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● 報(bào)告原文
發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。
● 新詞解讀
在我省，包括農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，正逐步成長為服務(wù)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前的有效載體。近年來，我省持續(xù)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的制度供給和示范引導(dǎo)，注重內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和市場營銷，有效推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)民增收致富。
早在2017年，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政策體系建設(shè)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實(shí)施意見》，從財(cái)政稅費(fèi)、用地用電用水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸服務(wù)等方面，初步構(gòu)建了對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持保護(hù)的完整政策體系。2019年，省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省發(fā)改委等12部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了全省各級實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃的相關(guān)要求和政策措施。2021年新修訂完善《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，今年，《江蘇省家庭農(nóng)場促進(jìn)條例》正式施行，標(biāo)志著我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展全面進(jìn)入法治引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長樊寶洪告訴記者，目前，全省納入名錄管理的家庭農(nóng)場超過15萬家，經(jīng)營土地面積超過2000萬畝，全省農(nóng)民合作社市場登記數(shù)5.3萬家，縣級以上示范社9100余家，示范占比17%。
新型經(jīng)營主體的健康發(fā)展離不開有力的資金支持。我省把支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展納入中央和省級財(cái)政專項(xiàng)資金支持范圍，重點(diǎn)支持開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌建設(shè)、市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、人員培訓(xùn)等。
“今年，我們將配合省人大常委會(huì)制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決定》，持續(xù)加大政策制度供給，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。”樊寶洪表示，下一步，我省將依法持續(xù)提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展能力，因地制宜培育規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、效益良好的家庭農(nóng)場，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合合作，積極引領(lǐng)小農(nóng)戶參與市場競爭，為建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展——
強(qiáng)化示范引領(lǐng)。積極開展“千員帶萬社”行動(dòng)。注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌經(jīng)營主體，組織開展國家和省級示范評定，扎實(shí)推進(jìn)“頭雁”新型經(jīng)營主體培優(yōu)培強(qiáng)，開展全國和省級典型案例征集，宣傳推介一批典型做法。
強(qiáng)化質(zhì)效雙升。依托社會(huì)資源創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心，持續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，研究起草促進(jìn)農(nóng)民合作社提質(zhì)創(chuàng)新的政策意見，大力推廣家庭農(nóng)場“隨手記”記賬軟件，建立健全家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務(wù)制度。
強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。繼續(xù)組織實(shí)施好“耕耘者”振興計(jì)劃的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目，深入實(shí)施“千員帶萬社”行動(dòng)，建好輔導(dǎo)員隊(duì)伍，舉辦村集體領(lǐng)辦合作社等創(chuàng)新方式的研討和論壇，為新型經(jīng)營主體提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。
● 江蘇作為
三產(chǎn)融合繪出“莓”好生活
3月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布第五批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例，南京市江寧區(qū)農(nóng)匯谷家庭農(nóng)場因在主體融合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面成效明顯而榜上有名。
農(nóng)匯谷家庭農(nóng)場成立于2016年，目前全園占地面積約300畝，是一家專業(yè)從事藍(lán)莓種植、初加工、銷售及采摘等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的家庭農(nóng)場。去年，該農(nóng)場藍(lán)莓鮮果銷售400多萬元，藍(lán)莓果酒、果醬、果酥等深加工產(chǎn)品銷售200多萬元，親子、研學(xué)、采摘等農(nóng)文旅融合銷售160多萬元，年接待游客上萬人次。
4月初，春暖花開，燕舞鶯啼。走進(jìn)農(nóng)匯谷家庭農(nóng)場，大片藍(lán)莓正在盛花期，精巧的小白花點(diǎn)綴在枝頭，四周鳥鳴清脆悅耳。80后張?jiān)茻崆榇蠓?，笑聲爽朗，對?chuàng)業(yè)經(jīng)歷如數(shù)家珍。
2015年，張?jiān)谱龇b生意存了些積蓄，與幾位朋友合伙種植藍(lán)莓。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，他們起步便損失100多萬元，這讓合伙人終止投資。眼見土地承包在自己家鄉(xiāng)，張?jiān)评幌履槪瑢@子全部接手。她先奔赴山東、浙江、安徽等地學(xué)習(xí)藍(lán)莓種植，接著尋找技術(shù)人員重新種植。
2018年，經(jīng)過精耕細(xì)作，藍(lán)莓順利掛果，并通過電商等渠道銷售順暢，此后又順利對接盒馬鮮生進(jìn)行銷售。“我們秉持綠色種植的理念以及綠色食品生產(chǎn)的管理模式，認(rèn)為品質(zhì)是站穩(wěn)市場的切入點(diǎn)，因此從選育、種植開始，到采摘、篩選、品控再到物流、終端等產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效的運(yùn)營和管控。”張?jiān)普f。
基于果園的好生態(tài)，2019年，果園引進(jìn)“藍(lán)卉拖拉機(jī)鄉(xiāng)村體驗(yàn)樂園”，項(xiàng)目方通過打造親子游產(chǎn)品為果園引來更多游客，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+”的新發(fā)展模式。
談及真正將一二三產(chǎn)進(jìn)行融合，張?jiān)普J(rèn)為是機(jī)緣巧合?！?016年至2017年，藍(lán)莓還沒熟，我琢磨通過貼牌銷售藍(lán)莓月餅，當(dāng)時(shí)賣了幾千份。年底我又琢磨賣藍(lán)莓酒，也有幾十萬元銷售額。當(dāng)時(shí)我就知道不能單純發(fā)展一產(chǎn)，也要做產(chǎn)品加工。在拖拉機(jī)鄉(xiāng)村體驗(yàn)樂園開放以后，游客購買產(chǎn)品，三產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)，我才真正將三產(chǎn)融合的框架理清，并且想要深挖價(jià)值，打造自己的品牌‘藍(lán)卉谷’。”
為增強(qiáng)與游客互動(dòng)，農(nóng)場和江蘇省中國科學(xué)院植物研究所合作，培植無土栽培藍(lán)莓。為宣傳農(nóng)場，張?jiān)频亩兑籼枴八{(lán)莓姐”不斷更新果園科普，已有幾千粉絲。
8年時(shí)光一晃而過，這片土地已經(jīng)由單一的果園轉(zhuǎn)型成為一二三產(chǎn)融合發(fā)展的家庭農(nóng)場，張?jiān)埔渤蔀槟暇┦袆谀?、江寧區(qū)人大代表、江寧區(qū)家庭農(nóng)場聯(lián)盟理事長、南京市家庭農(nóng)場聯(lián)盟副理事長。每年5月中旬至7月初，6個(gè)藍(lán)莓品種錯(cuò)峰上市，畝產(chǎn)依據(jù)品種差異從1500斤到3000斤不等，均供不應(yīng)求。農(nóng)場同時(shí)與各大高校、農(nóng)科院等一同發(fā)展藍(lán)莓苗圃馴化培育，每年藍(lán)莓上市期間定期舉辦藍(lán)莓采摘嘉年華，帶動(dòng)周邊季節(jié)工200余人、常年工30余人。
“我們通過積極探索‘農(nóng)業(yè)+旅游’‘農(nóng)業(yè)+踐學(xué)’融合發(fā)展新路徑，已發(fā)展成為集農(nóng)業(yè)種植、智慧加工、新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)觀光、親子體驗(yàn)、科普教育等功能于一體的農(nóng)業(yè)終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型聚合農(nóng)場?！睆?jiān)票硎?，將繼續(xù)精深加工“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，不斷健全完善“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)體系，努力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“新名片”。