魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。

森林被譽(yù)為“地球之肺”，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。經(jīng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議通過，《江蘇省林業(yè)有害生物防治條例》（以下簡稱《條例》）將于12月1日起施行。為了貫徹好《條例》，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)方面負(fù)責(zé)人向大家介紹解讀《條例》主要內(nèi)容和貫徹舉措，并回答記者朋友們感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省林業(yè)局局長王國臣先生、副局長王學(xué)東先生，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳浩東先生，南京海關(guān)副關(guān)長謝國柱先生，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員傅兵先生，省應(yīng)急管理廳二級(jí)巡視員毛尚會(huì)先生，省公安廳食品藥品和環(huán)境犯罪偵查總隊(duì)總隊(duì)長劉慶陽先生。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。

首先，請(qǐng)省林業(yè)局局長王國臣先生介紹情況。

王國臣（省林業(yè)局局長）：各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表省林業(yè)局，感謝大家長期以來對(duì)江蘇林業(yè)事業(yè)的關(guān)心和大力支持！

《條例》已由省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2024年9月27日審議通過并公布，將于2024年12月1日起施行。根據(jù)安排，下面就《條例》出臺(tái)背景和重點(diǎn)內(nèi)容，向各位作簡要介紹。

一、制定背景

我省地處亞熱帶向暖溫帶的過渡帶，動(dòng)植物區(qū)系兼具南北特點(diǎn)，林業(yè)有害生物種類多、分布廣。國家重點(diǎn)防控的兩大林業(yè)檢疫性有害生物——松材線蟲和美國白蛾，均在我省發(fā)生危害，對(duì)松林資源和城鄉(xiāng)綠地生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞。形象點(diǎn)來說，有害生物如同植物傳染病，會(huì)危害大片林業(yè)資源和綠地生態(tài)。如果買到了有害生物危害過的木制家具，也會(huì)給生活造成很大麻煩。所以說，有害生物防治，既關(guān)系到生態(tài)系統(tǒng)，也關(guān)系到千家萬戶。

進(jìn)入21世紀(jì)，我省林業(yè)有害生物危害呈高發(fā)態(tài)勢，外來危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物入侵的形勢嚴(yán)峻，林業(yè)有害生物防控形勢不容樂觀。2023年8月2日，省委書記信長星、省長許昆林簽署了深入開展松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)的總林長令，要求切實(shí)加強(qiáng)我省重大林業(yè)有害生物防控工作。加快我省林業(yè)有害生物地方性法規(guī)體系建設(shè)，是推動(dòng)我省林業(yè)有害生物防控工作法治化，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)安全，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

二、立法過程

《條例》從醞釀到出臺(tái)，歷時(shí)4年，是省委、省人大、省政府高度重視和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。立法過程中，在省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省林業(yè)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分尊重民意，廣泛吸納民智，牽頭采取多種形式征求各方意見，多次組織立法研討會(huì)、論證會(huì)，全方位組織省外、省內(nèi)立法調(diào)研，增強(qiáng)了立法針對(duì)性和操作性。2021年11月，省人大常委會(huì)確定《條例》為2022年省人大立法調(diào)研項(xiàng)目；2023年10月，省林業(yè)局向省政府上報(bào)了《條例（草案）》；2024年4月28日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《條例（草案）》，同意提交省人大常委會(huì)審議。省十四屆人大常委會(huì)于2024年9月27日通過了《條例》。

三、主要內(nèi)容

《條例》共有7章69條，內(nèi)容涵蓋總則、預(yù)防、檢疫、除治、監(jiān)督保障及法律責(zé)任等方面。

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主。《條例》根據(jù)國家和省有關(guān)要求，將預(yù)防為主作為首要原則，實(shí)施全方位科學(xué)預(yù)防。一是加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警。規(guī)定林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布局監(jiān)測站（點(diǎn)），確定重點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象，組織開展監(jiān)測、調(diào)查和分析，發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。二是規(guī)范普查和評(píng)估。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，開展林業(yè)有害生物普查和重大林業(yè)有害生物專項(xiàng)調(diào)查，建立健全檔案數(shù)據(jù)庫，及時(shí)開展林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。三是突出重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)。明確縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)和防治實(shí)際，將世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)地等需要特別保護(hù)的區(qū)域，以及其他需要重點(diǎn)防治的區(qū)域，劃定為林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；開展植樹、造林、綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適地適樹，實(shí)施造林撫育、綠化建設(shè)等工程，應(yīng)當(dāng)落實(shí)林業(yè)有害生物防治要求。

（二）實(shí)施綜合治理。《條例》在落實(shí)上位法要求的同時(shí)，結(jié)合我省實(shí)際完善相關(guān)制度。一是細(xì)化檢疫規(guī)定，進(jìn)一步明確產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫相關(guān)要求。二是實(shí)施多舉措除治。規(guī)定林業(yè)有害生物除治應(yīng)當(dāng)以營林措施為主，綜合運(yùn)用生物、物理、化學(xué)等除治技術(shù)，選用無公害藥劑和對(duì)生態(tài)環(huán)境友好的施藥方法，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物除治中合理用藥的指導(dǎo)。三是開展聯(lián)防聯(lián)治。發(fā)生跨行政區(qū)域的林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí)，毗鄰地區(qū)地方人民政府、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合。上一級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)跨行政區(qū)域林業(yè)有害生物災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治的組織協(xié)調(diào)。

（三）突出生物安全。一是防范外來物種入侵。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的檢疫性、危險(xiǎn)性、暴發(fā)性林業(yè)有害生物，應(yīng)當(dāng)查明情況，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)至省林業(yè)主管部門。省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與南京海關(guān)等單位，建立數(shù)據(jù)共享協(xié)作機(jī)制，共同防范外來林業(yè)有害生物入侵。從境外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并向省檢疫防治機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)。二是加強(qiáng)松材線蟲病治理。針對(duì)松材線蟲病易傳播、難防治、危害大等特點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)格松科植物及其制品調(diào)運(yùn)程序、規(guī)范疫木安全利用管理、健全經(jīng)營者內(nèi)部管理制度等方面作出專門規(guī)定，專條規(guī)定工程建設(shè)單位和施工單位在松屬植物分布區(qū)，使用從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入的松木，以及以松木材料制作的包裝材料的，使用完畢或者施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收、銷毀。三是強(qiáng)化應(yīng)急處置。明確縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害、突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處置體系建設(shè)。發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害和突發(fā)林業(yè)有害生物事件時(shí)，所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織林業(yè)和有關(guān)部門開展除治救災(zāi)工作。

（四）強(qiáng)化保障監(jiān)督。一是加強(qiáng)人員保障。規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)建立健全林業(yè)有害生物防治隊(duì)伍，鼓勵(lì)有條件的林業(yè)經(jīng)營者、管理者建立防治專業(yè)隊(duì)伍。二是加強(qiáng)技術(shù)保障。規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用航空作業(yè)防治、地面遠(yuǎn)程施藥等先進(jìn)技術(shù)手段，增強(qiáng)林業(yè)有害生物綜合防治能力。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制，將林業(yè)有害生物防治納入林長制考核內(nèi)容，綜合運(yùn)用約談等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

四、貫徹措施

《條例》的出臺(tái)，是省人大、省政府切實(shí)貫徹落實(shí)中央和省委一系列決策部署的具體體現(xiàn)，是依法推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)美麗江蘇建設(shè)的重要舉措。一分部署，九分落實(shí)。接下來，更重要也更加長期的任務(wù)是《條例》的貫徹執(zhí)行，既需要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確理解《條例》精神實(shí)質(zhì)，更需要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、完善防治工作體系，著力提升林業(yè)有害生物防控工作規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。

一是切實(shí)抓好普法宣傳。林業(yè)有害生物防治工作，事關(guān)林農(nóng)切身利益，事關(guān)全省森林資源安全，事關(guān)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。我們將推動(dòng)各地加強(qiáng)《條例》及林業(yè)有害生物防治知識(shí)的宣傳普及，提升公眾對(duì)林業(yè)有害生物危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公眾防御林業(yè)有害生物災(zāi)害的意識(shí)和能力，讓全社會(huì)都關(guān)注和參與林業(yè)有害生物防治工作，形成齊抓共管良好局面。懇請(qǐng)各位記者朋友，利用各自媒體平臺(tái)的傳播優(yōu)勢，大力宣傳《條例》，不斷提高全社會(huì)參與林業(yè)有害生物防治的意識(shí)，做到知法、懂法、守法。

二是積極落實(shí)防治責(zé)任。縣級(jí)以上地方人民政府要按照《條例》規(guī)定，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害和突發(fā)林業(yè)有害生物事件時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織林業(yè)和有關(guān)部門開展除治救災(zāi)工作。各級(jí)林業(yè)主管部門要夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)檢疫、防治督查以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等具體工作。政府相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)防治責(zé)任。特別是海關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要與同級(jí)林業(yè)主管部門，共同做好防范外來林業(yè)有害生物入侵工作。

三是著力強(qiáng)化能力建設(shè)。推動(dòng)各地將林業(yè)有害生物防治，納入生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系以及有關(guān)規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，按照國家規(guī)定，落實(shí)事業(yè)單位從事有毒有害工作的崗位津貼，保持隊(duì)伍專業(yè)性和相對(duì)穩(wěn)定。組建專群結(jié)合的應(yīng)急防治隊(duì)伍，加強(qiáng)必要的應(yīng)急防治設(shè)備、藥劑儲(chǔ)備，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急防治物資儲(chǔ)備庫。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)化防治組織開展林業(yè)有害生物防治，鼓勵(lì)向林業(yè)有害生物防治社會(huì)化組織購買服務(wù)。

四是切實(shí)提高防治水平。加快推進(jìn)檢疫審批改革，不斷完善林業(yè)植物檢疫審批服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)檢疫追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化植物檢疫審批事中事后監(jiān)管。推廣綠色防治，綜合運(yùn)用營林、物理、生物、化學(xué)等無公害防治措施，保護(hù)有益生物，保證人畜安全，防止污染環(huán)境。指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，依法做好其所屬或者經(jīng)營管理的森林、林木的有害生物預(yù)防和治理工作。對(duì)涉木、涉綠企業(yè)違法違規(guī)調(diào)運(yùn)林木及其產(chǎn)品的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲打擊違反林業(yè)有害生物防控法律法規(guī)的行為，嚴(yán)防嚴(yán)控松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物擴(kuò)散傳播風(fēng)險(xiǎn)。

最后，懇請(qǐng)各位記者朋友一如既往關(guān)心支持我省林業(yè)發(fā)展，多加宣傳，多提寶貴意見。謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：謝謝王國臣局長。下面，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就自己感興趣的問題提問，提問前請(qǐng)說明供職于哪一家媒體。

新華日?qǐng)?bào)記者：江蘇在2015年頒布了《江蘇省林業(yè)有害生物防控辦法》（以下簡稱《辦法》），請(qǐng)問相比這個(gè)《辦法》，本次出臺(tái)的《條例》有什么亮點(diǎn)和創(chuàng)新之處？我們注意到，《條例》對(duì)于推廣運(yùn)用科技手段防治林業(yè)有害生物作出特別規(guī)定，請(qǐng)?jiān)倬唧w介紹一下。

王學(xué)東（省林業(yè)局副局長）：謝謝您的提問。《辦法》是地方政府規(guī)章，頒布實(shí)施已近10年，為加強(qiáng)我省林業(yè)有害生物防治工作發(fā)揮了重要作用，但在預(yù)防、檢疫、除治、監(jiān)督保護(hù)、法律責(zé)任等方面，與新形勢新要求有不相適應(yīng)的地方。此次頒布的《條例》屬于人大立法，既繼承了原來《辦法》的核心內(nèi)容，又充分吸收了《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國生物安全法》最新立法成果，還借鑒了長三角地區(qū)兄弟省份立法經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了可操作性，順應(yīng)了形勢需求。一是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。明確總體防治原則要貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與，推廣運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)等科技手段。二是突出預(yù)防為主的防治方針。增加了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)劃定、快遞檢疫監(jiān)管和棄置有害生物的相關(guān)規(guī)定，以及禁止飼養(yǎng)、不得隨意丟棄等方面的禁止性條款。三是防治責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)林業(yè)主管部門、森林經(jīng)營者和管理者、社會(huì)化防治組織及其從業(yè)人員在防治林業(yè)有害生物工作中的責(zé)任和違法行為進(jìn)行了明確。四是監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。實(shí)行重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)對(duì)的地方人民政府負(fù)責(zé)制，建立防治目標(biāo)責(zé)任制，并納入林長制考核內(nèi)容。五是法律責(zé)任更加明確。《條例》增加了部分違法行為規(guī)定，結(jié)合目前執(zhí)法實(shí)際，對(duì)部分違法行為處罰力度進(jìn)行調(diào)整，有效貫徹和延伸了上位法，增強(qiáng)了實(shí)用性和可操作性。

關(guān)于科技手段防治的問題。林業(yè)有害生物防治涉及面廣，工作量大，專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能要求較高，日新月異的藥劑藥械和數(shù)字化等技術(shù)手段，為提升有害生物防治成效帶來了契機(jī)。《條例》貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推廣運(yùn)用新技術(shù)新手段。一是明確林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)。二是鼓勵(lì)支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他組織開展林業(yè)有害生物防治科學(xué)研究，鼓勵(lì)支持開展林業(yè)有害生物防治技術(shù)合作與交流。三是要求檢疫防治機(jī)構(gòu)在實(shí)施林業(yè)檢疫過程中，應(yīng)當(dāng)采取數(shù)字信息技術(shù)和其他必要措施提高檢驗(yàn)檢測準(zhǔn)確性和時(shí)效性。四是進(jìn)一步支持綠色防治技術(shù)，鼓勵(lì)和支持生物除治技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、推廣和使用，加大對(duì)生物除治的扶持力度。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：松材線蟲病是我省林業(yè)有害生物防治的重點(diǎn)，請(qǐng)問《條例》在松材線蟲病防治方面作了哪些專門規(guī)定？

王學(xué)東（省林業(yè)局副局長）：謝謝您的提問。松材線蟲病是重大植物疫情，有極強(qiáng)的擴(kuò)散性和破壞性，有點(diǎn)像“沒有煙的松林火災(zāi)”。該病自1982年被發(fā)現(xiàn)以來，擴(kuò)散至全省主要松林分布區(qū)。40多年來，在省委、省政府高度重視和各方共同努力下，全省先后消除了12個(gè)縣級(jí)疫區(qū)，主要松林資源得以保存，疫情基本趨于穩(wěn)定。目前松材線蟲病仍在我省6市22個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生，每年病枯死松樹超過6萬株。近年來，受極端氣候、物流頻繁等多種因素影響，枯死松樹倍增，疫木流失風(fēng)險(xiǎn)加劇，松材線蟲病疫情防控工作面臨的挑戰(zhàn)和困難依然艱巨。因此，《條例》除一般性規(guī)定外，還針對(duì)松材線蟲病防治作了特別規(guī)定。一是松材線蟲病疫木清理責(zé)任的規(guī)定。松材線蟲病疫木的清理，應(yīng)當(dāng)是林權(quán)所有者或者經(jīng)營管理者的義務(wù)，松材線蟲病疫木屬于集體、個(gè)人或者權(quán)屬不清的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一清理。二是松材線蟲病疫木規(guī)范處理的規(guī)定。《條例》規(guī)定清理疫木應(yīng)當(dāng)按照除治方案和防治技術(shù)規(guī)程實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得擅自存放、使用染疫松屬植物及其制品。三是林間使用松木的規(guī)定。電力、廣播電視、通信等工程建設(shè)單位和施工單位，采購從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入的松木材料以及使用松木材料制作的包裝物，應(yīng)當(dāng)要求供貨商提供植物檢疫證書，并建立使用管理臺(tái)賬。使用完畢或者施工結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收、銷毀，不得隨意棄置。四是疫木安全利用的規(guī)定。對(duì)采取制作纖維板、刨花板等人造板以及制作顆粒燃料、造紙、制炭等方式，利用松材線蟲病疫木行為作出規(guī)定，嚴(yán)防疫木流失。

我蘇客戶端記者：行道樹不僅給人們帶來夏季的蔭涼，也是生活中一道美麗的風(fēng)景線。請(qǐng)問對(duì)于危害行道樹的有害生物，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是如何做好防治的？

陳浩東（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長）：感謝媒體朋友對(duì)我們城市園林綠化的關(guān)心。城市林蔭路是市民日常出行、通勤的綠色空間，我廳高度重視城市行道樹有害生物防治工作，主要開展了以下幾方面工作。一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。先后制定印發(fā)相關(guān)技術(shù)指引，比如《江蘇省城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省城市行道樹建設(shè)指引》《江蘇省城市樹木修剪技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地科學(xué)開展行道樹日常養(yǎng)護(hù)、及時(shí)修剪病蟲枝及應(yīng)用生物防治等措施，控制和減少有害生物的侵害。二是強(qiáng)化源頭管控。在行道樹樹種選擇上，我廳組織編制了《江蘇省城市園林綠化適生植物應(yīng)用》，分區(qū)域提出適合蘇南、蘇中、蘇北的地帶性行道樹名錄，以抗性及耐受性強(qiáng)、病蟲害少的適生樹種為主，并提倡樹種的多樣性，降低因品種單一引發(fā)病蟲害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)植物檢疫，禁止栽植帶有檢疫性、危險(xiǎn)性有害生物的苗木。三是落實(shí)科學(xué)防治。多年來，我們持續(xù)推進(jìn)生物防治和物理防治相結(jié)合的技術(shù)，控制和合理使用化學(xué)防治措施。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用規(guī)范，充分考慮道路使用功能，利用清晨、夜間等行人、車輛較少時(shí)段錯(cuò)峰噴灑，保障用藥安全和行人、居民的安全。四是強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防。根據(jù)有害生物繁殖、生長規(guī)律及發(fā)生特點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)，治早治小。秋冬季節(jié)，我們對(duì)很多路段的行道樹進(jìn)行“涂白”作業(yè)，提前給樹木穿上防蟲、抗寒防凍的“防護(hù)衣”，以有效降低有害生物的危害。

江蘇交通廣播（江蘇應(yīng)急廣播）記者：林業(yè)有害生物具有突發(fā)性、擴(kuò)散性和持續(xù)性，做好應(yīng)急防控工作非常重要。作為負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的部門，省應(yīng)急管理廳如何支持配合做好林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作？

毛尚會(huì)（省應(yīng)急管理廳二級(jí)巡視員）：《條例》是我省第一部林業(yè)有害生物防控方面的綜合性地方性法規(guī)，有利于提升全省林業(yè)有害生物防控能力和水平、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，標(biāo)志著我省林業(yè)有害生物防治工作進(jìn)入依法防控的全新階段。

應(yīng)急管理部門作為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的綜合協(xié)調(diào)部門，也承擔(dān)著自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)、救援力量的統(tǒng)籌建設(shè)等工作。

在林業(yè)有害生物防治和應(yīng)急處置方面，圍繞部門職責(zé)，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。推動(dòng)相關(guān)部門編制突發(fā)林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的流程、內(nèi)容等，健全完善應(yīng)急處置機(jī)制。應(yīng)急部門將重點(diǎn)做好預(yù)案的銜接協(xié)調(diào)工作，確保與總體預(yù)案及其他有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案銜接有序。同時(shí)組織指導(dǎo)開展相關(guān)應(yīng)急演練，積極支持加強(qiáng)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處置體系和能力建設(shè)。二是有序參與應(yīng)急處置工作。發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害和突發(fā)林業(yè)有害生物事件后，應(yīng)急管理部門將積極配合相關(guān)部門按照預(yù)案開展應(yīng)急處置。涉及跨行業(yè)、跨部門事項(xiàng)的，應(yīng)急部門將積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)同高效做好突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置。三是配合做好日常防治工作。林業(yè)有害生物防治是自然災(zāi)害防治的重要內(nèi)容。應(yīng)急管理部門承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室的日常工作，積極推動(dòng)將林業(yè)有害生物防治納入綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，配合做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育、日常預(yù)防除治等，著力凝聚部門防控合力。同時(shí)，統(tǒng)籌好病疫木除治和森林防滅火關(guān)系，督促相關(guān)部門在確保森林防火安全的前提下，妥善開展病疫木焚燒。

省應(yīng)急部門將履職盡責(zé)、積極作為，切實(shí)做好林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作，共同維護(hù)全省森林資源安全和生態(tài)安全。

微博江蘇記者：外來物種入侵危害很大，請(qǐng)問南京海關(guān)在防控外來林業(yè)有害生物入侵方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

謝國柱（南京海關(guān)副關(guān)長）：謝謝您的提問。江蘇口岸年進(jìn)口木材1800萬方，種球1100萬頭，進(jìn)口林產(chǎn)品數(shù)量位居全國前列。為防范外來林業(yè)有害生物入侵，保護(hù)江蘇林業(yè)和生態(tài)資源，南京海關(guān)采取以下四項(xiàng)措施。一是加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省現(xiàn)有進(jìn)境原木、種苗海關(guān)指定監(jiān)管場地28個(gè)、進(jìn)境松材線蟲疫區(qū)木材指定口岸2個(gè)，口岸查驗(yàn)和檢疫處理設(shè)施設(shè)備、林業(yè)有害生物防控條件均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位；二是強(qiáng)化口岸查驗(yàn)和不合格處置。近3年，南京海關(guān)從進(jìn)境木材、木質(zhì)包裝、種苗中截獲松材線蟲、長林小蠹等檢疫性有害生物124種、2萬種次，對(duì)不合格林產(chǎn)品實(shí)施檢疫處理1680批次，有效防范外來有害生物的入侵；三是織密外來林木有害生物監(jiān)測網(wǎng)。目前，南京海關(guān)在全省口岸范圍內(nèi)設(shè)立林木有害生物監(jiān)測點(diǎn)152個(gè)，對(duì)松墨天牛、云杉八齒小蠹等51種林業(yè)有害生物進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)檢疫性林業(yè)有害生物及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；四是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。南京海關(guān)積極落實(shí)與省林業(yè)局等9部門的疫病疫情數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共同開展“護(hù)松2024專項(xiàng)行動(dòng)”，與省林業(yè)局合作共建省級(jí)林業(yè)有害生物鑒定中心，推動(dòng)信息共享、技術(shù)互助，為檢疫鑒定和案件溯源提供技術(shù)支撐，進(jìn)一步提升我省外來林業(yè)有害生物防治綜合效能。

下一步，我們將配合省林業(yè)主管部門認(rèn)真落實(shí)《條例》，不斷強(qiáng)化口岸檢疫，切實(shí)有效防范外來林業(yè)有害生物入侵。謝謝！

中國江蘇網(wǎng)記者：林業(yè)上的一些病蟲草，也能嚴(yán)重危害農(nóng)作物，造成農(nóng)作物大幅減產(chǎn)，威脅糧食安全和蔬菜供應(yīng)。請(qǐng)問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是如何與林業(yè)部門協(xié)同防治這些病蟲草害的？

傅兵（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員）：謝謝這位記者的提問。感謝新聞媒體對(duì)“三農(nóng)”工作的關(guān)心支持。

江蘇地處南北過渡地帶，適宜多種農(nóng)作物、林業(yè)植物生長，也容易滋生各種農(nóng)林業(yè)病蟲草，常年嚴(yán)重發(fā)生的農(nóng)林病蟲草害達(dá)70多種。特別是近年來，隨著國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品頻繁調(diào)運(yùn)和旅游交通迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)、林業(yè)外來入侵有害生物不斷傳入、定殖、擴(kuò)散與危害，對(duì)我省農(nóng)林生產(chǎn)安全、農(nóng)林生態(tài)安全構(gòu)成威脅。其中紅火蟻、蘋果蠹蛾、扶桑綿粉蚧、美國白蛾、香蕉穿孔線蟲、加拿大一枝黃花等病蟲草嚴(yán)重危害農(nóng)林生產(chǎn)，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門共同開展防治，阻截其擴(kuò)散危害。

多年來，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法履行各自職責(zé)，開展多方面多層次的協(xié)作，特別是在檢疫性、危險(xiǎn)性有害生物調(diào)查、防控等方面，取得明顯成效。早在2010年，省農(nóng)委、省林業(yè)局、江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局就聯(lián)合制訂了《江蘇省香蕉穿孔線蟲疫情防控應(yīng)急預(yù)案》。2013年，省林業(yè)局、省農(nóng)委聯(lián)合開展了李痘病毒專項(xiàng)調(diào)查。2019年，省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和南京海關(guān)赴宜興等地開展松材線蟲、美國白蛾等有害生物聯(lián)合調(diào)查，共同商討防控對(duì)策。2022年，南京海關(guān)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局共同簽署《防控重大動(dòng)植物疫情暨促進(jìn)農(nóng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》，建立重大動(dòng)植物疫情防控部門協(xié)作機(jī)制，共同防范重大動(dòng)植物疫情和外來物種傳入，保護(hù)我省農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境安全和人體健康。2022—2023年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等7部門共同組織開展外來入侵物種普查工作，全面摸排我省外來入侵物種底數(shù)，為進(jìn)一步做好防控工作提供了科學(xué)依據(jù)。

下一階段，我們將以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī)，根據(jù)《中華人民共和國生物安全法》《植物檢疫條例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》《森林病蟲害防治條例》等法律法規(guī)，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、重大病蟲害防控、植物檢疫、有害生物專業(yè)化防治等方面，開展深入合作，形成防控合力，共同保護(hù)我省農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。謝謝！

江南時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)問公安部門在林業(yè)有害生物防治方面主要承擔(dān)哪些職責(zé)？《條例》頒布后，又將如何配合做好林業(yè)有害生物防治工作呢？

劉慶陽（省公安廳食品藥品和環(huán)境犯罪偵查總隊(duì)總隊(duì)長）：感謝這位媒體朋友的提問，也感謝媒體朋友們長期以來對(duì)公安食藥環(huán)偵工作的關(guān)心和支持。即將施行的《條例》依據(jù)《中華人民共和國生物安全法》《植物檢疫條例》等法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)下執(zhí)法實(shí)踐，進(jìn)一步界定了相關(guān)法律責(zé)任，不僅貫徹和細(xì)化了上位法的要求，還提升了《條例》的實(shí)用性和可操作性。

林業(yè)有害生物防治過程中，公安部門主要承擔(dān)打擊妨害植物防疫、檢疫犯罪的職責(zé)。近年來，全省公安機(jī)關(guān)依托“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化與林業(yè)、海關(guān)等部門的協(xié)作配合，聯(lián)合開展打擊涉松材線蟲病疫木違法犯罪“護(hù)松”系列行動(dòng)。在工作中，公安機(jī)關(guān)以實(shí)戰(zhàn)任務(wù)為牽引，集中優(yōu)勢力量和全警資源，組織專項(xiàng)攻堅(jiān)，偵辦了多起妨害植物防疫、檢疫案件，有力震懾了此類違法犯罪。

《條例》實(shí)施以后，我們將進(jìn)一步健全優(yōu)化與相關(guān)行政部門的行刑銜接機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，有效形成合力，不斷提升打擊治理成效，為建設(shè)美麗江蘇作出更大貢獻(xiàn)。謝謝！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：記者朋友們，由于時(shí)間的關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。大家再見！