| 索???引???號(hào)： | 014000319/2024-00088 | 分??????????類： | 政府辦公室(廳)文件?勞動(dòng)、人事、監(jiān)察?通知 |
| 發(fā)?布?機(jī)?構(gòu)： | 江蘇省人民政府辦公廳 | 發(fā)?文?日?期： | 2024-03-20 |
| 標(biāo)??????????題： | 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知 | 主???題???詞： | |
| 文??????????號(hào)： | 蘇政辦發(fā)〔2024〕13號(hào) | ||
| 內(nèi)?容?概?述： | 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知 | ||
| 時(shí)??????????效： |
省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省保障
農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知
（蘇政辦發(fā)〔2024〕13號(hào)）
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《江蘇省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2024年3月20日
（此件公開發(fā)布）
江蘇省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕33號(hào)）精神及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)方面議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)實(shí)施，省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室具體組織落實(shí)，省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位根據(jù)職責(zé)分工共同做好考核工作。考核工作從2023年到2027年，每年開展一次。
第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。
第五條 考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。
第六條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)主要考核內(nèi)容為：設(shè)區(qū)市人民政府屬地責(zé)任落實(shí)情況，工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立運(yùn)行情況，督查和問責(zé)制度落實(shí)情況，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)等情況。
第七條 完善落實(shí)工資支付保障制度主要考核內(nèi)容為：企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制和欠薪預(yù)警系統(tǒng)建立運(yùn)行情況，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾怼⒐べY保證金、工資專用賬戶、銀行代發(fā)和工資月結(jié)月清等制度實(shí)施情況，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理和資金監(jiān)管、撥付情況。
第八條 治理欠薪工作成效主要考核內(nèi)容為：完成保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)情況，欠薪案件查處和欠薪突發(fā)群體性事件處置情況，行政司法聯(lián)動(dòng)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為情況，拖欠農(nóng)民工工資問題失信聯(lián)合懲戒情況，多部門聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況，工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目欠薪整治情況。
第九條 人民群眾滿意度主要考核內(nèi)容為：農(nóng)民工工資訴求情況，工資支付保障制度落實(shí)情況，維權(quán)渠道知曉度情況，欠薪案件辦理質(zhì)效情況，群眾對(duì)治理欠薪工作滿意度等情況。
第十條 省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室根據(jù)本辦法和國(guó)家考核要求，組織省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位制定考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)、分值和責(zé)任部門。
第十一條 年度考核包括平時(shí)考核和集中考核，并按照以下程序進(jìn)行：
（一）平時(shí)考核。由省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室對(duì)各地日常工作和成效進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核各項(xiàng)工作制度機(jī)制落實(shí)，欠薪維權(quán)渠道暢通，欠薪舉報(bào)投訴線索數(shù)量和辦理，工資支付保障制度落實(shí)，農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)運(yùn)行，執(zhí)法懲戒力度，欠薪重大案件和信訪、輿情、群體性或極端事件發(fā)生和解決等情況。
（二）集中考核。
1．市級(jí)自查。各設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)照考核方案及細(xì)則，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報(bào)自查考核表，形成自查報(bào)告，報(bào)送省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室。各設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)自查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
2．實(shí)地核查。由省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室組織省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位組成考核組，對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作情況進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、核驗(yàn)資料等方式進(jìn)行。
3．第三方評(píng)估。省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)，采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式，對(duì)各地制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。
4．暗訪抽查。省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室組織力量或委托媒體組建暗訪組，采取“暗訪＋明查”方式，對(duì)各地暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)查。
（三）綜合評(píng)議。省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室根據(jù)平時(shí)考核和集中考核情況，結(jié)合行業(yè)主管、公安、信訪等部門掌握的情況，進(jìn)行綜合考核評(píng)議，確定考核等級(jí)，形成考核報(bào)告，報(bào)省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批。
（四）結(jié)果反饋。考核結(jié)果經(jīng)省人民政府同意后，由省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室向各設(shè)區(qū)市人民政府通報(bào)，并抄送省委組織部，作為對(duì)各設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。需要問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十二條 考核采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，平時(shí)考核分值占比50%，集中考核分值占比50%。對(duì)探索建立根治欠薪新機(jī)制、新辦法取得顯著成效的，可給予適當(dāng)加分。考核結(jié)果根據(jù)考核得分和有關(guān)情況確定，分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。
（一）同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的，考核等級(jí)為A級(jí)：
1．領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用充分發(fā)揮；各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域按月足額支付工資、實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金和工資月結(jié)月清等制度執(zhí)行到位；工作成效明顯，欠薪問題得到有效治理。
2．考核得分排在全省前五名。
（二）有下列情形之一的，考核等級(jí)為C級(jí)：
1．保障農(nóng)民工工資支付工作組織推進(jìn)不力、制度落實(shí)不到位、工作成效不明顯、欠薪問題居高不下的。
2．發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的。
3．發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件或重大輿情事件并造成嚴(yán)重后果的。
4．在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的。
（三）考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。
第十三條 對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的，由省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的，由省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)該設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)連續(xù)2年考核結(jié)果排名靠后的，由省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室對(duì)該設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室向各設(shè)區(qū)市人民政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進(jìn)工作的意見建議。各設(shè)區(qū)市人民政府及時(shí)組織整改，并向省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)送整改情況。
第十四條 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十五條 各設(shè)區(qū)市人民政府參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。
第十六條 本辦法由省議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕14號(hào)）同時(shí)廢止。