規范健康發展的指導意見》的通知
蘇文旅規〔2025〕3號
各設區市文化廣電和旅游局，省有關單位：
現將《關于推動非國有美術館規范健康發展的指導意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
江蘇省文化和旅游廳
2025年4月9日
關于推動非國有美術館規范健康發展的指導意見
非國有美術館是指企事業單位、社會組織和其他社會力量以及公民個人利用或主要利用非國有資產設立，經登記機關依法登記，以美術作品為對象，具有展覽、收藏、研究、公共教育、傳播交流等功能，并面向公眾開放的非營利性文化場館及其運營機構。為深入學習實踐習近平文化思想，貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，優化文化產品和服務供給，鼓勵社會力量參與公共文化服務，促進我省非國有美術館規范健康發展，提出如下指導意見。
一、推動非國有美術館規范發展
（一）注重統籌發展。鼓勵社會力量積極興辦非國有美術館和參與非國有美術館建設，尤其是統籌用好熱門商圈、交通樞紐、文化街區、科創園區、歷史文化傳統村落等公共區域，打造具有區域文化特色、填補行業空白的非國有美術館。引導非國有美術館深度參與鄉村全面振興和城鄉融合發展，打造集展覽、體驗、消費于一體的新型文化空間，更好滿足群眾文化需求和增強人民精神力量。
（二）依法管理運營。非國有美術館的設立、變更、注銷應當按照民辦非企業單位登記管理有關規定，經業務主管單位審查同意后，在民政部門辦理手續。社會組織登記權限劃轉的地區由行政審批部門辦理。非國有美術館應當建立健全治理結構，通過決策機構實行運營管理。
（三）加強服務指導。文化和旅游行政部門要加強對非國有美術館的管理服務和業務指導，支持非國有美術館參加美術展覽和公共教育優秀案例遴選。省級文化和旅游行政部門建立全省非國有美術館名錄，并定期向社會公布。發揮國有美術館、藝術研究機構、藝術創作單位作用，支持其與非國有美術館建立合作機制，在展覽陳列、藏品管理、學術研究等方面給予非國有美術館必要幫助。支持美術館行業協會吸納非國有美術館會員，加強行業自律，維護會員合法權益。
二、促進非國有美術館專業化發展
（四）完善功能設置。非國有美術館應當參照《公共美術館建設標準》，設置與其規模相適應的展廳和藏品庫房，配備展覽、收藏、研究、公共教育、宣傳推廣等職能部門和從業人員，因地制宜設置公共衛生、物品寄存、特殊人群便捷服務、觀眾休憩餐飲等便民惠民設施設備。
（五）規范藏品管理。非國有美術館應當通過購買、接受捐贈等合法方式取得藏品，建立藏品賬目及檔案，加強藏品科學保護，依法保護和使用藏品版權，逐步建立和完善與辦館宗旨、學術定位相符的收藏體系。藏品屬于文物和限制出境的，應當按照有關文物保護和其他相關法律法規進行管理。非國有美術館因特殊原因終止運營的，其藏品應當依法進行處理。
（六）打造精品展陳。鼓勵非國有美術館堅持學術性與大眾性相結合，創新策劃彰顯中華美學精神、江蘇地域特色的原創精品主題展覽。支持非國有美術館依托自身優勢推出探索性、實驗性展覽，加強與專業藝術機構、國有美術館、知名藝術家合作開展聯合策展、主題巡展等活動，共同構建美術交流展示品牌矩陣。
（七）提升服務水平。鼓勵非國有美術館舉辦藝術導賞、藝術沙龍、藝術工坊等活動，搭建更多與觀眾交流互動平臺。支持非國有美術館完善志愿服務機制，組建志愿服務隊伍。非國有美術館可以參照國有美術館確定對公眾開放時長，并在寒暑假、法定節假日適當延長開放時間。鼓勵有條件的非國有美術館提供多語種服務，為境外觀眾觀展提供便利。
三、引導非國有美術館創新發展
（八）注重數字科技賦能。鼓勵非國有美術館運用人工智能、大數據、虛擬現實、增強現實等新技術，提供線上展覽、虛擬導覽等服務，打造行進式、沉浸式觀展體驗項目，拓展數字化體驗新場景，更好實現藝術與大眾緊密連接。
（九）深化文旅融合。鼓勵各地將非國有美術館列入旅游資源，納入旅游宣傳推介，賦能城市文旅品牌形象。鼓勵非國有美術館在重要旅游景點景區設立小型美術館、移動美術館，推出“藝術酒店”“特色民宿”等復合型藝術主題產品，打造獨特文化標識和文旅消費打卡地。
（十）鼓勵多元發展。支持非國有美術館依法依規通過慈善拍賣、門票收入、主題展覽、商業聯名、空間租賃等方式，多渠道拓展運營資金來源。鼓勵非國有美術館采取自主、合作、授權等方式研發文化創意產品，培育文化創意品牌。鼓勵非國有美術館加強與影視、游戲、時尚、非遺等跨界合作，與酒店、咖啡館、劇院等場所聯動，通過聯合推出優惠措施助力文旅消費提質擴容。
四、優化非國有美術館發展環境
（十一）加強政策支持。各地要把非國有美術館建設納入文旅事業發展規劃，發揮藝術基金和政銀企合作金融產品作用，支持非國有美術館發展。鼓勵有條件的地區對新建、擴建、改建以及免費開放的非國有美術館給予一定補助。
（十二）健全發展機制。各地應結合推進公共文化設施所有權和使用權分置改革，支持非國有美術館參與公共文化設施和服務運營管理。設立公益性基金支持非國有美術館事業發展，通過政府購買服務等方式支持符合條件的非國有美術館向社會提供公共文化服務，將非國有美術館優秀展覽納入“家門口看大展”優質文化資源直達基層項目。支持非國有美術館舉辦高品質高流量臨展、特展。
（十三）強化安全監管。各地要壓緊壓實屬地管理責任，指導非國有美術館落實安全生產責任制和意識形態工作責任制，確保場館運行安全、公共衛生安全、公眾活動安全和意識形態安全。
（十四）建強人才隊伍。各地要建立完善非國有美術館人才培養政策，推動非國有美術館從業人員納入各級美術館管理、策展和公共教育等人才培養計劃。健全美術館人才評價機制，支持非國有美術館從業人員按規定參加相關職稱評審。
本指導意見自2025年5月11日起施行，有效期至2030年5月10日。
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