8）個人示位標(biāo)（PLB）；
（9）北斗海上遇險安全終端；
（10）公安“110” 或海警“95110”。
5.2.2 其他遇險信息來源
（1）船舶報告系統(tǒng)（CHISREP）；
（2）船舶交通管理系統(tǒng)（VTS）；
（3）民用和軍用航空器；
（4）目擊者或知情者；
（5）中國海上搜救中心；
（6）其他接獲報警部門。
5.2.3 水上遇險信息的內(nèi)容
報警者發(fā)送水上遇險信息時，應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、位置、遇險狀況，遇險者的姓名、單位、國籍、聯(lián)系方式，以及船舶和航空器的名稱、種類、國籍、呼號、聯(lián)系方式等。
接警者應(yīng)要求報警者盡可能提供下列信息：
（1）船舶或航空器的主要尺度、所有人、代理人、經(jīng)營人、承運人；
（2）遇險人員的數(shù)量及傷亡情況；
（3）遇險船舶、航空器的損傷、損失情況及當(dāng)時狀況；
（4）載貨情況，特別是危險貨物的名稱、種類、數(shù)量；
（5）事發(fā)直接原因、已采取的措施、救助請求；
（6）事發(fā)現(xiàn)場的氣象、海況/水文信息，包括風(fēng)力、風(fēng)向、流速、流向、霧況、水位、潮汐、浪高等。
5.2.4 發(fā)送水上遇險信息的要求
（1）用于發(fā)送水上遇險信息的報警設(shè)備應(yīng)按規(guī)定做好相關(guān)報警與信息的預(yù)設(shè)工作；
（2）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)或者獲悉船舶、設(shè)施、航空器及其人員在水上發(fā)生險情時，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厮纤丫葯C構(gòu)或者海事管理機構(gòu)報告，并設(shè)法與遇險者聯(lián)系；
（3）水上險情發(fā)生變化后，遇險船舶、設(shè)施、航空器及其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時補充報告。任何單位和個人在誤報水上險情后，應(yīng)當(dāng)立即重新報告，并采取措施消除影響。
5.3 水上遇險信息的核實與評估
水上搜救機構(gòu)通過以下途徑對水上遇險信息進行核實與評估，確定水上突發(fā)事件的級別：
（1）直接與遇險或事故船舶、設(shè)施、航空器及其所有人、經(jīng)營人、承運人、代理人聯(lián)系；
（2）向始發(fā)港或目的港查詢、核實相關(guān)信息或資料；
（3）查核船舶衛(wèi)星應(yīng)急示位標(biāo)數(shù)據(jù)庫信息；
（4）通過現(xiàn)場附近的過往船舶、人員或知情者核實；
（5）向中國船舶報告中心查詢；
（6）通過船舶交通管理系統(tǒng)（VTS）核實；
（7）通過中國船訊網(wǎng)、交通運輸部換手機助航綜合應(yīng)用系統(tǒng)等公眾網(wǎng)絡(luò)核實；
（8）派出飛機、船舶等應(yīng)急力量到現(xiàn)場核實；
（9）向中國海上搜救中心查詢；
（10）向移動通信運營商核查移動通信信號位置核實遇險人員位置
（11）其他有效途徑。
5.4 遇險信息的處置
（1）水上突發(fā)事件發(fā)生在本水上搜尋救助區(qū)域的，按規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；
（2）水上突發(fā)事件發(fā)生在本水上搜尋救助區(qū)域以外地區(qū)的，接警的水上搜救機構(gòu)應(yīng)立即向事發(fā)地水上搜救機構(gòu)通報，并同時向上級水上搜救機構(gòu)報告；
（3）省水上搜救中心直接接到水上突發(fā)事件報警后，應(yīng)立即通知事發(fā)地水上搜救機構(gòu)和相關(guān)部門；
（4）涉及水上保安事件的，按照水上保安事件處置程序處理和通報；
（5）涉及船舶污染事件的，按照船舶溢油應(yīng)急救援預(yù)案處理和通報。造成重大海上溢油污染的，按照《國家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案》進行處理和通報。散裝化學(xué)品船舶有沉沒危險或危害性物質(zhì)嚴(yán)重溢漏的水上突發(fā)事件按照《化學(xué)品船有沉沒危險或危害性物質(zhì)嚴(yán)重溢漏的應(yīng)急救援預(yù)案》進行處理和通報。
5.5 指揮與控制
無論險情是否發(fā)生在本水上搜尋救助區(qū)域內(nèi)，最先接到水上突發(fā)事件信息的水上搜救機構(gòu)均應(yīng)自動承擔(dān)應(yīng)急指揮職責(zé)，并立即進行應(yīng)急反應(yīng)，直至水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作已明確移交給其他相關(guān)水上搜救機構(gòu)或上一級水上搜救機構(gòu)指定新的水上搜救機構(gòu)為止。
承擔(dān)應(yīng)急指揮職責(zé)的水上搜救機構(gòu)按規(guī)定程序向上一級水上搜救機構(gòu)請示、報告，并及時做出搜救決策。
險情處理與控制流程詳見附件2。
5.6 應(yīng)急處置
5.6.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)的任務(wù)
水上突發(fā)事件確認(rèn)后，承擔(dān)應(yīng)急指揮職責(zé)的水上搜救機構(gòu)應(yīng)立即進入應(yīng)急救援行動狀態(tài)：
（1）根據(jù)水上突發(fā)事件的情況制定搜尋救助方案，下達搜尋救助任務(wù)
（2）按照響應(yīng)級別通知有關(guān)人員進入指揮位置；
（3）在已掌握情況基礎(chǔ)上，確定搜尋救助區(qū)域，明確搜尋救助的工作任務(wù)與具體救助措施；
（4）根據(jù)已制定的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急力量執(zhí)行搜尋救助任務(wù)；
（5）調(diào)動事發(fā)附近水域有搜尋救助能力的船舶前往搜尋救助；
（6）建立應(yīng)急通信機制；
（7）指定現(xiàn)場指揮（員）；
（8）搜尋救助現(xiàn)場需實施水上交通管制的，通知當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)組織實施；
（9）根據(jù)搜尋救助情況，及時調(diào)整搜尋救助措施。
5.6.2 搜尋救助指令的內(nèi)容
承擔(dān)應(yīng)急指揮職責(zé)的水上搜救機構(gòu)應(yīng)向搜尋救助力量明確告知以下事項：
（1）險情種類、遇險者情況及所需要的救助、所執(zhí)行的任務(wù)及其目的；
（2）險情發(fā)生的時間、位置；
（3）搜尋救助區(qū)域和該區(qū)域的海況或水文氣象；
（4）已指定的現(xiàn)場指揮（員）；
（5）通信聯(lián)絡(luò)要求；
（6）實施搜尋救助過程中的工作與現(xiàn)場報告要求；
（7）其他所需信息。
水上搜尋救助應(yīng)急反應(yīng)工作流程詳見附件3。
5.6.3 水上突發(fā)事件處置保障措施
根據(jù)搜尋救助行動的情況及需要，承擔(dān)應(yīng)急指揮職責(zé)的水上搜救機構(gòu)應(yīng)及時協(xié)調(diào)安排下列事項：
（1）做好遇險人員的醫(yī)療救護；
（2）當(dāng)險情可能對公眾造成危害時，通知有關(guān)部門組織人員疏散或轉(zhuǎn)移；
（3）做出維護治安的安排；
（4）指令有關(guān)部門提供水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的支持保障。
5.6.4 搜尋救助力量的任務(wù)
專業(yè)搜尋救助力量或被確定的搜尋救助力量應(yīng)：
（1）接到水上搜尋救助指令的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行；有特殊情況不能立即執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時報告；
（2）按照要求將出動情況、水上突發(fā)事件現(xiàn)場及搜尋救助進展情況及時報告水上搜救機構(gòu)；
（3）服從實施應(yīng)急指揮的水上搜救機構(gòu)或其指定的現(xiàn)場指揮（員）的協(xié)調(diào)和指揮。
5.6.5 現(xiàn)場指揮部的行動
（1）根據(jù)承擔(dān)應(yīng)急指揮職責(zé)的水上搜救機構(gòu)指令，組織和指揮現(xiàn)場或附近的搜尋救助力量實施水上搜尋救助行動；
（2）及時報告現(xiàn)場及搜尋救助進展情況，提出應(yīng)急行動建議；
（3）水上搜尋救助現(xiàn)場出現(xiàn)嚴(yán)重危及救助方、遇險人員安全等情況，遇險人員拒絕接受救助時，現(xiàn)場指揮部可以決定強制實施救助。
5.6.6 搜尋救助力量的調(diào)用與指揮
（1）承擔(dān)應(yīng)急指揮職責(zé)的水上搜救機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搜尋救助力量；未經(jīng)水上搜救機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位不得調(diào)用承擔(dān)搜尋救助值班任務(wù)的專業(yè)救助力量；
（2）鄰近搜尋救助區(qū)域搜尋救助力量的調(diào)派，由上一級水上搜救機構(gòu)協(xié)調(diào)。
（3）水上搜救機構(gòu)應(yīng)與軍事指揮機關(guān)建立信息渠道，共同制定工作程序，協(xié)調(diào)軍事力量參加水上搜尋救助行動。
5.7 醫(yī)療救援
5.7.1 醫(yī)療救援的方式
各級衛(wèi)生健康行政部門接到水上搜救機構(gòu)醫(yī)療救助需求后，做好以下工作：
（1）提供遠程水上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療指導(dǎo)；
（2）派出醫(yī)療人員攜帶醫(yī)療設(shè)備，隨船或航空器趕赴現(xiàn)場執(zhí)行水上醫(yī)療救援、醫(yī)療移送任務(wù)；
（3）需要時，根據(jù)水上搜救機構(gòu)的通知，為接收傷病人員開展救治做出必要安排；
省水上搜救中心會同省衛(wèi)生健康委對市、縣級水上醫(yī)療救援工作進行指導(dǎo)。應(yīng)市、縣級水上搜救機構(gòu)的請求，協(xié)調(diào)其他市、縣級水上搜救機構(gòu)提供支援；必要時，協(xié)調(diào)指派相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)實施水上醫(yī)療救援行動。
5.7.2 醫(yī)療救援的實施
（1）醫(yī)療援助由事發(fā)地醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)；
（2）上一級水上搜救機構(gòu)可以對下一級水上搜救機構(gòu)的醫(yī)療救援進行指導(dǎo)。應(yīng)下一級水上搜救機構(gòu)的請求，上一級水上搜救機構(gòu)可以協(xié)調(diào)指定的或其他醫(yī)療機構(gòu)直接實施水上醫(yī)療救援行動。
5.8 應(yīng)急行動人員的安全防護
（1）參與水上應(yīng)急行動的單位負(fù)責(zé)本單位人員的安全防護。各級水上搜救機構(gòu)應(yīng)對參與救援行動單位的安全防護工作提供指導(dǎo)；
（2）參與危險化學(xué)品應(yīng)急反應(yīng)行動的人員，必須按規(guī)定采取必要的安全防護措施，無安全防護裝備的人員不得進入現(xiàn)場。進入現(xiàn)場的，應(yīng)先登記；離開現(xiàn)場的，應(yīng)進行醫(yī)學(xué)檢查，有人身傷害的，應(yīng)立即采取救治措施。
（3）參與應(yīng)急反應(yīng)行動人員的安全防護裝備不足時，實施搜尋救助行動的水上搜救機構(gòu)可請求上一級水上搜救機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
5.9 遇險人員及其他人員的安全防護
（1）在實施救助行動中，應(yīng)根據(jù)險情現(xiàn)場與環(huán)境情況，組織做好遇險人員和其他人員的安全防護工作，告知其可能存在的危害和自我應(yīng)急防護措施，及時調(diào)集應(yīng)急人員和防護器材、裝備、藥品；
（2）承擔(dān)應(yīng)急指揮職責(zé)的水上搜救機構(gòu)要對水上突發(fā)事件可能產(chǎn)生的次生、衍生危害采取必要措施，對可能影響范圍內(nèi)船舶、設(shè)施及人員的安全防護、疏散方式做出安排；
（3）船舶、浮動設(shè)施和民用航空器的所有人、經(jīng)營人應(yīng)制訂緊急情況下對遇險人員和其他人員采取的應(yīng)急防護、疏散措施；在搜尋救助行動中服從水上搜救機構(gòu)的指揮。
5.10 搜尋救助效果評估與處置方案調(diào)整
承擔(dān)應(yīng)急指揮職責(zé)的水上搜救機構(gòu)應(yīng)及時對水上搜尋救助行動進行評估：
（1）引發(fā)水上突發(fā)事件的主要因素；
（2）判斷水上突發(fā)事件的發(fā)展趨勢；
（3）采取針對性措施對危險源進行控制、處置；
（4）對現(xiàn)場進行檢測，分析、評價措施的有效性；
（5）針對水上突發(fā)事件衍生出的新情況、新問題采取進一步措施；
（6）對應(yīng)急行動方案進行調(diào)整和完善。
5.11 水上應(yīng)急行動的中止與終止
5.11.1 水上應(yīng)急行動的中止
受氣象、海況、水情、技術(shù)狀況等客觀因素影響，繼續(xù)開展水上搜救將危及搜救力量安全，負(fù)責(zé)組織指揮水上搜救的水上搜救中心可以中止水上搜尋救助行動。上述客觀因素不危及搜救力量安全時，應(yīng)立即恢復(fù)水上搜尋救助行動。
5.11.2 水上應(yīng)急行動的終止
符合以下情形之一，負(fù)責(zé)組織指揮水上搜救的水上搜救中心可以直接終止水上搜救行動：
（1）水上搜救行動已獲得成功；
（2）經(jīng)證實險情不存在；
（3）遇險人員、船舶、航空器等已脫險或遇險人員已安全；
（4）水上突發(fā)事件的危害已徹底消除，不再有復(fù)發(fā)或擴展的可能。
5.11.3 專家評估
符合以下情形之一，負(fù)責(zé)組織指揮水上搜救的水上搜救中心應(yīng)組織開展專家評估，經(jīng)評估后可以終（中）止水上搜救行動：
（1）所有指定區(qū)域和所有可能的區(qū)域均已搜尋；
（2）所有可能發(fā)現(xiàn)被搜尋船舶、航空器、其他載運工具或人員位置信息的合理方法都已使用過；
（3）遇險人員在當(dāng)時的氣象、海況、環(huán)境等條件下得以生存的可能性已不存在；
（4）水上突發(fā)事件的危害已控制。
5.11.4 搜救行動恢復(fù)
被終（中）止的水上搜救行動，如獲得新的信息時，應(yīng)對獲得的新信息進行核實，若新信息被證明可信，水上搜救中心應(yīng)立即做出恢復(fù)搜救決定。上一級水上搜救中心可以要求下一級搜救中心恢復(fù)水上搜救行動。
5.11.5 專家評估權(quán)限
負(fù)責(zé)組織指揮水上搜救的水上搜救中心依照權(quán)限組織專家開展評估，并將評估結(jié)果向上一級水上搜救中心報告。
（1）一般及較大水上突發(fā)事件搜救行動終（中）止專家評估由市、縣級水上搜救中心組織開展，并向省水上搜救中心報告；
（2）重大水上突發(fā)事件搜救行動終（中）止專家評估由省水上搜救中心、分中心組織開展，并向中國海上搜救中心、省人民政府報告；
（3）特別重大水上突發(fā)事件搜救行動終（中）止專家評估由中國海上搜救中心、省人民政府組織開展。受中國海上搜救中心、省人民政府委托，省水上搜救中心、分中心可以組織開展，并報告交通運輸部、省人民政府。
5.12 信息發(fā)布
水上突發(fā)事件信息由縣級以上地方人民政府新聞發(fā)布機關(guān)或者同級水上搜救機構(gòu)經(jīng)地方人民政府新聞發(fā)布機構(gòu)授權(quán)向社會發(fā)布。任何單位和個人不得編造、傳播水上突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展以及與水上搜尋救助工作有關(guān)的虛假信息。救援結(jié)束后，在不造成負(fù)面社會效應(yīng)影響下，對本單位和個人參與的水上搜尋救助行動可以進行適當(dāng)信息報道。
5.12.1 信息發(fā)布原則
（1）各級水上搜救機構(gòu)應(yīng)指定專人依法及時發(fā)布水上突發(fā)事件信息。水上搜救機構(gòu)成員單位及各種搜尋救助力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)水上搜尋救助行動的報道；
（2）各級水上搜救機構(gòu)可根據(jù)需要授權(quán)下級水上搜救機構(gòu)向社會發(fā)布本搜尋救助區(qū)域內(nèi)的水上突發(fā)事件信息；
（3）信息發(fā)布應(yīng)及時、主動、客觀、準(zhǔn)確，注意社會效果，有利于維護人民群眾切身利益，有利于社會各界了解水上突發(fā)事件的真實情況和發(fā)展趨勢，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處理。
5.12.2 信息發(fā)布內(nèi)容
（1）水上突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點；
（2）遇險船舶或航空器概況、船員和旅客、載貨情況；
（3）搜尋救助情況，包括已采取的措施、取得的進展、擬采取的措施；
（4）獲救人員的醫(yī)療、安置情況；
（5）善后處理情況；
（6）公眾關(guān)心的其他問題。
6 后期處置
6.1 善后處置
6.1.1 傷員的處置
當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)獲救傷病人員的救治。
6.l.2 獲救人員的處置
民政部門或獲救人員所在單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好獲救人員基本生活救助工作；港澳臺或外國籍人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾郯呐_事務(wù)部門或外事部門負(fù)責(zé)安置；外國籍人員的出境工作由公安部門負(fù)責(zé)，外事部門協(xié)助。
6.1.3 死亡人員的處置
有單位的死亡人員由其所在單位負(fù)責(zé)處理；無單位的死亡人員由公安、民政、衛(wèi)生健康等行政部門按照規(guī)定處理；港澳臺或外國籍死亡人員，由屬地縣級以上（含縣級）人民政府相關(guān)職能部門處理。
6.2 保險
（1）參加現(xiàn)場搜尋救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險；
（2）參加搜尋救助的專業(yè)救助人員由其所屬單位辦理人身意外傷害保險；
（3）保險公司要及時介入水上突發(fā)事件處置工作，按規(guī)定開展賠付工作。
6.3 搜救效果的總結(jié)評估
（1）市級水上搜救機構(gòu)負(fù)責(zé)一般和較大級別的水上突發(fā)事件搜尋救助效果評估，在水上搜尋救助行動終止之日起10個工作日內(nèi)提出評估報告，報省水上搜救中心；
（2）省水上搜救中心組織專家對重大水上搜尋救助行動進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，在水上搜尋救助行動終止之日起20個工作日內(nèi)提出評估報告，報中國海上搜救中心。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急準(zhǔn)備
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水上搜尋救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或編制水上搜救能力建設(shè)專項規(guī)劃，加強對水上搜尋救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立水上搜尋救助體系，完善水上搜尋救助機制，加強水上搜尋救助能力建設(shè)。
7.1.1 基礎(chǔ)建設(shè)
（1）縣級以上地方人民政府根據(jù)預(yù)防、處置水上突發(fā)事件的需要，設(shè)置水上搜救中心，水上搜救中心可以設(shè)立搜救分中心；
（2）縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)整合當(dāng)?shù)厮纤褜ぞ戎鷳?yīng)急資源，建立或者確定水上搜尋救助力量，配備必要的水上搜尋救助設(shè)施、設(shè)備；
（3）水上搜救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定要求的通信設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置并公布“12395”水上遇險求救專用電話，保持24小時連續(xù)值守；
（4）鼓勵社會力量組織建立水上搜尋救助志愿者隊伍。
7.1.2 避險水域
（1）各級海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解各自管轄水域情況，結(jié)合水上突發(fā)事件的特點，協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定水上突發(fā)事件避險水域；
（2）海洋功能區(qū)劃單位在劃定海上自然保護區(qū)、特別保護區(qū)和進行海洋功能區(qū)劃時應(yīng)對劃定避險水域給予支持，充分考慮避險水域的需要。
7.1.3 危險源、危險區(qū)域辨識
各級海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)水域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，并將結(jié)果通報當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
7.2 通信與信息保障
各通信主管部門、單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)要求，完善有關(guān)水上應(yīng)急通信線路、設(shè)備、設(shè)施等使用、管理、保養(yǎng)制度，落實責(zé)任制，確保水上應(yīng)急通信暢通。
7.2.1 公共通信主管部門
通信主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電信運營企業(yè)保障水上應(yīng)急的公共通信暢通。建立健全應(yīng)急通信保障預(yù)案體系，根據(jù)水上搜尋救助行動的需要，提供臨時應(yīng)急通信線路、設(shè)備及手機定位技術(shù)支持。
7.2.2 應(yīng)急通信和聯(lián)系方式
各級水上搜救機構(gòu)應(yīng)配備能保證搜尋救助行動通信暢通的手段與設(shè)備，制發(fā)本地區(qū)水上應(yīng)急通信錄，確保水上搜救機構(gòu)與有關(guān)部門之間、搜救機構(gòu)與搜救力量之間、搜救力量與搜救力量之間的通信暢通。在實施水上搜尋救助行動時，可根據(jù)現(xiàn)場具體情況，指定參加水上搜尋救助活動所有部門的應(yīng)急通信方式。通信方式包括：
（1）水上通信，常用水上遇險報警、水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)通信方式；
（2）公眾通信網(wǎng)，包括電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)；
（3）其他一切可用手段。
7.3 應(yīng)急力量與應(yīng)急資源保障
7.3.1 應(yīng)急力量和裝備保障
（1）各級水上搜救機構(gòu)應(yīng)收集本地區(qū)可參與水上應(yīng)急行動人員的數(shù)量、專長、通信方式和分布情況信息，建立本地區(qū)水上應(yīng)急保障隊伍信息庫；
（2）各級水上搜救機構(gòu)依據(jù)《海上搜救力量指定指南》，收集本地區(qū)船艇、飛機和應(yīng)急設(shè)備的類型、數(shù)量、性能和布局信息，登記造冊建立信息庫；
（3）專業(yè)救助力量應(yīng)當(dāng)按照要求配備搜尋救助設(shè)備和救生器材；
（4）專業(yè)搜尋救助力量和被確定為搜尋救助力量的單位應(yīng)定期對配備的水上搜尋救助設(shè)施、設(shè)備進行維護保養(yǎng)，保持良好狀態(tài)，為水上搜尋救助人員配備必要的安全防護裝備和器材。
7.3.2 交通運輸保障
（1）縣級以上地方人民政府應(yīng)為其設(shè)置的水上搜救機構(gòu)配備應(yīng)急專用交通工具，為水上應(yīng)急指揮人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場、運送應(yīng)急器材提供保障，確保應(yīng)急指揮人員、器材及時到位；
（2）縣級以上地方人民政府應(yīng)建立交通工具緊急征用機制，為應(yīng)急行動提供保障。
7.3.3 資金保障
（1）縣級以上地方人民政府應(yīng)將水上搜尋救助經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，為水上搜尋救助工作提供經(jīng)費保障；
（2）水上搜救機構(gòu)應(yīng)建立水上搜尋救助經(jīng)費使用管理規(guī)定，定期向同級人民政府匯報水上搜尋救助經(jīng)費的使用情況，接受政府部門的審計與監(jiān)督。
7.4 宣傳、培訓(xùn)與演練
7.4.1 公眾信息交流
公眾信息交流的目的是使公眾了解水上安全知識，提高公眾的安全意識和風(fēng)險防范意識，增強應(yīng)對水上突發(fā)事件能力。
（1）各級水上搜救機構(gòu)要組織編制水上險情預(yù)防、應(yīng)急等安全知識宣傳資料，通過媒體和其他適當(dāng)方式開展水上安全知識宣傳工作；
（2）各級水上搜救機構(gòu)要通過媒體和其他適當(dāng)方式公布水上應(yīng)急預(yù)案信息，介紹應(yīng)對水上突發(fā)事件的常識；
（3）各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練；
（4）各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)要求學(xué)校根據(jù)本地實際情況，把水上突發(fā)事件應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的水上公共安全意識和自救互救能力；
（5）新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展水上突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。
7.4.2 培訓(xùn)
（1）各級水上搜救機構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，掌握履行職責(zé)所需的相關(guān)知識；
（2）專業(yè)救助力量應(yīng)加強對所屬人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置技能；
（3）被確定為水上救援力量的相關(guān)單位和人員（含應(yīng)急志愿者）的應(yīng)急技能和安全知識培訓(xùn)，由各單位自行組織，水上搜救中心負(fù)責(zé)相關(guān)指導(dǎo)工作。
7.4.3 訓(xùn)練
（1）專業(yè)搜尋救助力量應(yīng)當(dāng)建立日常訓(xùn)練制度，制訂訓(xùn)練計劃，明確訓(xùn)練項目和內(nèi)容以及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并付諸實施；
（2）被確定的水上搜尋救助力量應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自實際，制訂應(yīng)急反應(yīng)訓(xùn)練計劃，保證必要的訓(xùn)練。
7.4.4 演習(xí)
（1）為提高水上突發(fā)事件應(yīng)急指揮能力，增強應(yīng)急隊伍應(yīng)急處置和安全保護技能，加強相關(guān)應(yīng)急搜尋救助單位之間的協(xié)同作戰(zhàn)，檢驗參與單位應(yīng)急能力，各級水上搜救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)對不同級別水上突發(fā)事件的水上搜尋救助演習(xí)；
（2）根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演習(xí)、桌面推演等多種方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演習(xí)；
（3）省水上搜救中心每3年舉行1次較大規(guī)模的綜合演習(xí)；
（4）市、縣級水上搜救機構(gòu)每年舉行至少1次單項演習(xí)，并將水上醫(yī)療咨詢和救援納入演習(xí)內(nèi)容。
（5）應(yīng)急演習(xí)組織單位應(yīng)當(dāng)組織演習(xí)評估。評估的主要內(nèi)容包括：演習(xí)執(zhí)行情況，預(yù)案合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，參演人員的處置情況，演習(xí)所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。鼓勵委托第三方進行演習(xí)評估。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語的定義與說明
（1）水上突發(fā)事件是指船舶、設(shè)施在水上發(fā)生火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒，油類物質(zhì)或危險化學(xué)品泄漏、集裝箱等船載大型物件落水以及航空器水上遇險造成或可能造成人員傷亡（失蹤）、財產(chǎn)損失、水域環(huán)境損害的事件；
（2）水上搜尋救助區(qū)域是指由水上搜救機構(gòu)承擔(dān)的處置水上突發(fā)事件的責(zé)任區(qū)域；
（3）國家劃定的由我省負(fù)責(zé)搜尋救助的海域是指：北界：自35°05′10″N/119°18′00″E至平島北端再沿35°08′30″N緯度線向正東延伸；南界：自31°40′00″N/121°55′00″E向正西延伸至崇明島，再沿31°40′00″N/121°55′00″E至33°00′00″N/121°55′00″E向正東延伸的海域；
（4）本預(yù)案中所指“水上”包括海上；
（5）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2 特別狀態(tài)下的水上搜尋救助
（1）水上發(fā)生局部戰(zhàn)爭時，水上搜尋救助工作進入緊急狀態(tài)，按照國家有關(guān)決定采取非常措施；
（2）沿海海堤、內(nèi)河水域大堤決口，或水庫大壩漫頂、潰口造成大量人員遇險時，啟動應(yīng)急響應(yīng)，并配合地方政府和各級防汛部門做好遇險人員的救助和轉(zhuǎn)移工作；
（3）水上出現(xiàn)罕見極端災(zāi)害天氣造成大量人員被困水上時，啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合地方政府做好遇險人員的救助和轉(zhuǎn)移工作；
（4）我省水上搜尋救助區(qū)域內(nèi)發(fā)生山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害或地震引發(fā)海嘯等災(zāi)害造成大量船舶及人員遇險時，啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合地方政府做好遇險人員的救助和轉(zhuǎn)移工作；
（5）船舶在我省水上搜尋救助區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情，需要緊急控制和救治的，啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合衛(wèi)生健康部門做好遇險人員的緊急處置工作。
8.3 預(yù)案管理
8.3.1 預(yù)案的編制、批準(zhǔn)
（1）省水上搜救中心負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制及修訂工作，預(yù)案正文經(jīng)征求成員單位意見后，報省人民政府批準(zhǔn)；市、縣水上搜救機構(gòu)負(fù)責(zé)本水上搜尋救助區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的編制及修訂工作，報同級人民政府批準(zhǔn)；各級水上搜救機構(gòu)分中心根據(jù)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置管轄權(quán)限編制及修訂相應(yīng)預(yù)案，報所屬水上搜救機構(gòu)批準(zhǔn)；
（2）本預(yù)案涉及的技術(shù)指導(dǎo)性文件由省水上搜救中心審定，通信聯(lián)絡(luò)內(nèi)容由省水上搜救中心及時更新，有關(guān)單位與人員通信聯(lián)絡(luò)方式發(fā)生變化時，應(yīng)及時通報省水上搜救中心；
（3）專業(yè)搜尋救助力量制訂的預(yù)案應(yīng)報當(dāng)?shù)厮纤丫葯C構(gòu)批準(zhǔn)并接受監(jiān)督檢查。
8.3.2 預(yù)案的評估
省水上搜救中心和市、縣水上搜救機構(gòu)根據(jù)預(yù)案運行情況不定期對本級預(yù)案進行評估。評估可采取專家、參加應(yīng)急行動相關(guān)人員、水上突發(fā)事件當(dāng)事人共同參與的方式進行，并撰寫評估報告。
8.3.3 預(yù)案的修訂
當(dāng)預(yù)案依據(jù)的法律法規(guī)發(fā)生變化，或涉及的組織機構(gòu)發(fā)生重大變化，或評估意見認(rèn)為預(yù)案存在重大缺陷時，負(fù)責(zé)本級預(yù)案管理的水上搜救機構(gòu)應(yīng)及時組織修訂。
8.3.4 預(yù)案的備案
各級水上搜救機構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報上一級水上搜救機構(gòu)備案。
8.4 獎勵與責(zé)任追究
對以下情形的單位及其人員，按照《江蘇省水上搜尋救助條例》《海（水）上搜救專項資金管理暫行辦法》及《海（水）上搜救獎勵專項資金管理實施細(xì)則》的規(guī)定給予表彰、獎勵、補償和責(zé)任追究：
（1）在水上搜救工作中作出突出貢獻的；
（2）因水上搜救工作造成財產(chǎn)損失的；
（3）未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)或違反本預(yù)案有關(guān)規(guī)定的。
8.5 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
8.6 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
附件：1﹒江蘇省水上搜救成員單位職責(zé)分工
2﹒險情處理與控制流程圖
3﹒水上搜尋救助應(yīng)急反應(yīng)工作流程圖
4﹒信息上報流程圖
附件1
江蘇省水上搜救成員單位職責(zé)分工
1﹒江蘇海事局負(fù)責(zé)管轄水域搜尋救助現(xiàn)場的水上交通管制，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加水上搜尋救助行動。承擔(dān)省水上搜救中心辦公室的日常工作；
2﹒省交通運輸廳負(fù)責(zé)組織全省港口、公路及其他交通資源參加水上搜尋救助行動。承擔(dān)省水上搜救中心內(nèi)河分中心的日常工作；
3﹒省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶參與水上搜尋救助行動，并對漁業(yè)船舶遇險應(yīng)急提供必要的技術(shù)支持。承擔(dān)省水上搜救中心海洋漁業(yè)分中心的日常工作；
4﹒省自然資源廳負(fù)責(zé)組織江蘇海域海洋觀測預(yù)報，提供海洋災(zāi)難預(yù)警信息，參與海洋災(zāi)害的應(yīng)急處置，并對海上搜救、溢油和污染物應(yīng)急處置提供漂移軌跡、擴散路徑預(yù)測等技術(shù)支持；
5﹒省委宣傳部負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織重大水上搜尋救助行動的新聞發(fā)布工作；
6﹒省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)水上搜尋救助項目立項工作；
7﹒省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)水上搜尋救助應(yīng)急有關(guān)物資的調(diào)配工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水上搜尋救助行動的通信保障和技術(shù)支持工作；
8﹒省公安廳負(fù)責(zé)接報水上險情報警信息的轉(zhuǎn)遞，搜尋救助現(xiàn)場的治安管理，陸上交通秩序維護和道路交通管制，案件偵查，以及遇難人員身份甄別等遺體處理的相關(guān)工作；
9﹒省財政廳負(fù)責(zé)審核省水上搜救中心提交的年度財政預(yù)算，落實相關(guān)經(jīng)費；
10﹒省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)獲救傷病員醫(yī)療救治及水上緊急醫(yī)療救援工作；
11﹒省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織水質(zhì)監(jiān)測，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和必要的環(huán)境保護技術(shù)支持，參與船舶大面積污染水域應(yīng)急反應(yīng)的組織指揮和協(xié)調(diào)工作；
12﹒省水利廳負(fù)責(zé)提供實施水上搜尋救助所需的水情信息；
13﹒省外辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)獲救和遇難外國籍、港澳人員的善后處置工作；
14﹒省臺辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)獲救和遇難臺灣同胞的善后處置工作；
15﹒省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍參與水上搜尋救助行動和現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好中國籍獲救人員的臨時生活救助；
16﹒省通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水上搜尋救助行動的通信保障和技術(shù)支持工作；
17﹒民航江蘇安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供民用航空器的水上遇險信息和搜尋救助技術(shù)支持，參加民用航空器的水上搜尋救助指揮和協(xié)調(diào)工作；
18﹒省氣象局負(fù)責(zé)提供相關(guān)區(qū)域的天氣預(yù)報和災(zāi)害性氣象信息，并提供水上搜尋救助行動所需的應(yīng)急氣象服務(wù)；
19﹒南京海關(guān)負(fù)責(zé)組織海關(guān)船艇參加水上搜尋救助活動；
20﹒東部戰(zhàn)區(qū)空軍負(fù)責(zé)組織、指揮所屬部隊直升機（運輸機）在轄區(qū)內(nèi)參加水上搜尋救助行動，及時提出搶險救災(zāi)建議；
21﹒海軍上海基地負(fù)責(zé)組織指揮所屬艦船參與水上搜尋救助、船舶防抗災(zāi)害性天氣和船舶大面積污染水域的應(yīng)急反應(yīng)行動；
22﹒江蘇省軍區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐蘇陸、海、空部隊參加水上搜尋救助行動，組織、指揮所屬民兵力量參加水上搜尋救助行動，協(xié)助做好有關(guān)保障工作；
23﹒武警江蘇省總隊負(fù)責(zé)組織、指揮所屬部隊參與水上搜尋救助、船舶防抗災(zāi)害性天氣和船舶大面積污染水域應(yīng)急反應(yīng)工作，負(fù)責(zé)警戒區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。
24﹒東海救助局負(fù)責(zé)組織本單位專業(yè)救助力量對水上遇險的船舶、設(shè)施、民用航空器及人員實施救助；為水上應(yīng)急行動的指揮協(xié)調(diào)提供技術(shù)支持。
25﹒上海打撈局負(fù)責(zé)對涉事船舶和可移動設(shè)施進行救助及清障打撈作業(yè)；組織開展水上應(yīng)急拖航駁運和特殊交通運輸。
26﹒東海航海保障中心負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)提供通航水域水深、水文等航海保障信息；組織開展航標(biāo)、測繪、通信等航海保障應(yīng)急處置。
