| 索???引???號： | 014000319/2025-00046 | 分??????????類： | 政府文件?國土資源、能源?批復 |
| 發?布?機?構： | 江蘇省人民政府 | 發?文?日?期： | 2025-02-27 |
| 標??????????題： | 省政府關于溧陽市、金壇區、武進區、新北區、天寧區、鐘樓區國土空間總體規劃（2021－2035年）的批復 | 主???題???詞： | |
| 文??????????號： | 蘇政復〔2025〕6號 | ||
| 內?容?概?述： | 省政府關于溧陽市、金壇區、武進區、新北區、天寧區、鐘樓區國土空間總體規劃（2021－2035年）的批復 | ||
| 時??????????效： |
省政府關于溧陽市、金壇區、
武進區、新北區、天寧區、鐘樓區
國土空間總體規劃（2021－2035年）的批復
（蘇政復〔2025〕6號）
常州市人民政府：
你市關于審批溧陽市、金壇區、武進區、新北區、天寧區、鐘樓區國土空間總體規劃（2021－2035年）的請示（常政發〔2025〕10號）收悉。現批復如下：
一、原則同意溧陽市、金壇區、武進區、新北區、天寧區、鐘樓區國土空間總體規劃（2021－2035年）。你市要指導各地認真組織實施，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，深入實施國家和省重大發展戰略，細化落實國務院批復的《江蘇省國土空間規劃（2021－2035年）》和《常州市國土空間總體規劃（2021－2035年）》相關要求，著力將溧陽市建成長三角生態休閑旅游城市、寧杭生態經濟帶新興中心城市、常州市重要生態創新極核；將金壇區建成區域性新興制造業基地、太湖丘陵地區生態宜居福地；將武進區建成先進智能制造基地、區域產業科技創新中心、濱湖生態宜居美麗城區；將新北區建成一流國家高新技術產業開發區、蘇南自主創新示范區重點板塊、跨江融合橋頭堡、常州高質量發展先行區；將天寧區建成常州城區文商中心、城鄉融合典范、產城融合高地；將鐘樓區建成常州中部樞紐、都市智造高地、運河文創名區、生態宜居家園。
二、筑牢安全發展的空間基礎。到2035年，溧陽市耕地保有量不低于57.5270萬畝（永久基本農田保護面積不低于54.0800萬畝，含委托易地代保任務0.2000萬畝），生態保護紅線面積不低于86.2191平方千米，城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.4593倍；金壇區耕地保有量不低于31.3770萬畝（永久基本農田保護面積不低于28.8140萬畝，含委托易地代保任務0.5500萬畝），生態保護紅線面積不低于98.6663平方千米，城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3636倍；武進區耕地保有量不低于18.0210萬畝（永久基本農田保護面積不低于15.4745萬畝，含委托易地代保任務0.5000萬畝），生態保護紅線面積不低于155.8612平方千米，城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.2681倍；新北區耕地保有量不低于14.7800萬畝（永久基本農田保護面積不低于12.8900萬畝，含委托易地代保任務0.3500萬畝），生態保護紅線面積不低于5.3502平方千米，城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.2628倍；天寧區耕地保有量不低于2.7140萬畝（永久基本農田保護面積不低于2.3300萬畝，含委托易地代保任務0.2000萬畝），城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.2086倍；鐘樓區耕地保有量不低于1.6610萬畝（永久基本農田保護面積不低于1.3715萬畝，含委托易地代保任務0.2000萬畝），城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.1835倍。
三、優化國土空間開發保護格局。強化與南京都市圈功能聯動，加強蘇錫常都市圈國土空間開發保護利用的區域協同。促進農業空間結構優化，推動農業安全、綠色、高效發展。恢復長江岸線生態功能，協同推進太湖流域綜合治理。加強生態空間的保護和管控，推進山水林田湖草等自然資源保護和修復。構建等級合理、協調有序的城鎮體系，加強城鄉融合發展，優化鎮村布局，推進宜居宜業和美鄉村建設。嚴守城鎮開發邊界，嚴控新增城鎮建設用地，做好分階段時序管控。加大存量用地盤活力度，統籌推進閑置土地處置、低效用地再開發，引導地上地下空間復合利用，促進土地節約集約利用。
四、提升城鄉空間品質。優化中心城區空間結構和用地布局，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線管控，系統建設公共開敞空間，穩步推進城市更新。加強大運河世界文化遺產和紅色文化遺產保護。落實歷史文化保護線管理要求，保護好各級文物保護單位及其周圍環境，保護和傳承非物質文化遺產。強化城市設計、村莊設計，優化城鄉空間形態，彰顯富有地域特色的城鄉風貌。
五、構建現代化基礎設施體系。完善城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。強化與區域重要城市的交通聯系，完善城區道路網系統，構建各種交通方式相協調的綜合交通運輸體系。健全公共安全和綜合防災體系，保障城市生命線穩定運行，提升城市安全韌性水平。
六、維護規劃嚴肅性權威性。堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。嚴格執行規劃，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。做好規劃印發和公開，強化社會監督。堅持一張藍圖干到底，切實提高規劃、建設、治理水平。科學編制詳細規劃、相關專項規劃，強化對專項規劃的指導約束，確保規劃確定的各項目標任務落地落實。完善國土空間規劃“一張圖”和國土空間基礎信息平臺，建設國土空間規劃實施監測網絡；建立健全國土空間規劃委員會制度。規劃實施中的重大事項要及時請示報告。
江蘇省人民政府
2025年2月27日
（此件公開發布）