| 索???引???號： | 014000319/2025-00026 | 分??????????類： | 政府文件?國土資源、能源?批復 |
| 發(fā)?布?機?構(gòu)： | 江蘇省人民政府 | 發(fā)?文?日?期： | 2025-02-24 |
| 標??????????題： | 省政府關于南京市棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）的批復 | 主???題???詞： | |
| 文??????????號： | 蘇政復〔2025〕3號 | ||
| 內(nèi)?容?概?述： | 省政府關于南京市棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）的批復 | ||
| 時??????????效： |
省政府關于南京市棲霞區(qū)、
雨花臺區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、
六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)國土空間
總體規(guī)劃（2021－2035年）的批復
（蘇政復〔2025〕3號）
南京市人民政府：
你市關于審批南京市棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）的請示（寧政發(fā)〔2025〕7號）收悉。現(xiàn)批復如下：
一、原則同意南京市棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）。你市要指導各地認真組織實施，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，深入實施國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，細化落實國務院批復的《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021－2035年）》和《南京市國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》相關要求，著力將棲霞區(qū)建成東部產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)、高端智能制造樣板區(qū)、港產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)；將雨花臺區(qū)建成東部數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心、區(qū)域樞紐經(jīng)濟示范區(qū)、產(chǎn)城融合的高品質(zhì)城區(qū)、綠色生態(tài)宜居典范區(qū)；將江寧區(qū)建成區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)、國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)、南京新質(zhì)生產(chǎn)力先行區(qū)、南京都市圈城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)；將浦口區(qū)建成產(chǎn)城融合南京新主城、區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和智能制造示范基地、承東啟西雙向開放樞紐、南京都市圈特色休閑旅游度假勝地；將六合區(qū)建成南京北部重要增長極、城鄉(xiāng)融合發(fā)展都市田園和生態(tài)宜居新副城、區(qū)域科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和先進制造基地；將溧水區(qū)建成區(qū)域先進制造業(yè)重要基地、南京南部重要增長極、東部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)；將高淳區(qū)建成東部地區(qū)綠色創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)、南京南部重要增長極、南京生態(tài)宜居新副城。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，棲霞區(qū)耕地保有量不低于8.2706萬畝（永久基本農(nóng)田保護面積不低于市級下達任務，扣除易地代保后不低于5.3018萬畝），生態(tài)保護紅線面積不低于23.0628平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.2718倍；雨花臺區(qū)耕地保有量不低于0.7616萬畝（永久基本農(nóng)田保護面積不低于市級下達任務，扣除易地代保后不低于0.0777萬畝），生態(tài)保護紅線面積不低于6.6965平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.1600倍；江寧區(qū)耕地保有量不低于47.6852萬畝（永久基本農(nóng)田保護面積不低于市級下達任務，扣除易地代保后不低于41.3058萬畝），生態(tài)保護紅線面積不低于82.0626平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3371倍；浦口區(qū)耕地保有量不低于12.3542萬畝（永久基本農(nóng)田保護面積不低于市級下達任務，扣除易地代保后不低于9.2032萬畝），生態(tài)保護紅線面積不低于90.8388平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.4673倍；六合區(qū)耕地保有量不低于82.4504萬畝（永久基本農(nóng)田保護面積不低于市級下達任務，扣除易地代保后不低于75.8900萬畝），生態(tài)保護紅線面積不低于58.9088平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.4406倍；溧水區(qū)耕地保有量不低于34.8555萬畝（永久基本農(nóng)田保護面積不低于31.7154萬畝），生態(tài)保護紅線面積不低于119.7322平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.5557倍；高淳區(qū)耕地保有量不低于21.5925萬畝（永久基本農(nóng)田保護面積不低于19.5052萬畝），生態(tài)保護紅線面積不低于76.7504平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.7551倍。
三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。加強南京都市圈國土空間開發(fā)利用的區(qū)域協(xié)同。促進農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動農(nóng)業(yè)安全、綠色、高效發(fā)展。推動長江生態(tài)保護與綠色發(fā)展，嚴格長江及其洲島岸線的開發(fā)利用。加強生態(tài)空間的保護和管控，推進山水林田湖草等自然資源保護和修復。構(gòu)建等級合理、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系，加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴控新增城鎮(zhèn)建設用地，做好分階段時序管控。加大存量用地盤活力度，統(tǒng)籌推進閑置土地處置、低效用地再開發(fā)，引導地上地下空間復合利用，促進土地節(jié)約集約利用。
四、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，統(tǒng)籌布局教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設施，合理安排居住用地，推進社區(qū)生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線管控，系統(tǒng)建設公共開敞空間，穩(wěn)步推進城市更新。落實歷史文化保護線管理要求，保護好各級文物保護單位及其周圍環(huán)境，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強化城市設計、村莊設計，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯富有地域特色的城鄉(xiāng)風貌。
五、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系。完善城鄉(xiāng)各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。強化與區(qū)域重要城市的交通聯(lián)系，完善城區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)，構(gòu)建各種交通方式相協(xié)調(diào)的綜合交通運輸體系。健全公共安全和綜合防災體系，保障城市生命線穩(wěn)定運行，提升城市安全韌性水平。
六、維護規(guī)劃嚴肅性權(quán)威性。堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。做好規(guī)劃印發(fā)和公開，強化社會監(jiān)督。堅持一張藍圖干到底，切實提高規(guī)劃、建設、治理水平。科學編制詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃，強化對專項規(guī)劃的指導約束，確保規(guī)劃確定的各項目標任務落地落實。完善國土空間規(guī)劃“一張圖”和國土空間基礎信息平臺，建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡；建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度。規(guī)劃實施中的重大事項要及時請示報告。
江蘇省人民政府
2025年2月24日
（此件公開發(fā)布）