| 首頁(yè) |
|
網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分規(guī)則》的通知
蘇廣電規(guī)〔2025〕1號(hào)
各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局，省廣電總臺(tái)、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司，省有關(guān)單位：
現(xiàn)將《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
江蘇省廣播電視局
2025年1月21日
江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分規(guī)則
為科學(xué)精準(zhǔn)做好全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)信用分級(jí)等級(jí)評(píng)定工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。
一、計(jì)分方法與等級(jí)認(rèn)定
（一）從業(yè)主體基本分為80分，根據(jù)信用行為的相關(guān)情形進(jìn)行加扣分。因同一事項(xiàng)加扣分的，就高分計(jì)算，不重復(fù)計(jì)分。
（二）根據(jù)《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)信用管理辦法》，以計(jì)算形成的評(píng)分結(jié)果為基礎(chǔ)，認(rèn)定信用等級(jí)。
二、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)加扣分事項(xiàng)
（一）加分事項(xiàng)
1.從業(yè)單位獲得中宣部、國(guó)家廣電總局、省委、省政府通報(bào)表彰的，一次加10分；獲得省委宣傳部、省廣電局通報(bào)表彰的，一次加5分；獲得設(shè)區(qū)市黨委宣傳部、廣電行政部門通報(bào)表彰的，一次加3分。通報(bào)表彰不含各類活動(dòng)組織獎(jiǎng)。
2.作品、節(jié)目或科技、學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等獲得中宣部、國(guó)家廣電總局獎(jiǎng)項(xiàng)或推優(yōu)的，一次加3分；獲得省委宣傳部、省廣電局獎(jiǎng)項(xiàng)或推優(yōu)的，一次加2分；獲得設(shè)區(qū)市黨委宣傳部、廣電行政部門推優(yōu)或獎(jiǎng)項(xiàng)的，一次加1分。
3.向?qū)谥г貐^(qū)、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)捐贈(zèng)作品、節(jié)目播映權(quán)的，每一部加2分；節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)向全省視聽(tīng)節(jié)目共享服務(wù)平臺(tái)捐贈(zèng)作品、節(jié)目播映權(quán)的，每一部加2分。加分累計(jì)不超過(guò)10分。
4.作品被國(guó)家廣電總局列入“重溫經(jīng)典”工程參加公益播出的，每一部加2分。加分累計(jì)不超過(guò)10分。
5.視聽(tīng)公益廣告入選國(guó)家廣電總局公益廣告庫(kù)并完成播出的，每一部加2分；入選省廣電局公益廣告庫(kù)并完成播出的，每一部加1分。加分累計(jì)不超過(guò)10分。
6.在上一年度全省行業(yè)信用等級(jí)評(píng)定中被評(píng)為AAA等級(jí)的，加5分；連續(xù)兩年被評(píng)為AAA等級(jí)的，加10分。
7.在行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)公開(kāi)合法經(jīng)營(yíng)信用承諾書并遵守承諾的，加5分。
（二）扣分事項(xiàng)
1.因違反法律法規(guī)，從業(yè)單位或其法定代表人、實(shí)際控制人被刑事處罰的，一次扣30分，直接認(rèn)定為C等級(jí)；其他從業(yè)人員因違反上述法律法規(guī)被刑事處罰的，一次扣15分。
2.因違反廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，被文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰的，視情扣分。其中，被警告的，扣3分；被沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、通報(bào)批評(píng)的，或從業(yè)人員被限制從業(yè)的，扣5分；被暫扣許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，或從業(yè)人員被行政拘留的，扣10分，不得認(rèn)定為A及以上等級(jí)；被吊銷許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或法定代表人、實(shí)際控制人被行政拘留的，扣20分，直接認(rèn)定為C等級(jí)。
3.因違反廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章被中宣部或國(guó)家廣電總局約談、通報(bào)的，一次扣20分，一般不得被評(píng)為A及以上等級(jí)；被省委宣傳部或省廣電局約談、通報(bào)的，一次扣10分；被設(shè)區(qū)市委宣傳部或廣電行政部門約談、通報(bào)的，一次扣5分；被縣級(jí)黨委宣傳部或廣電行政部門約談、通報(bào)的，一次扣3分。
4.在廣電行政部門、文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展的行政檢查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)等工作中拒不配合或弄虛作假的，一次扣20分，不得評(píng)為A及以上等級(jí)。
5.違反廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，涂改、租借、轉(zhuǎn)讓、出售行業(yè)許可證的，一次扣20分，不得評(píng)為A及以上等級(jí)；行業(yè)許可證到期未辦理延續(xù)手續(xù)而繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的、許可證事項(xiàng)實(shí)際發(fā)生變更未及時(shí)辦理變更手續(xù)的，一次扣2分。
6.在政府采購(gòu)招投標(biāo)、申報(bào)各級(jí)財(cái)政資金扶持項(xiàng)目、申報(bào)設(shè)立視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、申報(bào)設(shè)立省廣電局實(shí)驗(yàn)室等重要事項(xiàng)中弄虛作假的，一次扣20分，不得評(píng)為A及以上等級(jí)；財(cái)政資金使用未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，或在財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)、巡視中被指出存在不合規(guī)問(wèn)題的，視情扣5-10分。
7.未能嚴(yán)格落實(shí)廣播電視法律法規(guī)關(guān)于安全播出相關(guān)規(guī)定，造成非重保期日常時(shí)段內(nèi)發(fā)生一般播出事故或網(wǎng)絡(luò)安全事故的，一次扣3分；非重保期日常時(shí)段發(fā)生重大事故的，重保期或重點(diǎn)時(shí)段發(fā)生一般播出事故或網(wǎng)絡(luò)安全事故的，一次扣10分；重保期或重點(diǎn)時(shí)段發(fā)生重大事故的，一次扣20分，不得評(píng)為A及以上等級(jí)。
8.未能嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，發(fā)生一般事故的，一次扣3分；發(fā)生較大事故的，一次扣10分；發(fā)生重大或特大事故的，一次扣20分，不得評(píng)為A及以上等級(jí)。
9.未能履行全省視聽(tīng)節(jié)目共享服務(wù)平臺(tái)約定義務(wù)的，視情扣5-10分。
10.在填報(bào)行業(yè)信用信息、修復(fù)失信行為中弄虛作假的，扣20分，不得評(píng)為A及以上等級(jí)；違反合法經(jīng)營(yíng)信用承諾的，扣5分；行業(yè)信用基礎(chǔ)信息更新不及時(shí)的，一次扣2分。
三、衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目接收單位和衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)單位加扣分事項(xiàng)
（一）加分事項(xiàng)
1.在上一年度全省行業(yè)信用等級(jí)評(píng)定中被評(píng)為A等級(jí)的，加5分；連續(xù)兩年被評(píng)定為A等級(jí)的，加10分。
2.在信用監(jiān)管平臺(tái)上公開(kāi)合法經(jīng)營(yíng)信用承諾書并遵守承諾的，加5分。
（二）扣分事項(xiàng)
1.因違反相關(guān)法律法規(guī)，從業(yè)單位或其法人代表、實(shí)際控制人被追究刑事責(zé)任的，一次扣30分，直接認(rèn)定為C等級(jí)；其他從業(yè)人員因違反上述法律法規(guī)被追究刑事責(zé)任的，一次扣10分。
2.因違反廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，被文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰的，酌情扣分。其中，被警告的，扣3分；被沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、通報(bào)批評(píng)的，或從業(yè)人員被限制從業(yè)的，扣5分；被暫扣許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，或從業(yè)人員被行政拘留的，扣10分，不得認(rèn)定為A及以上等級(jí)；被降低資質(zhì)等級(jí)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或法定代表人、實(shí)際控制人被行政拘留的，扣20分，直接認(rèn)定為C等級(jí)。
3.因違反廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，被中宣部或國(guó)家廣電總局約談、通報(bào)的，一次扣20分，一般不得被評(píng)為A及以上等級(jí)；被省委宣傳部或省廣電局約談、通報(bào)的，一次扣10分；被設(shè)區(qū)市委宣傳部或廣電行政部門約談、通報(bào)的，一次扣5分；被縣級(jí)黨委宣傳部或廣電行政部門約談、通報(bào)的，一次扣3分。
4.在廣電行政部門、文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查管理工作中拒不配合或弄虛作假的，一次扣20分，不得評(píng)為A及以上等級(jí)。
5.違反廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，涂改、出借、轉(zhuǎn)讓《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》的，一次扣20分，不得評(píng)為A及以上等級(jí)；行業(yè)許可證到期未辦理延續(xù)手續(xù)而繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的、許可證相關(guān)事項(xiàng)實(shí)際發(fā)生變更未及時(shí)辦理變更手續(xù)的，一次扣2分。
6.衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目接收單位超許可頻道范圍接收境外電視頻道的，每個(gè)頻道扣3分；其中頻道為禁止在境內(nèi)落地的，每個(gè)頻道扣10分；頻道含反動(dòng)、淫穢內(nèi)容的，每個(gè)頻道扣30分，直接認(rèn)定為C等級(jí)；超許可場(chǎng)所播放境外電視頻道的，一次扣5分；未按許可證載明的接收方式接收境外電視頻道的，一次扣2分。
7.衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)單位為經(jīng)許可單位提供超出許可范圍的境外電視頻道接收設(shè)施安裝或維修服務(wù)的，一次扣3分；其中頻道為禁止在境內(nèi)落地的，一次扣5分；頻道含反動(dòng)、淫穢內(nèi)容的，一次扣30分，直接認(rèn)定為C等級(jí)；為未經(jīng)許可單位提供相關(guān)服務(wù)的，一次扣10分；超出許可證載明事項(xiàng)范圍提供相關(guān)服務(wù)的，一次扣5分；違規(guī)轉(zhuǎn)包相關(guān)工程的，一次扣20分，不得評(píng)為A及以上等級(jí)。
8.在填報(bào)行業(yè)信用信息、修復(fù)失信行為中弄虛作假的，扣20分，不得評(píng)為A級(jí)及以上等級(jí)；違反合法經(jīng)營(yíng)信用承諾的，扣5分；行業(yè)信用基礎(chǔ)信息更新不及時(shí)的，一次扣2分。
本規(guī)則由省廣播電視局負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)則自2025年4月1日起施行，有效期為5年。
公報(bào)PDF版瀏覽、下載：
江蘇省廣播電視局關(guān)于印發(fā)《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分規(guī)則》的通知（蘇廣電規(guī)〔2025〕1號(hào)）.pdf