蘇廣電規〔2025〕1號
各設區市文化廣電和旅游局,省廣電總臺、省廣電網絡公司,省有關單位:
現將《江蘇省廣播電視和網絡視聽行業信用評價計分規則》印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。
江蘇省廣播電視局
2025年1月21日
江蘇省廣播電視和網絡視聽行業信用評價計分規則
為科學精準做好全省廣播電視和網絡視聽行業信用分級等級評定工作,根據有關法律法規和文件精神,結合實際,制定本規則。
一、計分方法與等級認定
(一)從業主體基本分為80分,根據信用行為的相關情形進行加扣分。因同一事項加扣分的,就高分計算,不重復計分。
(二)根據《江蘇省廣播電視和網絡視聽行業信用管理辦法》,以計算形成的評分結果為基礎,認定信用等級。
二、廣播電視節目制作經營機構、播出機構、傳輸機構和網絡視聽節目服務機構加扣分事項
(一)加分事項
1.從業單位獲得中宣部、國家廣電總局、省委、省政府通報表彰的,一次加10分;獲得省委宣傳部、省廣電局通報表彰的,一次加5分;獲得設區市黨委宣傳部、廣電行政部門通報表彰的,一次加3分。通報表彰不含各類活動組織獎。
2.作品、節目或科技、學術、產業項目等獲得中宣部、國家廣電總局獎項或推優的,一次加3分;獲得省委宣傳部、省廣電局獎項或推優的,一次加2分;獲得設區市黨委宣傳部、廣電行政部門推優或獎項的,一次加1分。
3.向對口支援地區、經濟薄弱地區捐贈作品、節目播映權的,每一部加2分;節目制作經營機構、網絡視聽節目服務機構向全省視聽節目共享服務平臺捐贈作品、節目播映權的,每一部加2分。加分累計不超過10分。
4.作品被國家廣電總局列入“重溫經典”工程參加公益播出的,每一部加2分。加分累計不超過10分。
5.視聽公益廣告入選國家廣電總局公益廣告庫并完成播出的,每一部加2分;入選省廣電局公益廣告庫并完成播出的,每一部加1分。加分累計不超過10分。
6.在上一年度全省行業信用等級評定中被評為AAA等級的,加5分;連續兩年被評為AAA等級的,加10分。
7.在行業信用監管平臺公開合法經營信用承諾書并遵守承諾的,加5分。
(二)扣分事項
1.因違反法律法規,從業單位或其法定代表人、實際控制人被刑事處罰的,一次扣30分,直接認定為C等級;其他從業人員因違反上述法律法規被刑事處罰的,一次扣15分。
2.因違反廣播電視和網絡視聽相關法律法規規章,被文化綜合執法機構行政處罰的,視情扣分。其中,被警告的,扣3分;被沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、通報批評的,或從業人員被限制從業的,扣5分;被暫扣許可證件、責令停產停業的,或從業人員被行政拘留的,扣10分,不得認定為A及以上等級;被吊銷許可證件、降低資質等級、限制開展生產經營活動的,或法定代表人、實際控制人被行政拘留的,扣20分,直接認定為C等級。
3.因違反廣播電視和網絡視聽相關法律法規規章被中宣部或國家廣電總局約談、通報的,一次扣20分,一般不得被評為A及以上等級;被省委宣傳部或省廣電局約談、通報的,一次扣10分;被設區市委宣傳部或廣電行政部門約談、通報的,一次扣5分;被縣級黨委宣傳部或廣電行政部門約談、通報的,一次扣3分。
4.在廣電行政部門、文化綜合執法機構依法開展的行政檢查、行業統計、測評評價等工作中拒不配合或弄虛作假的,一次扣20分,不得評為A及以上等級。
5.違反廣播電視和網絡視聽相關法律法規規章,涂改、租借、轉讓、出售行業許可證的,一次扣20分,不得評為A及以上等級;行業許可證到期未辦理延續手續而繼續經營的、許可證事項實際發生變更未及時辦理變更手續的,一次扣2分。
6.在政府采購招投標、申報各級財政資金扶持項目、申報設立視聽產業集聚區、申報設立省廣電局實驗室等重要事項中弄虛作假的,一次扣20分,不得評為A及以上等級;財政資金使用未達預期績效目標,或在財政監督、審計、巡視中被指出存在不合規問題的,視情扣5-10分。
7.未能嚴格落實廣播電視法律法規關于安全播出相關規定,造成非重保期日常時段內發生一般播出事故或網絡安全事故的,一次扣3分;非重保期日常時段發生重大事故的,重保期或重點時段發生一般播出事故或網絡安全事故的,一次扣10分;重保期或重點時段發生重大事故的,一次扣20分,不得評為A及以上等級。
8.未能嚴格落實安全生產、消防安全法律法規相關規定,發生一般事故的,一次扣3分;發生較大事故的,一次扣10分;發生重大或特大事故的,一次扣20分,不得評為A及以上等級。
9.未能履行全省視聽節目共享服務平臺約定義務的,視情扣5-10分。
10.在填報行業信用信息、修復失信行為中弄虛作假的,扣20分,不得評為A及以上等級;違反合法經營信用承諾的,扣5分;行業信用基礎信息更新不及時的,一次扣2分。
三、衛星傳送境外電視節目接收單位和衛星地面接收設施安裝服務單位加扣分事項
(一)加分事項
1.在上一年度全省行業信用等級評定中被評為A等級的,加5分;連續兩年被評定為A等級的,加10分。
2.在信用監管平臺上公開合法經營信用承諾書并遵守承諾的,加5分。
(二)扣分事項
1.因違反相關法律法規,從業單位或其法人代表、實際控制人被追究刑事責任的,一次扣30分,直接認定為C等級;其他從業人員因違反上述法律法規被追究刑事責任的,一次扣10分。
2.因違反廣播電視和網絡視聽相關法律法規規章,被文化綜合執法機構行政處罰的,酌情扣分。其中,被警告的,扣3分;被沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、通報批評的,或從業人員被限制從業的,扣5分;被暫扣許可證件、責令停產停業的,或從業人員被行政拘留的,扣10分,不得認定為A及以上等級;被降低資質等級、限制開展生產經營活動的,或法定代表人、實際控制人被行政拘留的,扣20分,直接認定為C等級。
3.因違反廣播電視和網絡視聽相關法律法規規章,被中宣部或國家廣電總局約談、通報的,一次扣20分,一般不得被評為A及以上等級;被省委宣傳部或省廣電局約談、通報的,一次扣10分;被設區市委宣傳部或廣電行政部門約談、通報的,一次扣5分;被縣級黨委宣傳部或廣電行政部門約談、通報的,一次扣3分。
4.在廣電行政部門、文化綜合執法機構檢查管理工作中拒不配合或弄虛作假的,一次扣20分,不得評為A及以上等級。
5.違反廣播電視和網絡視聽相關法律法規規章,涂改、出借、轉讓《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》《衛星地面接收設施安裝服務許可證》的,一次扣20分,不得評為A及以上等級;行業許可證到期未辦理延續手續而繼續經營的、許可證相關事項實際發生變更未及時辦理變更手續的,一次扣2分。
6.衛星傳送境外電視節目接收單位超許可頻道范圍接收境外電視頻道的,每個頻道扣3分;其中頻道為禁止在境內落地的,每個頻道扣10分;頻道含反動、淫穢內容的,每個頻道扣30分,直接認定為C等級;超許可場所播放境外電視頻道的,一次扣5分;未按許可證載明的接收方式接收境外電視頻道的,一次扣2分。
7.衛星地面接收設施安裝服務單位為經許可單位提供超出許可范圍的境外電視頻道接收設施安裝或維修服務的,一次扣3分;其中頻道為禁止在境內落地的,一次扣5分;頻道含反動、淫穢內容的,一次扣30分,直接認定為C等級;為未經許可單位提供相關服務的,一次扣10分;超出許可證載明事項范圍提供相關服務的,一次扣5分;違規轉包相關工程的,一次扣20分,不得評為A及以上等級。
8.在填報行業信用信息、修復失信行為中弄虛作假的,扣20分,不得評為A級及以上等級;違反合法經營信用承諾的,扣5分;行業信用基礎信息更新不及時的,一次扣2分。
本規則由省廣播電視局負責解釋。
本規則自2025年4月1日起施行,有效期為5年。
公報PDF版瀏覽、下載:江蘇省廣播電視局關于印發《江蘇省廣播電視和網絡視聽行業信用評價計分規則》的通知(蘇廣電規〔2025〕1號).pdf