| 首頁 |
|
“鄉村產業振興關系到農民增收和農業增值增效。現有一系列鄉村產業政策扶持體系，亟需上升到法律高度，確保政策連續性穩定性。”全國人大代表，建湖縣高作鎮陳甲村黨總支書記、天和生態農業合作社理事長魯曼提出一組數據：2024年，全國規模以上農產品加工業營業收入18萬億元，鄉村休閑旅游業營業收入9000億元，縣級以上農業產業化龍頭企業9.4萬家，返鄉創業人數達1430萬人。
有鄉村產業振興做基礎，才能繼續強化對農村低收入人群的支持，推動農民實現共同富裕。魯曼對中西部12個縣市、37個行政村實地調研發現，農村低收入群體支持體系面臨動態識別機制有滯后性、技能培訓供需錯位、縣域經濟帶動力弱等多重挑戰。其中，農村職業教育投入強度僅為城鎮的45%。調研縣中68%的農產品加工企業處于價值鏈低端。“通過建立鄉村數字化系統將有望解決上述問題。”魯曼建議，可以整合民政、人社等12個部門數據，打造“數字畫像”系統，試點建設“防返貧智慧大腦”平臺。
她建議，在產業端，縣域牽頭重點培育2-3個特色產業鏈，設立省級產業鏈引導基金。在個人技能提升方面，打造技能積分體系，精準對接產業需求。同時，通過讓農藝師、電商導師和鄉村振興規劃師下鄉，每年可以培育10萬名復合型職業農民。通過村集體+龍頭企業+農戶的股份合作，發展庭院經濟、共享車間等新業態。