| 首頁 |
|
1月31日，全國首部和美鄉(xiāng)村專項地方性法規(guī)在無錫發(fā)布。《無錫市和美鄉(xiāng)村條例》對村莊規(guī)劃與村落保護(hù)、環(huán)境提升與美麗家園、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)等做了系統(tǒng)、全面規(guī)范，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力的法治保障。
近年來，無錫大力開展“五園五區(qū)六帶”建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項行動，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以法治思維和法治方式推動，鄉(xiāng)村建設(shè)才能“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。無錫市人大常委會去年就此開門立法，在開展全市域調(diào)研、廣泛匯聚民意的基礎(chǔ)上制定地方性法規(guī)。
鄉(xiāng)村要美，規(guī)劃先行。《條例》明確，尊重農(nóng)民意愿，編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項規(guī)劃等規(guī)劃，科學(xué)合理安排村莊布局。要運用鄉(xiāng)村建設(shè)美學(xué)導(dǎo)則開展村莊設(shè)計，推行和美鄉(xiāng)村駐村規(guī)劃設(shè)計師制度提升村莊設(shè)計水平。為了更好地保護(hù)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落，《條例》從傳統(tǒng)村落推薦申報、建立檔案、設(shè)置保護(hù)標(biāo)識標(biāo)牌等方面提出具體要求，以保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理。
鄉(xiāng)村美要系統(tǒng)打造。《條例》從農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共空間治理，以及農(nóng)村生活垃圾管理等方面系統(tǒng)構(gòu)建針對性制度規(guī)范，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境全面提升。聚焦民之所盼，《條例》規(guī)定政府要加快推進(jìn)現(xiàn)代美麗農(nóng)居建設(shè)，改善農(nóng)村住房條件，并要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門編制符合地域文化特質(zhì)、體現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌的農(nóng)房設(shè)計通用圖集，免費供村民選用。《條例》還規(guī)定各級政府要協(xié)同推進(jìn)村莊道路建設(shè)，加強農(nóng)村水、電、氣等設(shè)施改造和建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；加強農(nóng)村教育、醫(yī)療、重點人群關(guān)愛服務(wù)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給等，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
提升文化內(nèi)核和精神風(fēng)貌，強化鄉(xiāng)村“和”的屬性。《條例》聚焦構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村社會治理新格局，明確要加強鄉(xiāng)村自治、法治、德治、智治，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。各地還要加強新時代文明實踐載體建設(shè)，農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)等，著力塑造和睦文明的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。
下一步，無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按“五園五區(qū)六帶”規(guī)劃集中連片整治提升村莊環(huán)境，著力打造“五百里美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光帶”，并對六條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光帶上的規(guī)劃發(fā)展村開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)民住房翻建、新建、改造出新要合法合規(guī)，按照統(tǒng)一風(fēng)貌打造，做到風(fēng)格統(tǒng)一、環(huán)境優(yōu)美。