8月9日，經(jīng)江蘇省政府和中國氣象局同意，江蘇省政府辦公廳和中國氣象局辦公室聯(lián)合印發(fā)《江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示和對江蘇工作的重要指示精神，認真踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新使命新要求，是指導(dǎo)“十四五”時期江蘇氣象事業(yè)發(fā)展的行動指引。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和對江蘇工作的重要指示精神，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，更加有力地保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為江蘇開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫“強富美高”新篇章提供堅實的氣象服務(wù)保障支撐。
二、基本原則
1.堅持需求牽引，全面融入
2.堅持趨利避害，統(tǒng)籌兼顧
3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動，科技賦能
4.堅持高點定位，走在前列
三、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，建成服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、滿足“強富美高”新江蘇建設(shè)和人民對美好生活向往需要的，系統(tǒng)完備、開放融合、協(xié)同創(chuàng)新、業(yè)態(tài)新型、高質(zhì)普惠的氣象現(xiàn)代化體系。建成“云+端”的氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制，全省氣象觀測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)、科技貢獻、人才支撐和政策保障水平等全面走在全國前列。
1.氣象監(jiān)測更加精密
地面氣象觀測站距小于7公里，重點區(qū)域天氣雷達1公里以下探測覆蓋率達85%，災(zāi)害性天氣自動化監(jiān)測率達到95%以上，氣象主干網(wǎng)速率大于千兆。
2.氣象預(yù)報更加精準(zhǔn)
重點區(qū)域要素預(yù)報空間分辨率達到百米級，時間分辨率達到分鐘級。災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率比“十三五”時期平均提升5%，強對流天氣預(yù)警提前時間達到45分鐘以上。
3.氣象服務(wù)更加精細
建成極端天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)示范體系，氣象服務(wù)與高影響行業(yè)深度融合。氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率達98%以上，公眾氣象服務(wù)滿意度保持在90分以上，氣象災(zāi)害損失占GDP的比重較“十三五”時期平均再下降15%。
4.創(chuàng)新與人才支撐體系更加完善
氣象科技實力達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，氣象科技進步貢獻率位居全國前列。重點領(lǐng)域氣象高層次人才和青年優(yōu)秀人才“雙倍增”。
5.氣象高質(zhì)量發(fā)展保障體系更加完備
氣象事業(yè)開放協(xié)調(diào)發(fā)展新格局初步形成，省域氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。
四、主要任務(wù)
1.突出氣象防災(zāi)減災(zāi)，切實發(fā)揮第一道防線作用
進一步加強氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，健全氣象災(zāi)害防御機制，完善氣象災(zāi)害風(fēng)險管理體系，提高突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布能力。提高鄉(xiāng)村振興氣象保障服務(wù)水平，加強糧食安全氣象保障。提升海洋、交通、航空、健康、旅游、賽事等領(lǐng)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)水平，做好重大工程和重大活動氣象服務(wù)保障。
2.大力提升生態(tài)氣象業(yè)務(wù)水平，服務(wù)美麗江蘇建設(shè)
加強實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)愿景氣象保障，加密全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測布局，建立覆蓋全省的溫室氣體觀測網(wǎng)。強化應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)性氣象支撐，完善生態(tài)氣象監(jiān)測服務(wù)體系，發(fā)展生態(tài)型人工影響天氣業(yè)務(wù)，加強大氣污染“雙控雙減”氣象保障，持續(xù)開展氣候資源開發(fā)利用。
3.落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，融入長三角氣象一體化格局
對接《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展氣象保障行動方案》，全面融入長三角城市群智慧氣象保障體系，實現(xiàn)協(xié)同觀測、信息共享、一體化預(yù)報、聯(lián)合服務(wù)。開展都市圈氣象觀測、氣候效應(yīng)和城市熱島評估，建立智慧城市氣象保障產(chǎn)品體系。示范建設(shè)區(qū)域交通氣象及能源氣象服務(wù)中心。
4.全面發(fā)展智慧氣象，構(gòu)建高質(zhì)量氣象業(yè)務(wù)體系
發(fā)展立體化、廣覆蓋、智能化的氣象觀測業(yè)務(wù)，提升面向多圈層、海陸空天一體化的氣象綜合觀測能力。發(fā)展無縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化的氣象預(yù)報業(yè)務(wù)，提升強對流天氣監(jiān)測預(yù)警能力，加密智能網(wǎng)格預(yù)報時空分辨率。發(fā)展自動感知、智能制作、精準(zhǔn)供給的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，大力拓展數(shù)字化公共氣象服務(wù)。逐步構(gòu)建“云+端”氣象業(yè)務(wù)新架構(gòu)，強化氣象數(shù)據(jù)管理和網(wǎng)絡(luò)安全管理。
5.優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新載體機制，構(gòu)建高水平氣象科技創(chuàng)新體系
加強南京氣象科技創(chuàng)新研究院、中國氣象局交通氣象重點實驗室和金壇交通氣象野外科學(xué)試驗基地等創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建全國領(lǐng)先、世界有影響的氣象科技研發(fā)中心和氣象智能裝備產(chǎn)業(yè)孵化基地。實現(xiàn)重點領(lǐng)域氣象高層次人才和青年優(yōu)秀人才“雙倍增”。
6.深入推進重點領(lǐng)域改革，構(gòu)建高效能氣象治理體系
繼續(xù)深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和氣象業(yè)務(wù)科技體制、防雷減災(zāi)體制、氣象管理體制機制等氣象重點領(lǐng)域改革。加強氣象法治和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推進行業(yè)氣象協(xié)同發(fā)展。加強新時代氣象文化建設(shè)，大力弘揚“準(zhǔn)確、及時、創(chuàng)新、奉獻”的氣象精神。
五、重點工程
圍繞江蘇氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，補短板、強弱項、提質(zhì)量、增效益，充分考慮各方面需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，提出四項重點工程。
1.氣象災(zāi)害防治工程
4.長三角區(qū)域一體化氣象保障（江蘇）工程
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2.加強政策支持
3.深化部省合作
4.推進開放共享
5.嚴格監(jiān)督考評
——氣象事業(yè)作為基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分，各級人民政府要加強對氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合江蘇氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的需求和當(dāng)?shù)貧庀蠓罏?zāi)減災(zāi)實際，科學(xué)制定規(guī)劃任務(wù)實施方案，納入政府工作計劃，并組織實施。
——各地各有關(guān)部門要認真落實加快氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，建立氣象領(lǐng)域可持續(xù)穩(wěn)定的地方財政投入保障和扶持機制，加大對蘇北地區(qū)投資傾斜等政策扶持力度，確保全省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、省域氣象現(xiàn)代化一體化協(xié)同推進。
——繼續(xù)堅持和深化部省合作共建機制，推動氣象與地方經(jīng)濟社會發(fā)展雙向賦能，落實雙重管理體制和雙重計劃財務(wù)體制，合力推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——更加積極有為地推進開放合作，充分發(fā)揮相關(guān)部門及社會資源力量，創(chuàng)新氣象協(xié)同發(fā)展機制、合作模式，共同推進氣象多元化服務(wù)。
——建立健全規(guī)劃實施評估機制，強化規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，開展規(guī)劃重點工程項目的績效考評，完善社會公眾參與規(guī)劃實施的監(jiān)督機制。