《江蘇省氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2024年11月6日經省政府第45次常務會議審議通過，將于2025年1月1日起正式施行。《辦法》的制定，是我省進一步規范氣象災害預警信號的發布與傳播，有效防御氣象災害，保護人民生命財產安全，推動全省氣象災害預警信號發布與傳播工作高質量發展的重要舉措，對筑牢氣象防災減災第一道防線具有重要意義。
一、制定背景
防災減災是重要的民生工程，事關人民群眾生命和財產安全，事關國民經濟發展和社會穩定。習近平總書記把保障“生命安全”放在氣象工作戰略定位之首，鮮明昭示著防災減災是氣象工作的重大政治責任，也意味著“保安全”應成為氣象社會服務現代化的首要題中之義。氣象災害預警信號發布與傳播工作是氣象服務工作的重要組成部分，為了規范氣象災害預警信號的發布與傳播，建立健全與我省災害特征相適應的預警信號發布與傳播制度，提升氣象災害綜合預警能力，推動經濟社會高質量發展，根據《中華人民共和國氣象法》和國務院《氣象災害防御條例》等法律法規，結合本省實際，制定省政府規章。
二、主要內容
《辦法》不分章節，共20條。主要內容如下：
（一）明確預警信號種類和級別。《辦法》規定，本辦法所稱氣象災害預警信號（以下稱預警信號），是指各級氣象主管機構所屬的氣象臺站（以下稱氣象臺站）發布的由名稱、圖標、標準和防御指南組成的預警信息。明確本省預警信號主要包括臺風、暴雨、強對流（含雷電、冰雹、龍卷風等）、暴雪、高溫、寒潮、大風、大霧、霾、道路結冰等。同時，根據國家有關要求，規定省氣象主管機構根據本省氣象災害的特點，選用、增設預警信號種類，設置預警信號標準，經國務院氣象主管機構和省人民政府同意后向社會公布，并定期評估、動態調整。明確預警信號的級別依據氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
（二）規范預警信號發布。《辦法》依據有關法律法規規定，明確預警信號由氣象臺站統一向社會發布，其他組織和個人不得向社會發布。規定氣象臺站應當按照本省設置的標準發布預警信號，并根據天氣變化情況，及時更新或者解除預警信號，同時報告本級人民政府、通報有關部門和機構。發布預警信號時，應當標明發布氣象臺站的名稱、發布時間、可能影響范圍等。
（三）加強預警信號傳播。《辦法》規定地方各級人民政府、有關部門和機構接收到預警信號后，應當依照突發事件應對等法律法規規章的規定，及時采取有效措施，開展必要的處置工作。規定宣傳（新聞出版）、網信、廣電、通信管理等有關部門應當組織協調新聞媒體和信息服務單位做好預警信號的傳播工作。根據氣象災害防御需要，氣象主管機構可以會同有關部門和機構通過新聞發布等方式向社會傳播預警信號。明確鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會接收到預警信號后，應當及時通過網格以及應急廣播、電話、網絡等廣泛傳播。規定廣播、電視、報刊、網絡服務提供者、公共視聽載體運營單位、基礎電信運營企業等各類新聞媒體和信息服務單位應當依法建立預警信號快速發布通道，及時、準確、無償播發或者刊載預警信號，同時對播發時限和要求作了具體規定。鼓勵其他組織和個人及時、規范向社會傳播氣象臺站統一發布的預警信號。
（四）完善保障措施。《辦法》規定縣級以上地方人民政府應當加強對預警信號發布與傳播工作的領導和組織協調，統籌解決相關重大問題，將預警信號發布與傳播基礎設施建設納入突發事件應急體系建設規劃，所需經費由各級財政根據實際統籌安排。明確縣級以上地方人民政府應當根據氣象災害防御的需要，加強應急通信系統、應急廣播系統建設，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區域和氣象災害易發區域建立預警信號接收和播發設施，并保證設施的正常運轉。規定氣象主管機構與有關部門和機構可以建立會商制度，做好預警信號發布與傳播相關工作以及氣象災害及其衍生、次生災害的防御應急準備。明確氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當加強對災害性天氣氣候的科學技術研究，提高預警信號的準確性、及時性和服務水平。
（五）強化監督管理。《辦法》規定氣象主管機構應當會同有關部門和機構指導易受氣象災害影響的單位，將預警信號接收和傳播工作納入本單位氣象災害應急預案，明確專門人員負責預警信號接收和傳播工作，做好相關設備、設施維護，確保預警信號及時、準確接收和傳播。明確氣象主管機構應當對預警信號發布與傳播工作開展監督管理，會同有關部門和機構建立聯合執法等工作機制。規定上級氣象臺站應當對下級氣象臺站預警信號發布工作開展技術指導，及時溝通和交換意見，提高災害性天氣監測預警能力。