3月31日南京發布“房七條”新政，其中全面取消住房限售、住房消費“以舊換新”引發市民關注。
南京實施“住房三年限售”政策已長達8年。2017年5月，南京正式實施限售政策，規定新購住房需在取得不動產權證書滿3年后方可上市交易。該政策旨在抑制當時的市場過熱和投機性購房行為。
2022年以來，樓市供需情況發生變化，南京逐步為部分限售住房“松綁”。2022年5月，南京將新房限售期限的起算點從“取得不動產權證書滿3年”調整為“自商品房買賣合同備案之日起滿3年”。這一調整顯著縮短新房實際限售周期。2024年11月，南京進一步調整限售政策，允許兩類人群解除限售：購買新建商品房的家庭，其名下處于限售期的二手房可提前交易；二孩及以上多孩家庭（有未成年子女），其名下處于限售期的二手房也可上市交易。今年3月31日的“全面取消住房限售”，則意味著“限售令”徹底退出南京房地產市場。
解除限售是大勢所趨，讓房屋自由流通能提升樓市的流動性。南京市房地產學會會長、南京工業大學教授吳翔華認為，此前的限售政策讓改善型購房者的“以舊換新”需求受阻，即便后續兩次調整放寬部分群體限制，市場流動性仍顯不足。
記者注意到，3月31日南京解除限售后，4天時間內共釋放2000余套房源。根據南京網上房地產動態數據，新政發布前，3月30日南京二手住宅掛牌量大約14.1萬套，截至4月3日晚，南京二手住宅掛牌量大約14.3萬套，累計新增2000余套。據我愛我家南京研究院統計，3月南京二手房每周正常新增掛牌量均在2000套左右。業內人士認為，新政后3天的二手住宅掛牌量并未激增，符合“金三銀四”的二手房熱銷趨勢。
3月，南京樓市進入供銷兩旺“小陽春”，“房七條”新政的發布，助力其持續升溫。統計數據顯示，3月南京全市二手房成交量9344套，環比上漲73%，同比漲幅達9.1%。
全面解除住房限售，是否利好樓市？南京房地產業協會副秘書長汪明宇認為，二手房掛牌量的增加，在短期會對房價有一定的影響，但長期來看是利好，將加速市場復蘇、企穩回暖。
解除限售，二手房掛牌量會不會激增？汪明宇分析說，此次取消限售后釋放的房源應是2022年3月31日以后成交的房源。初步估算，2022、2023年南京主城大約賣了9萬多套新房，而2024年銷售的新房大都還未交付，不會進入市場。從時間節點來看，2022年3月，南京樓市已進入深度調整期，以投資為目的購房者非常少，大多購房人以自住為主。“這就意味著，大部分業主不會選擇新房交付后馬上掛牌銷售。”
新掛牌房源會不會低價拋售而影響整個市場的價格？汪明宇認為，即使一部分業主利用新政進行置換或者是售房離場，由于數量有限，長期影響微乎其微。他表示，回望此前已陸續解除限售的深圳、成都、長沙、鄭州等城市，均未出現二手房掛牌量激增、價格踩踏情況。與之相反，這些城市目前已出現結構性回暖跡象。
值得注意的是，解除限售的房源在交易時仍然可能要支付更多的稅費。根據2024年12月1日實施的稅收新政，個人出售購買不足2年的住房時，需要繳納增值稅及附加稅，綜合稅率大約為5.3%。對持有時間滿2年及以上的住房，免征增值稅。對購房人而言，購買滿2年的二手房顯然更加劃算。業內人士認為，這將會影響部分新掛牌二手房的售價或成交速度，也將在一定程度上減少新掛牌二手房激增對二手房市場的影響。
2025年南京住房消費“以舊換新”活動房源正在緊鑼密鼓“上架”中。4月3日晚，南京市住房保障和房產局發布消息，截至4月3日，兩批次共47個新建商品住房項目、4000余套房源通過審核。其中，第一批次共11個項目近1000套房源完成入庫，第二批次共36個項目3000余套房源將逐步上線平臺對外展示。后續活動房源核驗通過后，將在房幫寧平臺上持續更新，共計約7000套。
“房七條”發布后，南京奧體建設、南京頤居建設集團、南京棲霞建設陸續宣布參與2025年南京住房消費“以舊換新”活動。根據公告內容，參與“以舊換新”活動的客戶，在享受新房合同金額1%的政府補助的基礎上，還將獲得企業給予的首付款3%—5%的補助，補助金額直接在合同總房款中予以抵扣。
3家企業旗下的25家樓盤，連日來已經接待不少想參與“以舊換新”的看房客戶。南京奧體建設相關負責人表示，在清明假期，預計會迎來大量“以舊換新”客戶。