近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化“江蘇工匠”培育工程加強高技能人才隊伍建設(shè)若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。為更好地貫徹落實《若干措施》，現(xiàn)對《若干措施》解讀如下：
一、出臺背景
高技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。黨的二十屆三中全會提出，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》。省委、省政府高度重視高技能人才工作，先后出臺了推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、提高技術(shù)工人待遇等系列政策文件，在全國率先以省政府名義舉辦江蘇技能狀元大賽、設(shè)立江蘇技能大獎，有力推動了我省高技能人才隊伍建設(shè)取得積極成效。但也存在一些問題，主要是高技能人才培養(yǎng)供給能力不足，高技能人才培育經(jīng)費投入欠缺，技能人才發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，高端新興產(chǎn)業(yè)高技能人才短缺等。為深入貫徹落實黨和國家關(guān)于加強高技能人才隊伍建設(shè)的部署要求，切實解決制約高技能人才發(fā)展的堵點難點問題，進一步健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，加快打造一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊伍，制定《若干措施》。
二、重點目標(biāo)
到“十四五”時期末，全省技能人才占就業(yè)人員的比例穩(wěn)定在30%以上，高技能人才占技能人才的比例力爭達到35%；到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的要求基本相適應(yīng)。
三、框架內(nèi)容
《若干措施》分為5個方面共19條具體舉措，第一個方面是夯實高技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，包括完善職業(yè)教育招生機制、推行“學(xué)歷+技能”貫通培養(yǎng)模式、提升職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)效、優(yōu)化職業(yè)院校經(jīng)費支出、發(fā)展高水平技工教育等5條舉措；第二個方面是加大高技能人才培育力度，包括發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才主體作用、創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式、強化高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)、建強急需緊缺領(lǐng)域高技能人才隊伍等4條舉措；第三個方面是推動高技能人才參與技術(shù)革新技能攻關(guān)，包括引導(dǎo)高技能人才攻克技術(shù)技能難題、發(fā)揮高技能人才技藝創(chuàng)新傳承作用等2條舉措；第四個方面是健全多元化技能人才評價機制，包括拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道、健全技能評價標(biāo)準(zhǔn)體系、推行職業(yè)技能等級認定、強化競賽選拔機制等4條舉措；第五個方面是優(yōu)化高技能人才發(fā)展環(huán)境，包括完善技能要素參與分配制度、加大高技能人才表彰激勵、優(yōu)化高技能人才服務(wù)、加強保障體系建設(shè)等4條舉措。
四、主要特點
《若干措施》主要有以下三個特點：一是突出貫徹落實。深入貫徹黨和國家關(guān)于新時代高技能人才隊伍建設(shè)的方針政策，全面落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，逐條梳理分析，精準(zhǔn)把握其起草目的，深入吃透其內(nèi)涵實質(zhì)，聚焦技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等重要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)謀劃，科學(xué)設(shè)計，確保《若干措施》在目標(biāo)上一以貫之、在措施上承上啟下、在內(nèi)容上全面覆蓋。二是突出服務(wù)發(fā)展。緊貼新時代人才強省、制造強省、教育強省建設(shè)，著力提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)更多高技能人才，服務(wù)高質(zhì)量就業(yè)，推動結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾有效化解；增強高技能人才技術(shù)革新、技能攻關(guān)的能力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；把握高技能人才成長規(guī)律，聚焦全鏈條、全生命周期人才服務(wù)生態(tài)，加快打造高技能人才與高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活協(xié)同推進示范高地。三是突出創(chuàng)新探索。圍繞完善職業(yè)教育招生機制、推進“學(xué)歷+技能”貫通培養(yǎng)模式、提升職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)效、建設(shè)省屬高級技師學(xué)院、啟動高技能領(lǐng)軍人才培育計劃、引導(dǎo)高技能人才攻克技術(shù)技能難題、推廣技能人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)驗、實施數(shù)字技能提升行動、完善職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評估機制、健全技能人才信息化系統(tǒng)等方面，借鑒省內(nèi)外實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新提出管用好用的實招硬招。