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作為江淮生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，宿遷緊緊圍繞“江蘇生態(tài)大公園”發(fā)展定位，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，全面打響“江蘇綠心，華東綠肺”生態(tài)品牌。堅持高質(zhì)量推動山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，著力為鄉(xiāng)村振興和國土空間系統(tǒng)治理提供“宿遷模式”。
近年來，宿遷搶抓政策機遇，推動宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)、泗陽縣穿城鎮(zhèn)等4個項目納入國家級、省級全域土地綜合整治試點，朱海·牛角淹生態(tài)修復(fù)及水環(huán)境治理、泗陽兩河廊道生態(tài)保護與修復(fù)等7個項目入選“十四五”期間第二批國家山水工程，計劃總投資37.1億元，整治面積39.82萬畝。項目綜合運用農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護修復(fù)和公共空間治理，積極破解耕地資源細碎、資源利用低效、生態(tài)空間退化等重難點問題，全力打造統(tǒng)籌“鄉(xiāng)村振興和生態(tài)建設(shè)”的山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的“宿遷模式”，錨固了以水、林、田為基底的綠色生態(tài)空間。
以“修復(fù)”五彩筆，勾勒“生態(tài)美景”新圖景
描山畫水，筑牢生態(tài)屏障。緊扣“生態(tài)循環(huán)、融合發(fā)展”的核心理念，以提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品價值提升為目標，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)，統(tǒng)籌推進國家山水工程。統(tǒng)籌實施生態(tài)河道、濕地修復(fù)、生態(tài)林網(wǎng)、土地整治等子項目工程，恢復(fù)河道、湖泊水面、建設(shè)尾水濕地、構(gòu)建植物群落，提升兩河廊道區(qū)域調(diào)蓄能力，優(yōu)化森林、水體、濕地、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高水源涵養(yǎng)、水土保持、水質(zhì)凈化、改善空氣質(zhì)量，為野生動物提供棲息地，促進生物多樣性。
統(tǒng)籌生態(tài)保護修復(fù)，一種底色鋪到邊。目前，宿遷全市“國家山水工程”共計完成濕地修復(fù)面積2351.38公頃，河道岸堤修復(fù)長度184.6公里，圩區(qū)清退面積654公頃，恢復(fù)自由水面184.67公頃，占總面積100%；水環(huán)境治理面積959.36公頃，新增林地面積200公頃，水環(huán)境治理面積108.5公頃、濕地修復(fù)面積150公頃，項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，生態(tài)安全水平得到有效提升。
以“整理”綠心筆，繪就“千畝良田”新畫卷
宿遷聚焦耕地碎片化問題，以科學規(guī)劃、因地制宜、精準實施為基本原則，推進農(nóng)田布局優(yōu)化、耕地集中整理，全面提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)零散耕地“小田并大田”“荒地變良田”。改變原有耕地一家一戶種植、產(chǎn)出效益低下的現(xiàn)狀，逐步推廣農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化，畝均產(chǎn)量明顯提高。亮劍護田“零容忍”，生態(tài)造地“拓空間”，全域土地綜合整治已成為“糧倉”擴容的助推器。
千畝良田，萬擔秈米，遍地金黃，一幅產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的鄉(xiāng)村振興畫卷正在徐徐展開……作為全域土地綜合整治宿遷模式的一個縮影，新莊鎮(zhèn)已建成優(yōu)質(zhì)秈米示范基地約1.2萬畝，耕地地塊數(shù)量從2052個減至1985個，新增耕地面積1560畝，糧食產(chǎn)能提升10.2%。
以“融合”功能筆，寫好“三產(chǎn)興旺”新篇章
立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，結(jié)合本土資源稟賦，打造一連串鄉(xiāng)村旅游景點，帶動鄉(xiāng)村生態(tài)游、民宿等旅游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，著力走好“農(nóng)文旅”等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展之路。
朱海·牛角淹依托傳統(tǒng)的歷史文化資源，以月堤湖、牛角淹、朱海水庫為支點，實施水環(huán)境治理面積214.63公頃，修復(fù)岸堤25.53公里，栽植多種樹木1.2萬株；水質(zhì)由實施前Ⅳ類為主變?yōu)榭傮w維持在Ⅲ類，部分指標達到Ⅱ類；項目區(qū)內(nèi)濕地鳥類由33科62種發(fā)展為目前36科76種，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、多樣性顯著提升。牛角村歡樂田園度假區(qū)一期自2023年5月份開園以來，已累計接待游客80萬人次，有效帶動周邊文旅、休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入1000余萬元，新增就業(yè)崗位3000余個，每年可增加集體收入500萬元。
以“統(tǒng)籌”加粗筆，描出“宜居宜業(yè)”新家園
規(guī)劃先行，謀定后動。全域土地綜合整治提升城鄉(xiāng)有機更新品質(zhì)，在“留住城市記憶”和“記得住鄉(xiāng)愁”的同時，促進城鄉(xiāng)融合。加強新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌分類推進空心村整治，適度集中人口、產(chǎn)業(yè)和資源要素，對零星邊角地等進行連片治理，深度釋放鄉(xiāng)村低效閑置建設(shè)用地和空閑地空間。
走進泗陽縣穿城鎮(zhèn)顏圩村，綠樹成蔭、白墻黛瓦，小洋房錯落有致，彩虹路蜿蜒而過，仿佛步入世外桃源。自試點實施以來，該縣重點打造了小史集特色田園村莊、顏圩特色文化村落、大元特色民族村寨、靜波新型農(nóng)村社區(qū)和磚井特色田園鄉(xiāng)村等5個社區(qū)集中安置，登記住戶1295戶，合計4525人；騰退1518畝建設(shè)用地指標，有效保障鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、245省道物流園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目的用地需求，盤活了閑置資產(chǎn)，為泗陽縣穿城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動力。
宿遷全域土地綜合整治創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例，將繪就出一幅農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的幸福圖景。