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12月27日下午，南京市中級(jí)人民法院協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江北新區(qū)管理委員會(huì)等部門(mén)組織開(kāi)展召回農(nóng)藥百草枯的集中處置活動(dòng)。農(nóng)藥百草枯的安全處置，標(biāo)志著全國(guó)首例以民事判決的方式確定企業(yè)農(nóng)藥召回義務(wù)，要求企業(yè)履行消除危險(xiǎn)責(zé)任的生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案件執(zhí)結(jié)完畢。
百草枯是一種快速滅生性除草劑，具有觸殺作用和一定內(nèi)吸作用，能迅速被植物綠色組織吸收，使其枯死，對(duì)家禽、魚(yú)、蜜蜂低毒，但對(duì)人體毒性極高，且無(wú)特效解毒藥，皮膚長(zhǎng)期暴露百草枯溶液中也可致死，是人類(lèi)急性中毒死亡率最高的除草劑。因此我國(guó)于2016年7月1日起，禁止百草枯水劑在境內(nèi)銷(xiāo)售、使用，于2020年9月26日起，禁止百草枯可溶膠劑在境內(nèi)銷(xiāo)售、使用。南京紅太陽(yáng)生物化學(xué)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的百草枯農(nóng)藥在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較高的占有率。自百草枯被禁止在境內(nèi)銷(xiāo)售、使用后，公司按照國(guó)家規(guī)定停止了百草枯產(chǎn)品的銷(xiāo)售，并書(shū)面通知經(jīng)銷(xiāo)商不再銷(xiāo)售百草枯，但未對(duì)已售出的百草枯產(chǎn)品實(shí)施召回，對(duì)公眾生命健康構(gòu)成潛在威脅，具有公共安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2023年，北京草原之盟環(huán)境保護(hù)促進(jìn)中心以紅太陽(yáng)公司生產(chǎn)的百草枯造成生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等為由向南京中院提起生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟，請(qǐng)求判令紅太陽(yáng)公司停止銷(xiāo)售并回收此前已投入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的百草枯等。2024年2月1日，南京中院作出判決：紅太陽(yáng)公司于判決生效之日起6個(gè)月內(nèi)對(duì)其此前生產(chǎn)并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的百草枯按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第42條的規(guī)定實(shí)施召回。
判決生效后，企業(yè)通過(guò)基層門(mén)店張貼、《法治日?qǐng)?bào)》刊登公告等方式，開(kāi)展了為期6個(gè)月的召回行動(dòng)，召回期內(nèi)從宿遷市、安徽省廬江縣等地農(nóng)戶手中召回了百草枯，并按照危廢處置的相關(guān)規(guī)定，交由危廢處置企業(yè)統(tǒng)一處理。同時(shí)，企業(yè)承諾對(duì)日后在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的該公司生產(chǎn)的百草枯農(nóng)藥或農(nóng)戶手中仍留存的該公司生產(chǎn)的百草枯農(nóng)藥繼續(xù)承擔(dān)召回責(zé)任，積極履行社會(huì)責(zé)任。在處置現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)召回、處置過(guò)程的規(guī)范性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，北京草原之盟環(huán)境保護(hù)促進(jìn)中心也現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證了處置過(guò)程。經(jīng)確認(rèn)，所召回的百草枯農(nóng)藥已全部安全處置。
南京環(huán)境資源法庭庭長(zhǎng)陳迎說(shuō)，本案的審理與執(zhí)行工作全面貫徹風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則與綠色發(fā)展理念，既通過(guò)判令紅太陽(yáng)公司以召回的恰當(dāng)方式消除百草枯所可能引發(fā)的生態(tài)環(huán)境和公共安全風(fēng)險(xiǎn)，又在判決履行過(guò)程中充分發(fā)揮原被告積極作用以及相關(guān)行政機(jī)關(guān)職能，有力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任體系的健全完善。