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近日，徐州市印發(fā)《徐州市2025年優(yōu)化升級營商環(huán)境工作要點》，圍繞制度精準性、市場活力、政務效率、監(jiān)管柔性、政商互信五大維度，部署了“十項重點舉措”，旨在通過政策協(xié)同、數字賦能、金融創(chuàng)新、法治保障等系統(tǒng)性舉措，降低企業(yè)成本，提升服務質效，全力打造更具競爭力的營商環(huán)境。
在破除市場準入和退出壁壘方面，徐州市將實施企業(yè)信息變更“一件事”數智化改造，推動涉企登記6部門事項實現(xiàn)網上并聯(lián)辦理，變多部門分頭辦理為“一窗受理、一套材料、一次辦結”，大幅提升辦理效率。同時，進一步拓展簡易注銷適用范圍，提高普通注銷便利度，推進“注銷登記一件事”改革，逐步實現(xiàn)“一表采集、全程網辦”，為企業(yè)市場退出提供更多便利。
為提升相關制度設計的精準度，在制定涉企政策前，徐州市將科學論證政策的必要性與可行性，審慎研判其預期效果和市場反應，合理把握政策出臺的時機與力度。政策制定過程中，廣泛聽取企業(yè)家意見訴求，完善政策內容。政策實施后，開展落實情況評估與跟蹤問效，并合理設置緩沖過渡期，確保政策平穩(wěn)落地。
在推動市場生態(tài)持續(xù)向好的舉措中，科技金融服務體系建設是一大重點。2025年，徐州市力爭政策性科技金融貸款支持達15億元，將拓展深化“貸款+外部直投”等業(yè)務新模式，并探索開展“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”試點。此外，還將持續(xù)完善“工惠貸”職工創(chuàng)業(yè)實施辦法，新增“無還本續(xù)貸”業(yè)務，減緩企業(yè)還款壓力。
在提升政務服務協(xié)同高效上，徐州市將打破行業(yè)壟斷與區(qū)域壁壘，實現(xiàn)網上中介超市入駐及業(yè)務開展全過程“零門檻”“不見面”；通過推動社會資金在網上中介平臺便捷選取中介服務，保障選取流程公開透明可追溯，切實助力企業(yè)降低制度性交易成本。
便企暢行方面，徐州市將統(tǒng)一工程建設項目圖紙管理方式，實現(xiàn)圖紙變更全留痕、可追溯。針對高壓電力客戶，將接入外線電氣工程提前建設至項目紅線處，保障項目按期接電；針對申請接入燃氣的經營主體，確保1個工作日內上門服務，積極響應企業(yè)訴求。
在推動監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范提升方面，徐州市將建立完善“綜合查一次”應用場景，推動全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管在任務制定、年度任務與專項檢查任務管控、省市“邊界”監(jiān)管上實現(xiàn)“三個一體化”，并開展“掃碼進企”，使“邊界”聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化、實效化。同時，在涉企高頻應用領域，統(tǒng)一由信用徐州（網站）線上出具專用信用報告代替無違法違規(guī)證明，減輕企業(yè)負擔，提高辦事便利度。