揚州鄉村地區村莊面廣量大，建成區外有1003個行政村，857個含有規劃發展類村莊。針對鄉村面積大、數量多、發展不平衡的實際情況，揚州市自然資源和規劃局印發《揚州市村莊規劃編制細則》，堅持“多規合一”、點面結合、分層分類扎實推進857個村莊規劃編制工作，其中深化版303個、基礎版457個、簡易版97個，力求每一個村莊規劃實用、管用、好用，全力推動鄉村全面振興。
鼓勵地域相鄰、資源稟賦相近、產業類型相同的鄉村地區，采用多村聯編方式編制村莊規劃，促進資源整合，匯聚發展合力。例如，位于大運河沿線的市生態科技新城泰安鎮，采用12村聯編方式，通盤考慮產業發展、生態保護等多重因素，讓各村莊從“單打獨斗”轉向“抱團發展”。圍繞北湖國家濕地公園，邗江區謀劃“北湖圈層”鄉村振興示范帶，在S611、公瓜路沿線開展多村共編、鎮村合編，形成22個村莊規劃合編成果，為區域空間騰挪、聯動發展提供指引。聚焦打造“三蕩河”宜居宜業和美村莊示范片區，高郵市龍虬鎮以4個行政村為整體，按照鎮、村、戶“十有”配建標準，重點規劃養老服務中心、老年食堂、綜合文化服務中心等，補齊公共設施短板，實現共建共享。同時整合4個村現有特色產業，統籌項目建設，讓村民實現家門口就業、家門口創業、家門口致富。
既要在面上廣泛編成規劃，又要在點上形成規劃精品。揚州市自然資源和規劃局聚焦宜居宜業和美鄉村、“一山一策”村莊、傳統村落、特色田園鄉村、綠美村莊等5類重點，強化規劃與設計融合，著力打造規劃精品，彰顯揚州特色。每月開展村莊規劃成果“好差評”評選活動，形成“比拼趕超”編制局面，提高編制整體質量。發布全市“規劃師下鄉”工作站建設標準，設立市級工作站25個，組織10多家編制單位、百余名規劃師深入鄉村規劃第一線，推動規劃編制更“接地氣”、規劃成果更具實用性。
當前，揚州鄉村地區的村莊規劃和“通則式”管理規定已經全面編成。下一步，揚州市自然資源和規劃局將全力做好村莊規劃“后半篇文章”，促進規劃成果落地實施，同時面對鄉村發展的復雜性和不確定性，加強調查研究，創新工作方法，完善工作機制，不斷提升規劃服務能力和保障水平。