魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。

城市建設(shè)檔案是城市歷史文化的寶貴記憶，是城市建設(shè)歷程的見(jiàn)證縮影，也是城市規(guī)劃發(fā)展的重要依據(jù)，具有記錄歷史和展望未來(lái)的雙重意義。8月27日，我省以省政府令形式印發(fā)了《江蘇省城建檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于11月1日起施行。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹解讀《辦法》主要內(nèi)容，并回答記者朋友們感興趣的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王學(xué)鋒女士、副廳長(zhǎng)金文女士，省檔案館副館長(zhǎng)薛春剛先生，省自然資源廳副廳長(zhǎng)孫林華先生，省司法廳二級(jí)巡視員滕天云女士。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。首先，請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王學(xué)鋒女士介紹情況。

王學(xué)鋒（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)）：各位記者朋友，大家上午好！首先，我謹(jǐn)代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心與支持。城建檔案工作是住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要組成部分，新修訂的《江蘇省城建檔案管理辦法》經(jīng)省人民政府第40次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于今年11月1日起施行。根據(jù)發(fā)布會(huì)安排，下面我向大家簡(jiǎn)要介紹一下《辦法》的立法背景和主要內(nèi)容。

一、立法背景和意義

習(xí)近平總書(shū)記指出，“檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”“各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案”。城建檔案是城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記錄，從建設(shè)工程個(gè)體來(lái)看，城建檔案是工程建設(shè)過(guò)程和建設(shè)成果的真實(shí)反映，對(duì)于工程質(zhì)量管控和工程維修、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)至關(guān)重要；從城市整體來(lái)看，城建檔案是科學(xué)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)和安全治理、提升決策能力和水平、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重要基礎(chǔ)支撐；從歷史視角來(lái)看，城建檔案承載著城市發(fā)展脈絡(luò)，展現(xiàn)了城市的興衰更迭，對(duì)于研究城建歷史和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也有著不可忽略的價(jià)值和作用。

我省城建檔案工作于20世紀(jì)80年代恢復(fù)，與城鄉(xiāng)建設(shè)工作同步發(fā)展。目前，江蘇是全國(guó)唯一建立起城建檔案管理省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)工作體系的省份，城建檔案工作的制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)以及檔案資源建設(shè)等，均在全國(guó)領(lǐng)先。截至2023年底，全省各級(jí)城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)共有館藏紙質(zhì)檔案約1500萬(wàn)卷、照片檔案約700萬(wàn)張。豐富的檔案資源，為全社會(huì)查詢利用城建檔案提供了良好基礎(chǔ)。

《江蘇省城建檔案管理辦法》于2002年由省政府頒布實(shí)施，為我省城建檔案管理事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了法治保障。但隨著城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)建設(shè)的主要矛盾、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)涵特征、方式方法都發(fā)生了重大變化，城建檔案工作原有的制度體系與新的形勢(shì)和要求已不相適應(yīng)；同時(shí)，新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)相繼出臺(tái)，原《辦法》諸多內(nèi)容也與國(guó)家法律法規(guī)的最新表述不銜接。鑒于上述情況，根據(jù)省政府立法工作安排，我廳于2021年啟動(dòng)《江蘇省城建檔案管理辦法》修訂工作，歷時(shí)三年完成修訂，新《辦法》即將施行。這是我省城建檔案法治建設(shè)新的里程碑，對(duì)于提高城建檔案工作水平，提高城建檔案服務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和成效，具有重要意義。

一是為城建檔案條線落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作重要指示批示精神提供了指引。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要把蘊(yùn)含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄好、留存好，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)人民群眾”。《辦法》通篇貫徹了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作的重要指示批示精神，結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施條例以及江蘇省情實(shí)際，對(duì)城建檔案工作的體制機(jī)制、檔案管理、檔案利用等作了優(yōu)化完善。

二是為城建檔案工作順應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新階段新要求提供了遵循。截至2023年末，我省常住人口城鎮(zhèn)化率已超75%，城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)入存量?jī)?yōu)化提質(zhì)和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的新階段，城市建設(shè)更加重視對(duì)大量既有建筑設(shè)施的保留利用和品質(zhì)提升；鄉(xiāng)村建設(shè)也邁入以提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、增強(qiáng)公共服務(wù)能力為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展時(shí)期。針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展階段的變化，《辦法》充分總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和已有成效，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整了城建檔案工作的范圍和重點(diǎn)。

三是為城建檔案工作融入法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)鋪設(shè)了法治軌道。近年來(lái)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域緊緊圍繞省委、省政府確定的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革與數(shù)字政府建設(shè)，加速工程建設(shè)領(lǐng)域法治政府建設(shè)同服務(wù)型政府建設(shè)的深度融合，提升行政工作效能和服務(wù)效能，打造“人民滿意”政府。鑒于城建檔案工作中的建設(shè)工程檔案管理是工程基本建設(shè)程序的重要組成，《辦法》立足工程建設(shè)管理全局設(shè)定了相應(yīng)條款，以法治促進(jìn)城建檔案工作與工程建設(shè)領(lǐng)域其他條線改革措施的深度耦合。

四是為城建檔案更好地服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)與百姓生活提供了法治保障。城建檔案的社會(huì)應(yīng)用面和應(yīng)用群體極為廣泛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全省各級(jí)城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)共接待查檔超10萬(wàn)人次、查檔卷數(shù)約54萬(wàn)卷，為各類城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)、居民裝修改造和學(xué)術(shù)研究等提供了有力支持。各級(jí)城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)還結(jié)合歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等主題，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的檔案呈現(xiàn)活動(dòng)，宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)歷史與成就，增強(qiáng)市民的歸屬感和幸福感。《辦法》本著讓“城建檔案價(jià)值發(fā)揮最大化”原則，從部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、應(yīng)用場(chǎng)景等方面設(shè)置了相應(yīng)條款，對(duì)城建檔案的查詢服務(wù)和開(kāi)發(fā)利用等作了進(jìn)一步規(guī)范，以更好地滿足社會(huì)查檔用檔需求，更有效地踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想。

二、主要內(nèi)容

《辦法》不分章節(jié)，共三十條，緊扣新時(shí)代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞宜居韌性智慧城鄉(xiāng)建設(shè)總體目標(biāo)，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)建立工程建設(shè)活動(dòng)全生命周期檔案管理體制機(jī)制，提升檔案質(zhì)量，同時(shí)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，優(yōu)化檔案公共服務(wù)。主要內(nèi)容有：

（一）探索工程建設(shè)全生命周期檔案管理。針對(duì)新階段城市建設(shè)活動(dòng)特點(diǎn)和要求，《辦法》在全國(guó)首創(chuàng)提出按“立項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維養(yǎng)護(hù)”四個(gè)階段來(lái)開(kāi)展檔案收集工作。相比原辦法，此次修訂版對(duì)城建檔案工作范圍的界定，更加清晰地體現(xiàn)了“工程建設(shè)全生命周期管理”要求。同時(shí)，《辦法》對(duì)既有建設(shè)工程的補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪檔案以及涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的裝修改造工程檔案的移交，明確要求并予以強(qiáng)調(diào)，以此擰緊同一工程實(shí)體與其不同階段工程檔案的持續(xù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)“工程建設(shè)全生命周期”檔案管理。通過(guò)建設(shè)工程檔案“收集－應(yīng)用一再收集一再應(yīng)用”良性循環(huán)，進(jìn)一步夯實(shí)城建檔案服務(wù)社會(huì)治理和廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)。

（二）將鄉(xiāng)村建設(shè)檔案管理納入適用范圍。2011年起，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳即以省委、省政府組織實(shí)施村莊環(huán)境整治行動(dòng)為契機(jī)，參照城市建設(shè)檔案管理要求，全面推動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的規(guī)范化工作。經(jīng)過(guò)多年努力，全省已有10個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)檔案規(guī)范化管理全覆蓋，其余3個(gè)設(shè)區(qū)市的覆蓋率也已超過(guò)85%。作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的先行地區(qū)，我省鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)日趨復(fù)雜，其工程質(zhì)量管理的要求也越來(lái)越高。《辦法》率先在全國(guó)以立法方式，將農(nóng)民自建房等鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)檔案納入城建檔案工作范疇，推動(dòng)城建檔案管理工作實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，更好服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（三）更加注重檔案質(zhì)量管控。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“安全是發(fā)展的基礎(chǔ)”。建設(shè)工程檔案中的竣工圖，是房屋建筑及其附屬設(shè)施建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝的卷面成果，它們不僅是建筑設(shè)施運(yùn)行維護(hù)與改造裝修的基礎(chǔ)資料，也是城鄉(xiāng)建設(shè)安全治理的基礎(chǔ)依據(jù)；搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)，更是離不開(kāi)高質(zhì)量的建設(shè)工程檔案。聚焦“維護(hù)建設(shè)工程檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”這一核心目標(biāo)，《辦法》針對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)周期長(zhǎng)、參建主體多元等特點(diǎn)，抓住“檔案形成主體”“建設(shè)過(guò)程監(jiān)督”“竣工驗(yàn)收移交”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位，設(shè)置了全鏈條檔案質(zhì)量控制機(jī)制，同時(shí)將工程檔案的檢查驗(yàn)收情況，列為建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的參考要素，正向引導(dǎo)參建各方加強(qiáng)檔案質(zhì)量意識(shí)，履行質(zhì)量主體責(zé)任。

（四）優(yōu)化檔案利用服務(wù)彰顯檔案價(jià)值功用。為持續(xù)提升城建檔案的公共服務(wù)品質(zhì)、改善服務(wù)體驗(yàn)，《辦法》強(qiáng)化了城建檔案開(kāi)放利用的制度建設(shè)。包括：由縣級(jí)以上地方人民政府組織有關(guān)部門運(yùn)用“數(shù)字政府”建設(shè)成果，健全信息共享機(jī)制，方便社會(huì)公眾查詢利用城建檔案；由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，保障城建檔案開(kāi)放利用的安全和通暢。《辦法》同時(shí)明確，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案的整理、研究和開(kāi)發(fā)，更好地服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)生活，包括：為搶險(xiǎn)救災(zāi)、城市更新、地下管線工程建設(shè)、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)等工作提供檔案信息支持和決策參考；在房屋買賣、租賃、改造、裝修等方面為社會(huì)公眾查詢利用提供便利；依托館藏資源，結(jié)合實(shí)際舉辦專題展覽、公益講座，提供文獻(xiàn)出版物和檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品，開(kāi)展媒體宣傳等活動(dòng)，推動(dòng)城建檔案文化傳播等。

（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切推進(jìn)地下管線工程檔案管理。城市地下管線建設(shè)管理機(jī)制復(fù)雜、權(quán)屬?gòu)?fù)雜。目前，我省地下管線工程檔案的集中管理水平還有待提高，相關(guān)工程建設(shè)主體和安全管理部門查檔用檔還有不便。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，《辦法》明確了應(yīng)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交的地下管線工程檔案類型和移交責(zé)任主體。對(duì)地下管線專業(yè)圖以及管線的更改、報(bào)廢、補(bǔ)測(cè)資料和落圖成果，明確由地下管線專業(yè)管理單位及時(shí)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交；對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府組織開(kāi)展的既有地下管線補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作成果，明確應(yīng)在相關(guān)工作結(jié)束后及時(shí)移交。《辦法》還鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要，依據(jù)地下管線工程檔案、地下管線專業(yè)圖、地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪成果，組織有關(guān)部門和單位繪制地下管線綜合圖、建立地下管線信息系統(tǒng)并加強(qiáng)更新維護(hù)，以保障城市中工程建設(shè)活動(dòng)的安全開(kāi)展和城市生命線的安全運(yùn)行。

大家應(yīng)該關(guān)注到江蘇城市生命線安全工程建設(shè)，這是一項(xiàng)省委、省政府高度關(guān)注的重要工作。既是重大的信息化建設(shè)工程，也是數(shù)字政府建設(shè)的重要項(xiàng)目，是城市韌性水平提升的基礎(chǔ)保障。城市生命線安全工程的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行離不開(kāi)數(shù)據(jù)，離不開(kāi)城建檔案，特別是各類基礎(chǔ)設(shè)施的地下、地上檔案數(shù)據(jù)的匯集、運(yùn)行和及時(shí)更新。因此，我們通過(guò)不同視角，一方面推動(dòng)城市生命線安全工程建設(shè)，另一方面結(jié)合這次《辦法》修訂，對(duì)相應(yīng)內(nèi)容做了進(jìn)一步明確和強(qiáng)化。

城建檔案是科學(xué)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)資料，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善和城市安全。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將全力做好《辦法》的輔導(dǎo)宣貫，并會(huì)同有關(guān)部門制定完善相關(guān)配套制度和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)《辦法》實(shí)施，進(jìn)一步提高全省城建檔案工作水平，管好用好城建檔案，為城鄉(xiāng)安全治理、韌性建設(shè)、宜居建設(shè)做出貢獻(xiàn)，為記錄城鄉(xiāng)發(fā)展歷程、留存城鄉(xiāng)發(fā)展記憶做出貢獻(xiàn)！

最后，再次向各家媒體、各位新聞界朋友表示衷心感謝！希望大家監(jiān)督我們的工作，提出寶貴意見(jiàn)。謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：謝謝王學(xué)鋒廳長(zhǎng)。下面，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)說(shuō)明供職于哪家媒體。下面可以提問(wèn)。

新華日?qǐng)?bào)記者：剛才發(fā)布中提到，城建檔案的社會(huì)應(yīng)用面很廣。能否詳細(xì)介紹一下主要體現(xiàn)在哪些方面？我們可以通過(guò)哪些方式和渠道查詢到城建檔案？

金文（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)）：感謝這位記者朋友的提問(wèn)！先回答您的第一個(gè)問(wèn)題。城建檔案與社會(huì)生產(chǎn)生活關(guān)系十分密切，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)治理、社會(huì)日常工作服務(wù)保障、百姓日常生活等方面，都有廣泛的應(yīng)用。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)治理方面的應(yīng)用主要有：一是建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)等單位可以在工程建設(shè)相關(guān)活動(dòng)開(kāi)始前，通過(guò)查詢本工程周邊工程檔案，全面研判本工程與周邊或者沿線的建筑物、構(gòu)筑物、城市基礎(chǔ)設(shè)施的相互影響，尤其是與地下工程的相互影響，在設(shè)計(jì)和施工時(shí)做好安全避讓。二是工程交付使用后，權(quán)屬單位、管理單位、使用單位需要借助竣工圖等檔案資料，做好房屋建筑和市政設(shè)施的日常維護(hù)；在改建、擴(kuò)建或者進(jìn)行加裝電梯等涉及結(jié)構(gòu)的裝修改造時(shí)，竣工圖等檔案資料既可為這些活動(dòng)安全開(kāi)展提供保障，也可以為新的工程設(shè)計(jì)節(jié)約大量時(shí)間成本和資金成本。三是在城市治理中，城建檔案為整治私搭亂建、圈占?xì)ЬG等違章行為，提供了依據(jù)；也為抗震普查、房屋安全普查、城市地下管線普查、消防隱患排查、歷史建筑保護(hù)等工作開(kāi)展提供參考。四是在搶險(xiǎn)維修、災(zāi)后重建、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)中，城建檔案更是不可或缺的基礎(chǔ)資料。比如，對(duì)施工挖斷地下管道或路基沉降壓壞地下管道的應(yīng)急處置，需要調(diào)閱城建檔案了解事故周邊管線布局，等等。

在社會(huì)日常工作服務(wù)保障方面的應(yīng)用主要有：一是在建筑業(yè)企業(yè)各類資質(zhì)申報(bào)、工程結(jié)算、招投標(biāo)等工作中，城建檔案能為建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建單位提供相關(guān)佐證材料；二是在案件審理中，司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以到城建檔案館查檔取證，輔助案件辦理。

在百姓日常生活方面的應(yīng)用，主要集中在住宅領(lǐng)域。比如房屋確權(quán)與登記、拆遷補(bǔ)償確定、商品房交易、購(gòu)房退稅、住宅裝修以及業(yè)主向開(kāi)發(fā)商維權(quán)、鄰里糾紛協(xié)調(diào)等，都離不開(kāi)城建檔案的支持和佐證。

作為城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)的原始記錄，城建檔案為各類院校、研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)歷史研究和文化研究，也提供了支持。應(yīng)該說(shuō)，在展示城鄉(xiāng)建設(shè)歷史、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、構(gòu)建鄉(xiāng)愁記憶等方面，城建檔案都發(fā)揮了積極作用，豐富了百姓的精神文化生活，增強(qiáng)了“人”與“城”的情感連系。

關(guān)于您的第二個(gè)問(wèn)題。目前，13個(gè)設(shè)區(qū)市城建檔案主管部門均在“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公布了本地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、咨詢電話、辦理流程等信息。所有城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)都提供電話咨詢和現(xiàn)場(chǎng)查檔服務(wù)。查檔人可以先電話預(yù)約或者網(wǎng)上預(yù)約，然后至現(xiàn)場(chǎng)查詢，也可以直接前往城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)查詢。

由于城建檔案專業(yè)性較強(qiáng)，有大量工程建設(shè)術(shù)語(yǔ)，以及歷史檔案數(shù)字化水平還需進(jìn)一步提升等原因，各地在查詢方式上，都以現(xiàn)場(chǎng)查詢?yōu)橹鳌⒕W(wǎng)絡(luò)查詢?yōu)檩o。到現(xiàn)場(chǎng)查詢，除了必須持有有效身份證件外，還因查詢?nèi)瞬煌矸蓊愋秃筒樵儍?nèi)容、查詢目的，需要提供相應(yīng)合法證明。比如，查詢商品房檔案，個(gè)人查詢本人名下房產(chǎn)的，還要提供權(quán)屬證明；如果是房屋租賃人查詢，則要提供房屋租賃合同和權(quán)屬證明。如果是單位查詢，除了提供查詢?nèi)松矸葑C明，還要提供單位介紹信等相關(guān)材料。對(duì)城建檔案的查詢利用，各地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)都有詳實(shí)具體的規(guī)定。到城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)查檔，均不收費(fèi)。

下一步，我們將按照《辦法》要求，持續(xù)完善城建檔案的收集保管制度和開(kāi)發(fā)利用制度，用高質(zhì)量的城建檔案，服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和人文社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在此，也熱忱歡迎社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和廣大市民，對(duì)照當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)檔案機(jī)構(gòu)的征集范圍，把對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的城建檔案，捐獻(xiàn)給城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。讓我們共同管好用好這些珍貴的歷史記錄。我就回答這么多。謝謝！

揚(yáng)子晚報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)省檔案館，《辦法》修訂發(fā)布對(duì)于城建檔案工作服務(wù)大局和服務(wù)群眾，具有什么樣的作用和意義？

薛春剛（省檔案館副館長(zhǎng)）：謝謝這位記者朋友。黨的十八大以來(lái)，全省檔案部門始終把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作重要指示批示精神作為工作的根本遵循。此次修訂發(fā)布的《辦法》，為全省檔案部門做好城建檔案工作提供了有力的制度規(guī)范保障。

從檔案工作具體開(kāi)展來(lái)講，城建檔案作為專業(yè)性很強(qiáng)的一個(gè)檔案門類，在整個(gè)檔案事業(yè)中具有重要地位。《辦法》的修訂發(fā)布，必將更加有利于全省城建檔案工作走依法治理道路，更加有利于制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)，更加有利于城建檔案的全面收集、科學(xué)管理、充分利用。《辦法》細(xì)化了城建檔案管理質(zhì)量相關(guān)要求，可以促進(jìn)城建檔案收集齊全、系統(tǒng)、完整，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。《辦法》對(duì)城建檔案的查閱利用作出專門規(guī)定，進(jìn)一步拓寬了服務(wù)各項(xiàng)工作、服務(wù)社會(huì)公眾的渠道。城建檔案在城鄉(xiāng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理中的利用率較高，《辦法》中關(guān)于城建檔案信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，關(guān)于利用已開(kāi)放和未開(kāi)放檔案的細(xì)化規(guī)定，以及與相關(guān)部門構(gòu)建信息共享平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容，都將極大提升全省檔案工作服務(wù)黨委和政府中心工作的能力，便利人民群眾對(duì)檔案的查閱利用。此外，《辦法》修訂發(fā)布，也將促進(jìn)全省各級(jí)、各類檔案機(jī)構(gòu)凝聚推動(dòng)檔案工作為全省高質(zhì)量發(fā)展賦能的合力，深化檔案治理體系建設(shè)。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，要求“深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”。近年來(lái)，我省一些地方加大地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)，深化城市安全韌性提升行動(dòng)。省檔案館對(duì)服務(wù)此項(xiàng)工作，積極進(jìn)行嘗試，推動(dòng)全省檔案部門開(kāi)展城市記憶工作，通過(guò)發(fā)揮檔案在老城改造、古城保護(hù)、城市記憶空間打造等方面作用，助力城市現(xiàn)代化建設(shè)，如南京小西湖片區(qū)，蘇州、淮安等地傳統(tǒng)老街區(qū)的保護(hù)修復(fù)，等等。這些項(xiàng)目的順利完成，都是檔案利用的成功案例。此次修訂發(fā)布的《辦法》，明確指出城建檔案要“為搶險(xiǎn)救災(zāi)、城市更新、地下管線工程建設(shè)、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)等工作提供支持和決策參考”，為全省各級(jí)、各類檔案機(jī)構(gòu)凝聚合力、深化合作、共促城鄉(xiāng)發(fā)展提供了政策保障、指明了合作方向。

江蘇工人報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)《辦法》中的工程建設(shè)與國(guó)土空間規(guī)劃是什么關(guān)系？如何獲取國(guó)土空間規(guī)劃有關(guān)信息？謝謝！

孫林華（省自然資源廳副廳長(zhǎng)）：非常感謝您的提問(wèn)。這是兩個(gè)問(wèn)題，我分別做簡(jiǎn)要回答。

第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于工程建設(shè)和國(guó)土空間規(guī)劃的關(guān)系。國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、也是可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。開(kāi)發(fā)建設(shè)一定要堅(jiān)持先規(guī)劃、后實(shí)施，不得違反國(guó)土空間規(guī)劃。《辦法》當(dāng)中所說(shuō)的工程建設(shè)，作為具體的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，必須遵循國(guó)土空間規(guī)劃中關(guān)于耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等空間邊界的管控相應(yīng)規(guī)定，落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃、規(guī)劃條件和用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)中提出的項(xiàng)目選址、布局、規(guī)模等管控要求，按規(guī)定申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，確保工程建設(shè)的合規(guī)性和可持續(xù)性。當(dāng)然，國(guó)土空間規(guī)劃的有效實(shí)施，需要工程建設(shè)作為載體和推動(dòng)力，只有通過(guò)工程建設(shè)，才能將國(guó)土空間規(guī)劃的理念和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于如何獲取國(guó)土空間規(guī)劃有關(guān)信息。近年來(lái)，全省自然資源系統(tǒng)全力推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建，目前，“四級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系已經(jīng)構(gòu)建，包含省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)，以及總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃三類，進(jìn)一步夯實(shí)了實(shí)施國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的規(guī)劃基礎(chǔ)。我們?cè)谌ψ龊霉こ探ㄔO(shè)規(guī)劃服務(wù)支撐的同時(shí)，也在積極地推進(jìn)規(guī)劃成果的共享和信息公開(kāi)工作，主要是依托政府網(wǎng)站和統(tǒng)一的信息公開(kāi)平臺(tái)集中發(fā)布和公開(kāi)規(guī)劃領(lǐng)域信息。例如，省自然資源廳網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目，就可以查詢省國(guó)土空間規(guī)劃相應(yīng)信息。大家如果有需求，可以通過(guò)上述渠道進(jìn)行查詢。如果有關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃的意見(jiàn)建議，也歡迎大家隨時(shí)提出。我就回答這么多，謝謝。

我蘇網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)省司法廳，通過(guò)這次《辦法》的全面修訂，政府將如何更好發(fā)揮在城建檔案管理工作中的統(tǒng)籌作用？

滕天云（省司法廳二級(jí)巡視員）：感謝這位媒體朋友的提問(wèn)。城建檔案管理是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)科學(xué)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和安全治理具有重要作用。城建檔案形成于工程建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程，涉及政府多個(gè)部門，更好地發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，顯得尤為重要。

在《辦法》審查修改過(guò)程中，我們充分匯聚民智，向省各有關(guān)部門、單位以及13個(gè)設(shè)區(qū)市政府、省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)、省政府法律顧問(wèn)、長(zhǎng)三角有關(guān)省市征求意見(jiàn)，通過(guò)江蘇政府法制網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)征集到的意見(jiàn)建議逐條進(jìn)行研究吸納。省司法廳行政立法審查委員會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行審查。綜合各有關(guān)方面意見(jiàn)，立足新時(shí)期城建檔案管理工作面臨的新挑戰(zhàn)和人民群眾的新期待，《辦法》從多方參與、城鄉(xiāng)一體、資源共享等方面作出規(guī)定，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌。

一是統(tǒng)籌各方力量，進(jìn)一步完善城建檔案管理機(jī)制。《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決城建檔案管理工作中的重大問(wèn)題，將城建檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，保障城建檔案事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善城建檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)城建檔案信息化發(fā)展等，并鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與和支持城建檔案事業(yè)發(fā)展。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)城建檔案，更好地服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。《辦法》適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和公共服務(wù)均等化要求，明確將鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中形成的檔案資料納入收集范圍，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收集農(nóng)民自建房建設(shè)活動(dòng)以及與鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)城建檔案。

三是統(tǒng)籌各類工程建設(shè)檔案，推動(dòng)相關(guān)檔案信息互聯(lián)互通、完整準(zhǔn)確。加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及交通、水利專業(yè)工程等各類資源整合，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、通信等部門健全共享機(jī)制。同時(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)已建成使用的建設(shè)工程補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪成果移交，涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)的裝修、改造形成的工程檔案移交，地下管線專業(yè)圖移交，以及城建檔案數(shù)字化等作出規(guī)定，為社會(huì)公眾查詢和利用城建檔案提供便利。

我的回答就到這里。謝謝。

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門為大家提供了一批城建檔案運(yùn)用的案例，供大家參考。由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。大家再見(jiàn)！