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關(guān)于印發(fā)《江蘇省公共信用信息補(bǔ)充目錄（2025年版）》和
《江蘇省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2025年版）》的通知
蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕7號(hào)
省各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，人民銀行各市分行：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）〉和〈全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）〉的通知》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2024〕203號(hào)）要求，省發(fā)展改革委、人民銀行江蘇省分行會(huì)同省有關(guān)部門(mén)（單位）編制了《江蘇省公共信用信息補(bǔ)充目錄（2025年版）》和《江蘇省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2025年版）》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。
江蘇省發(fā)展改革委
中國(guó)人民銀行江蘇省分行
2024年12月13日
江蘇省公共信用信息補(bǔ)充目錄（2025年版）
說(shuō) 明
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《江蘇省社會(huì)信用條例》要求，進(jìn)一步明確公共信用信息納入范圍，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，在《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格以省地方性法規(guī)為依據(jù)，編制本目錄。
一、本目錄所稱公共信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱“公共管理機(jī)構(gòu)”）在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生和獲取的信用信息。
二、本目錄旨在規(guī)范界定公共信用信息納入范圍。除法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件另有規(guī)定外，公共管理機(jī)構(gòu)不得將全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本目錄以外的信息納入信用記錄。公共管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)需要在全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本目錄之外采集的信息，不得作為公共信用信息使用。公共管理機(jī)構(gòu)以外的組織依法采集信用信息的范圍，不受本目錄限制。
三、本目錄補(bǔ)充公共信用信息3項(xiàng)，包括弄虛作假行為信息、執(zhí)業(yè)信息、拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的信息。為更好落實(shí)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄，本目錄還梳理了全國(guó)目錄中我省有地方性法規(guī)對(duì)應(yīng)依據(jù)的公共信用信息7項(xiàng)，包括司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、信用承諾及其履行情況信息、職稱和職業(yè)信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息、遵守法律法規(guī)情況信息等。
四、設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)對(duì)公共信用信息納入范圍有特殊規(guī)定的，可以參考國(guó)家和省目錄制定程序，編制適用于本地區(qū)的公共信用信息補(bǔ)充目錄。
五、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要、最小化原則，嚴(yán)格按照相關(guān)目錄歸集公共信用信息。涉及個(gè)人信息的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，須明示歸集使用信息的目的、方式和范圍并經(jīng)本人同意，禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或一次授權(quán)終身歸集使用個(gè)人信用信息。要嚴(yán)格遵守關(guān)于保守國(guó)家秘密、保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)信息安全管理，嚴(yán)禁泄露、篡改、毀損、竊取、出售、非法提供信用信息或非法獲取、傳播、利用信用信息謀私等行為，切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
六、法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院文件對(duì)公共信用信息納入范圍作出新的規(guī)定的，從其規(guī)定。
七、本目錄自2025年2月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
江蘇省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2025年版）
說(shuō) 明
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《江蘇省社會(huì)信用條例》要求，進(jìn)一步規(guī)范失信懲戒措施實(shí)施，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，在《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格以省地方性法規(guī)為依據(jù)，編制本清單。
一、本清單所稱失信懲戒，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱“公共管理機(jī)構(gòu)”）以及其他組織依法依規(guī)運(yùn)用司法、行政、市場(chǎng)等手段對(duì)失信行為責(zé)任主體進(jìn)行懲戒的活動(dòng)。
二、本清單旨在規(guī)范界定失信懲戒措施的種類及其適用對(duì)象。除法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件另有規(guī)定外，公共管理機(jī)構(gòu)不得超出全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和本清單所列范圍采取對(duì)相關(guān)主體減損權(quán)益或增加義務(wù)的失信懲戒措施。公共管理機(jī)構(gòu)以外的組織自主開(kāi)展失信懲戒的，不得違反相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
三、本清單補(bǔ)充失信懲戒措施3項(xiàng)，包括依法依規(guī)限制公共資源交易、取消財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持和撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù)。為更好落實(shí)全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，本清單還梳理了全國(guó)清單中我省有地方性法規(guī)對(duì)應(yīng)依據(jù)的失信懲戒措施7項(xiàng)，包括依法依規(guī)實(shí)施職業(yè)禁入或從業(yè)限制、依法依規(guī)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、依法依規(guī)限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、依法依規(guī)限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單信息、納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍、推送政府部門(mén)自主參考等。
四、對(duì)照全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和本清單所列失信懲戒措施，設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)對(duì)失信懲戒措施有特殊規(guī)定的，可以參考國(guó)家和省清單制定程序，編制僅適用于本地區(qū)的失信懲戒措施補(bǔ)充清單。
五、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵照合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施清單內(nèi)的失信懲戒措施。任何部門(mén)（單位）不得以現(xiàn)行規(guī)定對(duì)失信行為懲戒力度不足為由，在法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施，不得擅自擴(kuò)大清單內(nèi)懲戒對(duì)象范圍，不得在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒，確保失信懲戒在法治軌道內(nèi)運(yùn)行，切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
六、法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件對(duì)失信懲戒措施作出新的規(guī)定的，從其規(guī)定。
七、本清單自2025年2月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
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江蘇省發(fā)展改革委中國(guó)人民銀行江蘇省分行關(guān)于印發(fā)《江蘇省公共信用信息補(bǔ)充目錄（2025年版）》和《江蘇省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2025年版）》的通知（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕7號(hào)）.pdf