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《江蘇省社會體育指導(dǎo)員管理辦法》的通知
蘇體規(guī)〔2024〕4號
各設(shè)區(qū)市體育局，各縣（市、區(qū)）體育局（文體廣旅局、教體局）：
現(xiàn)將《江蘇省社會體育指導(dǎo)員管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
江蘇省體育局
2024年12月27日
江蘇省社會體育指導(dǎo)員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范社會體育指導(dǎo)員管理，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，激發(fā)社會體育指導(dǎo)員隊伍活力，發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系中的作用，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》和《江蘇省全民健身條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會體育指導(dǎo)員，是指獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號，在社會體育活動中向公眾提供全民健身公益服務(wù)的人員，即公益社會體育指導(dǎo)員。
職業(yè)社會體育指導(dǎo)員不適用本辦法。
社會體育指導(dǎo)員依法享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。
第三條 本省內(nèi)開展社會體育指導(dǎo)員管理工作，以及社會體育指導(dǎo)員開展全民健身公益服務(wù)活動，適用本辦法。
第四條 社會體育指導(dǎo)員工作堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、管理與激勵并重的原則，維護(hù)社會體育指導(dǎo)員合法權(quán)益，健全社會體育指導(dǎo)員長效激勵機(jī)制，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員工作保障。
第二章 組織管理
第五條 各級體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)社會體育指導(dǎo)員工作，其主要職責(zé)是：
（一）制定并實施社會體育指導(dǎo)員工作計劃；
（二）對社會體育指導(dǎo)員工作進(jìn)行日常管理；
（三）確認(rèn)并授予相應(yīng)等級的社會體育指導(dǎo)員稱號；
（四）開展社會體育指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能交流展示；
（五）組織社會體育指導(dǎo)員開展全民健身公益服務(wù)活動；
（六）為社會體育指導(dǎo)員開展全民健身公益服務(wù)活動提供必要保障；
（七）負(fù)責(zé)社會體育指導(dǎo)員信息統(tǒng)計、維護(hù)和更新；
（八）加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員工作宣傳；
（九）對社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行激勵；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 各級體育行政部門下屬事業(yè)單位或本級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會可協(xié)助體育行政部門開展社會體育指導(dǎo)員具體管理工作。
第七條 各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員工作信息化，提升社會體育指導(dǎo)員工作效能。
省體育局負(fù)責(zé)省社會體育指導(dǎo)員信息管理平臺建設(shè)，各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）體育行政部門應(yīng)當(dāng)依托省社會體育指導(dǎo)員信息管理平臺開展社會體育指導(dǎo)員工作。
第三章 社會體育指導(dǎo)員協(xié)會
第八條 社會體育指導(dǎo)員協(xié)會是由社會體育指導(dǎo)員自愿組成的自律性社會組織，自行或接受體育行政部門委托，開展社會體育指導(dǎo)員組織管理、培訓(xùn)教育、交流展示等工作，組織社會體育指導(dǎo)員開展全民健身公益服務(wù)、體育運動項目推廣、科學(xué)健身知識普及等活動。
第九條 社會體育指導(dǎo)員協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法成立，按照法律法規(guī)和協(xié)會章程開展活動，接受同級民政和體育行政部門的管理監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十條 省社會體育指導(dǎo)員協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)。各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）體育行政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會建設(shè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會或分會，有條件的地區(qū)或單位成立社會體育指導(dǎo)員俱樂部。
社會體育指導(dǎo)員協(xié)會應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織，至少成立功能性黨組織，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
鼓勵各級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會參加社會組織等級評估。
第十一條 社會體育指導(dǎo)員協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助體育行政部門做好社會體育指導(dǎo)員管理工作，聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大社會體育指導(dǎo)員，反映社會體育指導(dǎo)員需求，為社會體育指導(dǎo)員開展工作提供服務(wù)。
社會體育指導(dǎo)員自愿加入開展公益服務(wù)所在地的社會體育指導(dǎo)員協(xié)會。
第四章 培訓(xùn)與交流
第十二條 社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)分為技術(shù)等級培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn)。
各級體育行政部門負(fù)責(zé)制定社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)費用由各級體育行政部門承擔(dān)。
第十三條 省社會體育管理中心每年組織全省社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，舉辦全省社會體育指導(dǎo)員交流展示活動。鼓勵各級體育行政部門通過購買服務(wù)等方式，支持社會力量參與社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)與交流展示活動。
第十四條 各級體育行政部門或受其委托單位負(fù)責(zé)對報名參加社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的人員進(jìn)行資格審核，逐級推薦，對符合培訓(xùn)條件的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)向基層長期堅持全民健身公益服務(wù)的人員傾斜。
第十五條 社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)中，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)按國家社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)要求執(zhí)行，各地體育行政部門可結(jié)合實際，增設(shè)思想政治、應(yīng)急救護(hù)、健康生活方式等特色內(nèi)容。
第十六條 省社會體育管理中心建立省社會體育指導(dǎo)員講師庫，各設(shè)區(qū)市體育行政部門結(jié)合實際成立社會體育指導(dǎo)員講師庫。講師庫成員由下列人員組成：
（一）有體育運動專長的體育院校教師、普通高校體育專業(yè)教師、藝術(shù)類院校教師、中小學(xué)教師；
（二）具有豐富工作經(jīng)驗并有一定專項技能的國家級、一級社會體育指導(dǎo)員；
（三）具有豐富社會體育指導(dǎo)員工作經(jīng)驗的管理干部；
（四）熟悉運動生理及康復(fù)等相關(guān)知識的醫(yī)療衛(wèi)生工作者；
（五）熟悉基層體育工作的人員；
（六）精通體育法律法規(guī)的人員；
（七）其他符合條件的人員。
第五章 申請、確認(rèn)、注冊與退出
第十七條 具備完全民事行為能力，自愿開展全民健身公益服務(wù)并符合國家《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》的人員，均可申請成為社會體育指導(dǎo)員。
第十八條 鼓勵體育專項技能人才申請公益社會體育指導(dǎo)員稱號。經(jīng)體育行政部門認(rèn)可，近5年取得高等體育專業(yè)學(xué)歷的人員、在職體育老師、職業(yè)社會體育指導(dǎo)員、教練員、優(yōu)秀運動員、裁判員等人員，可申請二級以上公益社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號。
第十九條 各級體育行政部門按照工作權(quán)限辦理社會體育指導(dǎo)員的確認(rèn)、注冊、退出等手續(xù)。
第二十條 各級社會體育指導(dǎo)員自被授予或晉升技術(shù)等級稱號之日起30個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過線上或線下方式，向開展公益服務(wù)所在地的縣級體育行政部門申請辦理登記注冊。
第二十一條 社會體育指導(dǎo)員在每年第四季度進(jìn)行年度工作注冊。
一個年度內(nèi)，社會體育指導(dǎo)員開展公益服務(wù)少于30次（含），不予年度工作注冊。
第二十二條 離開原開展公益服務(wù)所在地一年以上的社會體育指導(dǎo)員，應(yīng)當(dāng)辦理遷移注冊。
第二十三條 縣級體育行政部門為社會體育指導(dǎo)員免費線下辦理申請、確認(rèn)、注冊和退出等手續(xù)，或通過省社會體育指導(dǎo)員信息管理平臺線上辦理。
第二十四條 省社會體育指導(dǎo)員信息管理平臺為社會體育指導(dǎo)員建立公益服務(wù)檔案?？h級及以上體育行政部門或其委托單位依據(jù)省社會體育指導(dǎo)員信息管理平臺的檔案，為社會體育指導(dǎo)員辦理確認(rèn)、注冊、開具公益服務(wù)證明等提供依據(jù)。
第二十五條 因個人原因需退出社會體育指導(dǎo)員隊伍的，通過線上或線下方式，向縣級體育行政部門申請退出。申請批準(zhǔn)后，申請人不再擁有社會體育指導(dǎo)員稱號，無需繼續(xù)履行社會體育指導(dǎo)員的義務(wù)，不再享受社會體育指導(dǎo)員的權(quán)利。
第六章 服務(wù)規(guī)范
第二十六條 社會體育指導(dǎo)員提供如下全民健身公益服務(wù)：
（一）弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)健康生活方式，宣傳全民健身；
（二）建立和管理健身站（點），組建群眾健身團(tuán)隊，向健身群眾進(jìn)行體育健身技能的傳授、教學(xué)和訓(xùn)練，推廣新優(yōu)體育項目；
（三）宣傳、普及和推廣科學(xué)健身知識，協(xié)助體育行政部門開展體質(zhì)測試、運動指導(dǎo)等活動；
（四）參與體育賽事活動組織保障和志愿服務(wù)活動；
（五）協(xié)助體育行政部門管理維護(hù)公共體育設(shè)施，指導(dǎo)群眾正確使用健身器材；
（六）支持和參與體育彩票公益宣傳；
（七）開展其他全民健身公益服務(wù)。
第二十七條 各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門，組織社會體育指導(dǎo)員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展全民健身公益服務(wù)活動。
推行行政村（社區(qū)）社會體育指導(dǎo)員公益服務(wù)清單。
第二十八條 社會體育指導(dǎo)員開展公益服務(wù)，應(yīng)當(dāng)著裝得體、語言文明、行為規(guī)范、誠實守信，遵守場所（館）使用規(guī)定，不得影響居民正常生活秩序，不得影響交通、消防及其他公共安全，自覺維護(hù)社會體育指導(dǎo)員的良好形象。
推廣社會體育指導(dǎo)員在開展公益服務(wù)中舉行宣誓儀式，增強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員榮譽(yù)感。
第二十九條 社會體育指導(dǎo)員開展全民健身公益服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)穿戴明顯標(biāo)識，主動亮出社會體育指導(dǎo)員身份，擴(kuò)大社會體育指導(dǎo)員的公眾知曉度。
第三十條 社會體育指導(dǎo)員為未成年人提供公益服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定，并取得監(jiān)護(hù)人許可，或者由監(jiān)護(hù)人或?qū)W校教師在場陪同。
第七章 保障與激勵
第三十一條 各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)將社會體育指導(dǎo)員工作納入體育工作規(guī)劃、年度工作計劃和專項預(yù)算，在彩票公益金中安排社會體育指導(dǎo)員工作專項經(jīng)費，并隨著體育工作經(jīng)費的增長逐步加大對社會體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費的投入。
社會體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占、挪用。
鼓勵社會力量對社會體育指導(dǎo)員工作提供捐贈和贊助。
第三十二條 各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位支持社會體育指導(dǎo)員開展公益服務(wù)，并提供便利條件。
各級各類體育社會組織應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展本項目、本人群社會體育指導(dǎo)員隊伍，支持社會體育指導(dǎo)員工作。
第三十三條 縣級體育行政部門應(yīng)當(dāng)推動每個行政村、社區(qū)配備1名以上社會體育指導(dǎo)員長期開展全民健身公益服務(wù)。鼓勵社會體育指導(dǎo)員加入基層體育社會組織、全民健身站（點）、健身團(tuán)隊。
支持有條件的地區(qū)設(shè)置社會體育指導(dǎo)員公益崗位。
第三十四條 鼓勵社會體育指導(dǎo)員協(xié)會將全民健身志愿服務(wù)納入章程，申請將社會體育指導(dǎo)員納入志愿者隊伍，依法享有志愿組織和志愿者的相應(yīng)保障。
第三十五條 鼓勵有條件的體育院校和其他學(xué)校學(xué)生在校期間參加全民健身公益服務(wù)活動，畢業(yè)后從事社會體育指導(dǎo)員工作。
對符合條件的學(xué)生，體育行政部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)授予相應(yīng)的社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號。
第三十六條 各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)為長期開展全民健身公益服務(wù)活動的社會體育指導(dǎo)員配發(fā)顯示社會體育指導(dǎo)員身份的標(biāo)識或物資，辦理意外傷害保險。
第三十七條 推行社會體育指導(dǎo)員公益服務(wù)積分制度和公益服務(wù)星級評價制度，并給予相應(yīng)激勵，對表現(xiàn)優(yōu)秀的社會體育指導(dǎo)員優(yōu)先晉升其技術(shù)等級，提供更多繼續(xù)培訓(xùn)機(jī)會。
第三十八條 各級各類全民健身公益服務(wù)活動和體育賽事主、承辦單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招募社會體育指導(dǎo)員參與工作，并發(fā)放交通、食宿等必要補(bǔ)助。
第三十九條 各級體育行政部門和有關(guān)體育組織應(yīng)當(dāng)挖掘、宣傳、推廣社會體育指導(dǎo)員先進(jìn)做法和優(yōu)秀案例，提高社會體育指導(dǎo)員的社會美譽(yù)度。
第八章 工作責(zé)任
第四十條 對經(jīng)查實提供虛假材料騙取社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人員，由授予單位撤銷其社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書。偽造、買賣社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。
第四十一條 社會體育指導(dǎo)員在全民健身公益活動中宣揚不文明、不健康內(nèi)容并造成不良影響、虛報或偽造材料騙取榮譽(yù)或優(yōu)待的，由所在地的縣級體育行政部門予以批評教育，責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門處理。
第九章 附 則
第四十二條 本辦法由江蘇省體育局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2025年2月1日起施行，有效期至2030年1月31日。2012年10月25日《江蘇省社會體育指導(dǎo)員管理辦法》（蘇體規(guī)〔2012〕3號）同時廢止。
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