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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規(guī)定和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,現(xiàn)發(fā)布《江蘇省人民政府辦公廳2020年政府信息公開工作年度報告》。
一、總體情況
2020年,江蘇省人民政府辦公廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求,按照中央和省關于全面推進政務公開工作部署,進一步完善政府信息公開配套制度,加快推進全省一體化公開平臺建設,大力推動基層政務公開標準化規(guī)范化,全力保障疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”作出了積極貢獻。
(一)全力做好疫情防控政策發(fā)布解讀。重點圍繞疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、“減稅降費”等重點工作和市場熱點,制作發(fā)布“蘇政50條”“中小企業(yè)22條”“穩(wěn)就業(yè)23條”等政策簡明問答15期;聯(lián)合市縣和有關省級部門,開展“抗擊疫情聯(lián)手在線解答政策”行動。發(fā)布《“蘇政50條”服務指南》,明確細化152條具體服務事項,分6批次通過主流媒體、政務新媒體發(fā)布傳播到企業(yè)。上線“小微企業(yè)和個體工商戶復工復產(chǎn)服務專欄”,匯聚企業(yè)辦事應用45個,上線24個在線辦事事項,通過政策發(fā)布、在線辦理、咨詢投訴等,為全省小微企業(yè)和個體工商戶提供網(wǎng)上“不見面”、線下非接觸服務。
(二)嚴格依法執(zhí)行主動公開規(guī)定。依照新《條例》第二十條規(guī)定,本年度審查公開省政府及省政府辦公廳政府信息960條,其中,發(fā)布省政府規(guī)章9部、行政規(guī)范性文件61件;公開專項規(guī)劃2條、空間規(guī)劃信息73條;公開2019年度江蘇省預算執(zhí)行情況與本年度預算草案信息7條,按時公開省政府辦公廳上年度部門決算和本年度部門預算;發(fā)布江蘇省2020年重大項目名單,公開重大項目推進情況信息54條;及時公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果。
(三)指導推動依申請公開配套制度落實落地。深入調(diào)研各地各部門貫徹落實新修訂《條例》情況,會同有關部門及時研究解決《條例》貫徹落實中的突出問題。依據(jù)我省依申請公開程序和答復兩個規(guī)范,征集編制依申請公開辦理典型案例,不斷提升我省依申請公開辦理質(zhì)量和水平。全年辦理省政府政府信息公開申請846件,受理企業(yè)群眾咨詢電話700余起,指導全省依申請公開辦理200余起,處理與省政府有關的信息公開復議、訴訟案件23件,依法保障公眾信息需求。
(四)持續(xù)深化政務信息管理。聚焦省政府重點工作,組織解讀省政府及省政府辦公廳文件46篇,發(fā)布政策圖解31篇;通過政策問答專欄回應企業(yè)群眾交通、社保、就業(yè)、教育等方面政策咨詢50余次。推進依申請行政權力事項實施清單及辦事指南標準化建設,發(fā)布49個省級部門1788個行政權力事項標準化清單。編印省政府公報20期,“網(wǎng)上公報室”欄目為企業(yè)群眾在線提供法定權威標準政策文本,編校發(fā)布規(guī)范性文件262件。繼續(xù)開展法律法規(guī)“建庫便民”行動,梳理現(xiàn)行有效政府規(guī)章。
(五)推進信息公開平臺和政務新媒體建設。加快省一體化信息公開平臺優(yōu)化升級,及時做好政府信息公開專欄更新和維護,督促全省各級政府部門推進政府信息公開平臺建設。按季度組織政務新媒體檢查抽查工作,覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級政府和部門,檢查抽查結果及時向社會公開;加強全省政務新媒體聯(lián)動,第一時間轉發(fā)國家和省權威政策信息;開展政務新媒體互動回應“啄木鳥”行動,牽頭政府系統(tǒng)政務新媒體清理整治,進一步推動解決困擾基層形式主義問題。
(六)加強信息公開監(jiān)督保障。進一步完善政務公開社會評議機制,開展《推動企業(yè)復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展相關政策知曉率滿意度情況》問卷調(diào)查。加強對政府信息公開工作的日常指導和監(jiān)督檢查,舉辦全省政務公開工作培訓班,開展全省政務公開典型案例交流。處理政府信息公開申請投訴舉報9起。
五、存在問題及改進情況
2020年度政府信息公開工作雖然取得一定成績,但還存在一些問題和不足,主要是:政府信息公開平臺建設需要進一步加強,政策發(fā)布解讀的質(zhì)效仍有待進一步提升,基層政務公開標準化規(guī)范化工作需要向縱深推進等。所有這些問題和不足,我們將在今后的工作中著力加以改進。
2021年,將堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,把政務公開貫穿政務運行全過程,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開,以公開促落實、促規(guī)范、促服務。一是加快推進全省一體化政府信息公開平臺建設,加強政府規(guī)章、規(guī)范性文件等重點政務信息公開,便于公眾查詢獲取,促進制度有效執(zhí)行。二是持續(xù)深化基層政務公開標準化規(guī)范化,健全基層政務公開標準體系,推進基層辦事服務公開透明。三是加強和改進政策發(fā)布解讀回應工作,更加注重對政策背景、政策目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀,提升政策解讀的精準性、實效性。四是不斷推進全省政務新媒體健康發(fā)展。著力規(guī)范政務新媒體運營,不斷強化常態(tài)化監(jiān)管,積極探索推進政務新媒體標準化規(guī)范化建設,進一步發(fā)揮政務新媒體服務企業(yè)群眾的作用。
六、其他需要報告的事項
抓好政務公開有關工作任務落實。發(fā)布《省政府辦公廳關于印發(fā)當前政務公開重點工作安排的通知》,明確各地各部門政務公開重點工作任務并督促落實。印發(fā)《省政府辦公廳關于貫徹落實政府信息公開信息處理費管理辦法有關事項的通知》,進一步指導全省各級行政機關按規(guī)定落實政府信息公開信息處理費管理要求,引導申請人合理行使權利。印發(fā)《省政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》,進一步明確任務要求、時間安排。下發(fā)通知對2020年基層政務公開重點工作進行部署,推動各基層政府年底前完成基層政務公開標準目錄編制工作。開展政務公開工作交流,發(fā)揮典型引領作用,不斷提升全省政務公開工作能力和水平。