韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：記者朋友們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞發(fā)布會(huì)。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，聚焦美麗中國(guó)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。生物多樣性保護(hù)是美麗江蘇建設(shè)的重要方面。今年5月22日，《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。在6月5日“世界環(huán)境日”即將到來(lái)之際，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)蔣巍先生，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)鄒芳剛先生，省自然資源廳副廳長(zhǎng)孫衛(wèi)東先生，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員顧振東先生，省林業(yè)局二級(jí)巡視員戴懷寶先生，請(qǐng)他們向大家介紹貫徹《條例》的相關(guān)工作，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處韓小平。

首先，請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)蔣巍先生作情況介紹。

蔣巍（省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)）：各位記者朋友們，大家上午好！今年是習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”重要理念二十周年。今年5月22日“國(guó)際生物多樣性日”，經(jīng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》正式施行。再過(guò)幾天就是6月5日“世界環(huán)境日”，借此機(jī)會(huì)，我代表省生態(tài)環(huán)境廳，向各位媒體朋友、社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、理解和支持表示衷心感謝。

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，站在人與自然和諧共生的高度推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見(jiàn)》，明確要求健全生物多樣性保護(hù)法規(guī)體系，加快生物多樣性保護(hù)法治建設(shè)。省委、省人大、省政府高度重視生物多樣性保護(hù)工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，將生物多樣性保護(hù)地方立法列入重要議事日程。今年，《條例》經(jīng)省人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)，為美麗江蘇建設(shè)又增加一部法規(guī)制度。可以說(shuō)，出臺(tái)《條例》是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央重大決策部署的具體體現(xiàn)，是江蘇建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的關(guān)鍵舉措，為推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和管理規(guī)范化、法制化提供有力保障。

接下來(lái)，我從《條例》的特點(diǎn)和貫徹舉措兩個(gè)方面進(jìn)行介紹。

一、《條例》的特點(diǎn)

作為生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)地方性法規(guī)，《條例》立足江蘇實(shí)際，在保護(hù)體系構(gòu)建、監(jiān)管機(jī)制完善、社會(huì)參與引導(dǎo)等方面作出一系列具有江蘇特色的創(chuàng)新性規(guī)定，具體有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)。將生物多樣性保護(hù)的具體要求和舉措與野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作以及生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域等制度進(jìn)行有機(jī)融合。比如，在明確各級(jí)政府及部門的生物多樣性保護(hù)和管理事權(quán)方面，《條例》規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生物多樣性保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定、實(shí)施相關(guān)政策，完善資金保障制度，統(tǒng)籌推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作；生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)生物多樣性保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、外來(lái)入侵物種防控等生物多樣性保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和單位按照各自職責(zé)，落實(shí)生物多樣性保護(hù)責(zé)任。

二是體現(xiàn)江蘇省域特點(diǎn)。把生物多樣性保護(hù)作為提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的核心要素。《條例》充分考慮江蘇省生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域性、典型性以及物種的獨(dú)特性等特點(diǎn)，明確規(guī)定優(yōu)先保護(hù)具有高自然價(jià)值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值的典型生態(tài)系統(tǒng)，包括長(zhǎng)江、太湖、沿海灘涂等流域區(qū)域典型濕地生態(tài)系統(tǒng)，寧鎮(zhèn)山脈、云臺(tái)山脈等低山丘陵區(qū)域典型森林生態(tài)系統(tǒng)，入海河口、海灣、海島、牡蠣礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。在生物資源方面，重點(diǎn)支持對(duì)銀縷梅、寶華玉蘭、秤錘樹(shù)、丹頂鶴、麋鹿、中華虎鳳蝶、拉步甲、長(zhǎng)江江豚等珍貴、瀕危生物資源的保護(hù)和科學(xué)研究。

三是筑牢生物安全屏障。主要是加強(qiáng)生物安全管理，防治外來(lái)物種侵害。比如，近年來(lái)放生和增殖放流的行為越發(fā)多見(jiàn)。雖然有的是出于善意，但這種行為可能造成外來(lái)物種入侵、疫病傳播以及非法交易鏈滋生等后果。為此，《條例》規(guī)定：不得擅自引進(jìn)、釋放或丟棄外來(lái)物種；單位和個(gè)人將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，不得隨意放生；自行開(kāi)展規(guī)模性水生生物增殖放流活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前十五日向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。

四是激發(fā)全社會(huì)參與活力。我國(guó)是《生物多樣性公約》的締約方之一。《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)通過(guò)了《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》，明確4項(xiàng)全球生物多樣性保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)，以及計(jì)劃最遲在2030年完成的23個(gè)以行動(dòng)為導(dǎo)向的目標(biāo)，為全球生物多樣性治理擘畫新藍(lán)圖。人與自然和諧共生是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，也是《生物多樣性公約》2050年愿景。作為人類的共同目標(biāo)，其公共性決定了生物多樣性保護(hù)需要全社會(huì)的參與。為此，《條例》規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)知識(shí)宣傳和科普；依法公開(kāi)本行政區(qū)域生物多樣性保護(hù)有關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，建立生物多樣性保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極參與生物多樣性調(diào)查、科普、宣傳、教育等活動(dòng)。

二、貫徹舉措

下一步，我省將深入貫徹落實(shí)《條例》，以高水平保護(hù)支撐美麗江蘇建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間格局

落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、生態(tài)空間管控區(qū)域等制度，根據(jù)不同類型生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域的主導(dǎo)生態(tài)功能，實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)和差別化管理，提升各類生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域在生物多樣性維持、特殊物種保護(hù)等方面的重要保障功能。在本地典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)和重要棲息地之間，科學(xué)構(gòu)建生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性，打通動(dòng)物遷徙和魚類洄游通道，促進(jìn)物種遷徙和基因交流。

（二）切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性

推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，圍繞“四帶三區(qū)”等生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施“山水工程”“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)等一批生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)化生態(tài)格局。加強(qiáng)野生生物物種資源及其原生境的就地保護(hù)，根據(jù)生物多樣性調(diào)查結(jié)果，選擇本地區(qū)珍貴、瀕危物種和極小種群、遺傳資源破碎分布點(diǎn)建設(shè)相應(yīng)的保護(hù)區(qū)域，依法實(shí)施搶救性保護(hù)。開(kāi)展棲息地環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的重點(diǎn)物種替代生境研究和示范建設(shè)，推進(jìn)特殊物種人工繁育和野化放歸工作。

（三）構(gòu)建生物多樣性保護(hù)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系

制定出臺(tái)《生物多樣性觀測(cè)站建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，加快構(gòu)建全省生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深化推廣AI智能識(shí)別、聲紋、環(huán)境DNA檢測(cè)、智慧監(jiān)管等技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)展“天空地一體化”周期性觀測(cè)。積極推進(jìn)生物多樣性智慧管理系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總、清洗、分析和校核，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和成果的統(tǒng)一管理、展示和應(yīng)用。制定《生物多樣性評(píng)估技術(shù)規(guī)范》，完善生物多樣性評(píng)估體系，定期發(fā)布評(píng)估報(bào)告。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督評(píng)估

依法開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，將生物多樣性保護(hù)工作情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍，督察結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”重要生態(tài)空間監(jiān)督、自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)生物物種的生存空間。強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)破壞生物多樣性行為的監(jiān)管。開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，將生物多樣性保護(hù)納入評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)可能造成的生物多樣性影響加強(qiáng)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕負(fù)面影響的對(duì)策和措施。

（五）全面開(kāi)展長(zhǎng)江水生態(tài)考核

堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，在我省長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)7年達(dá)到Ⅱ類的基礎(chǔ)上，今年生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家部委將對(duì)長(zhǎng)江流域17個(gè)省份（包括江蘇省在內(nèi)）率先開(kāi)展水生態(tài)考核，設(shè)置水資源、水環(huán)境、水生境、水生態(tài)系統(tǒng)共四大類評(píng)價(jià)指標(biāo)。這意味著，我省將實(shí)施從水環(huán)境質(zhì)量考核向水生態(tài)考核的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中更加突出生物多樣性保護(hù)與提升。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我廳聯(lián)合省相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省長(zhǎng)江流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織開(kāi)展水生態(tài)同步監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，協(xié)同地方制訂水生態(tài)保護(hù)修復(fù)提升方案。下一步，我們將圍繞長(zhǎng)江魚類和重點(diǎn)保護(hù)水生生物數(shù)量、自然岸線率、太湖和淀山湖-元蕩水生植被覆蓋度、水華面積比例、綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)，因地制宜加強(qiáng)水生態(tài)治理和保護(hù)修復(fù)，積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

（六）強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)宣傳

以宣傳貫徹《條例》為主線，借助“國(guó)際生物多樣性日”、“世界環(huán)境日”等契機(jī)，舉辦系列主題宣傳活動(dòng)，適時(shí)發(fā)布我省生物多樣性保護(hù)成果。充分挖掘江蘇生物多樣性特色，推動(dòng)生物多樣性科普展示館建設(shè)，培育“萬(wàn)物復(fù)蘇”“美麗精靈”等生物多樣性宣傳精品，創(chuàng)新“四季主題”生物多樣性直播，建設(shè)“生態(tài)文化素材庫(kù)”，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的濃厚氛圍。此外，還將借勢(shì)借力，在重大活動(dòng)中宣傳展示生物多樣性保護(hù)成果。2022年11月，習(xí)近平主席在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)上致辭表示，支持舉辦全球?yàn)I海論壇會(huì)議。今年下半年，江蘇省人民政府、自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局將在鹽城市舉辦以“美麗濱海：生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展”為主題的2025全球?yàn)I海論壇，以“保護(hù)”為切入點(diǎn)，以“推動(dòng)濱海區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展”為落腳點(diǎn)，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作重要指示精神，展示生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展成果，搭建濱海生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際交流合作平臺(tái)，促進(jìn)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

借《條例》施行的契機(jī)，我們初步總結(jié)凝練了26個(gè)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展利用實(shí)踐成果，會(huì)后將為各位記者朋友提供四個(gè)典型案例，分別是：紅嘴鷗“綠色使者?生態(tài)文旅”；大豐麋鹿保護(hù)區(qū)創(chuàng)全球面積、種群、基因庫(kù)三項(xiàng)之最；條子泥開(kāi)辟“720高地”：創(chuàng)造觀鳥(niǎo)勝境；南京生物多樣性保護(hù)新范式：科教聯(lián)盟賦能，制度創(chuàng)新引擎。歡迎各位記者朋友繼續(xù)關(guān)注和宣傳生物多樣性保護(hù)工作，謝謝大家！

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：謝謝蔣巍先生。下面，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，大家可就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)，江蘇在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)物種生物多樣性保護(hù)方面，開(kāi)展了哪些工作？下一步有何打算？

蔣巍（省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問(wèn)。江蘇省平原廣闊、轄江臨海、扼淮控湖，山水林田湖草等自然組分比較齊全，特殊的地理?xiàng)l件孕育出豐富繁多的動(dòng)植物種群，形成特色鮮明的生物多樣性格局。同時(shí)，江蘇也是經(jīng)濟(jì)大省，在統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)中，探索出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生物多樣性保護(hù)路徑。比如，2019年江蘇的黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第一期）獲批入選《世界遺產(chǎn)名錄》，實(shí)現(xiàn)濱海濕地與發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)融合共存，為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的生態(tài)保護(hù)提供了可借鑒的樣板。這一自然遺產(chǎn)是東亞-澳大利西亞候鳥(niǎo)遷飛通道的中心節(jié)點(diǎn)區(qū)域，保護(hù)了以鸻鷸類為主的眾多候鳥(niǎo)。

《條例》第二章對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提出明確要求。我們牢牢把握生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的內(nèi)在聯(lián)系，依托生物遷徙通道構(gòu)建“四帶三區(qū)”自然生態(tài)保護(hù)總體布局。“四帶”是指長(zhǎng)江流域旗艦水生生物保護(hù)帶（保護(hù)長(zhǎng)江江豚、中華鱘、胭脂魚等物種）、京杭大運(yùn)河重點(diǎn)物種保護(hù)帶（保護(hù)東方白鸛、斑頭秋沙鴨等物種）、濱海珍稀候鳥(niǎo)保護(hù)帶（保護(hù)丹頂鶴、勺嘴鷸等物種）、東隴海線丘崗殘脈物種保護(hù)帶（保護(hù)金雕、紅隼、玉鈴花等物種）；“三區(qū)”是指寧鎮(zhèn)宜溧低山丘陵陸生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)（保護(hù)中華虎鳳蝶、拉步甲、寶華玉蘭等物種）、環(huán)太湖重點(diǎn)水生生物保護(hù)區(qū)（保護(hù)太湖銀魚、翹嘴鲌、中華絨螯蟹等物種）、里下河湖蕩水生陸生生物保護(hù)區(qū)（保護(hù)震旦鴉雀、黑翅鳶、云雀等物種）。下一步，我們將采取以自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的措施，重點(diǎn)推進(jìn)江蘇三大典型生態(tài)系統(tǒng)（濕地、森林、海洋）的治理與修復(fù)，改善動(dòng)植物生境，擴(kuò)大生物多樣性保護(hù)空間范圍。

物種是維系地球生命網(wǎng)絡(luò)的核心要素。作為生態(tài)基因庫(kù)，它們保存著億萬(wàn)年進(jìn)化的生命密碼；作為環(huán)境指示器，它們敏銳反映著生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況，比如藍(lán)藻，就是一種水環(huán)境指示器；作為人類的好伙伴，物種不僅提供生存必需的資源，更維系著文化與精神的聯(lián)結(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物種多樣性保護(hù)，《條例》明確了我省重點(diǎn)保護(hù)的物種，包括銀縷梅、寶華玉蘭、秤錘樹(shù)等珍貴、瀕危維管植物資源，丹頂鶴、麋鹿等珍貴、瀕危陸生脊椎動(dòng)物資源，中華虎鳳蝶、拉步甲等珍貴、瀕危陸生昆蟲資源，長(zhǎng)江江豚等珍貴、瀕危水生生物資源。

《條例》還密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。比如，每到春夏之交，城市的“飄絮之癢”就與多樣性失衡有關(guān)，啟示我們，現(xiàn)代化生活也是追求人與自然和諧共生的生活，要尊重規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律、用好規(guī)律。為此，《條例》明確要豐富植物結(jié)構(gòu)層次，提高城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促進(jìn)人與自然和諧共生。再比如，調(diào)查發(fā)現(xiàn)我省有加拿大一枝黃花、福壽螺、松材線蟲等外來(lái)入侵物種，存在一定的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。《條例》要求積極防范與應(yīng)對(duì)外來(lái)入侵物種，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入侵物種的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制，避免對(duì)本土生態(tài)系統(tǒng)和物種造成危害。

根據(jù)《條例》要求，我們將圍繞熱點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)物種，組織開(kāi)展新一輪本底調(diào)查，突出專項(xiàng)調(diào)查和專題調(diào)查。研究編制第二批江蘇省生物多樣性紅色名錄、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指示物種清單，有效指導(dǎo)物種分級(jí)管理與科學(xué)研究。江蘇有不少院校和科研院所正在開(kāi)展這方面的研究工作。我們通過(guò)宣傳，既幫助推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，也推動(dòng)全社會(huì)積極參與，增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)意識(shí)。積極推進(jìn)生物多樣性智慧管理系統(tǒng)建設(shè)，定期組織各地區(qū)將生物多樣性本底調(diào)查和觀測(cè)數(shù)據(jù)匯聚至全省生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和成果的統(tǒng)一管理、展示和應(yīng)用。根據(jù)生物多樣性本底調(diào)查和觀測(cè)情況，組織開(kāi)展生物多樣性評(píng)估，發(fā)布生物多樣性現(xiàn)狀、受威脅情況、保護(hù)措施等信息，接受社會(huì)的監(jiān)督。

最后，再次向各位記者朋友表示衷心感謝！希望大家支持我們的工作，提出寶貴意見(jiàn)。謝謝！

中新社記者：《條例》對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)提出明確要求。請(qǐng)問(wèn)，江蘇在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用方面采取了哪些舉措？

鄒芳剛（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問(wèn)。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”。種質(zhì)資源是種業(yè)的原材料，沒(méi)有優(yōu)異的種質(zhì)資源就沒(méi)有現(xiàn)代種業(yè)。省委、省政府高度重視現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用作為推動(dòng)生物多樣性保護(hù)和種業(yè)原始創(chuàng)新的重要抓手，在保護(hù)中利用、利用中保護(hù)，主要采取四個(gè)方面工作舉措：

一是積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用政策支持框架。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳等部門出臺(tái)《江蘇省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，推動(dòng)構(gòu)建多層次支持保護(hù)、多元化開(kāi)發(fā)利用和多渠道政策支持的新格局。二是全面完成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。完成新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣的全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，摸清全省農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源家底。溧陽(yáng)白芹就是普查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)異種質(zhì)資源之一。三是建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系。目前，全省建有30家國(guó)家級(jí)、99家省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位，建成全國(guó)品種最多、規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)地方雞種、水禽品種活體基因庫(kù)。四是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用。實(shí)施種業(yè)振興“揭榜掛帥”，完成農(nóng)作物表型和基因型精準(zhǔn)鑒定近9000份，創(chuàng)制抗赤霉病的“揚(yáng)麥53”等一批優(yōu)良新品種。

下一步，我廳將重點(diǎn)推進(jìn)資源保護(hù)、鑒定、利用三大任務(wù)，為加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、促進(jìn)種業(yè)振興、保障糧食安全提供有力支撐。一是保護(hù)。創(chuàng)新省級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)單位分級(jí)分類管理模式，健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系，加大對(duì)保種單位的支持力度。二是鑒定。推進(jìn)部省協(xié)同農(nóng)作物種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定工作，聚焦產(chǎn)業(yè)迫切需求、地方特色優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)作物表型和基因型精準(zhǔn)鑒定，發(fā)掘具有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆抗病等特性的優(yōu)異種質(zhì)資源。三是利用。加快省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源綜合基因庫(kù)和家畜、家禽、長(zhǎng)江特色漁業(yè)、河蟹、經(jīng)濟(jì)紅藻等遺傳材料保存和創(chuàng)新利用中心建設(shè)，在完善現(xiàn)有種質(zhì)資源保護(hù)利用體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)我省種質(zhì)資源收集保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、挖掘創(chuàng)制、共享利用“四位一體”發(fā)展。

謝謝！

新華網(wǎng)記者：良好的自然資源是生物多樣性保護(hù)的重要保障。請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)，省自然資源部門在生物多樣性保護(hù)方面取得了哪些成效？下一步有哪些工作舉措？

孫衛(wèi)東（省自然資源廳副廳長(zhǎng)）：感謝記者朋友的提問(wèn)，也感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自然資源工作的關(guān)心、理解和支持。近年來(lái)，省自然資源廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省委、省政府部署要求，切實(shí)做好生物多樣性保護(hù)工作。

一是強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃支撐。建立健全“四級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系，劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積約1.82萬(wàn)平方千米，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要自然資源、生態(tài)空間、珍稀瀕危物種和棲息地的整體保護(hù)。

二是加強(qiáng)生態(tài)空間管控。全面開(kāi)展生態(tài)空間管控區(qū)域評(píng)估，會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)50多個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目不可避讓占用生態(tài)保護(hù)紅線情況開(kāi)展論證，妥善處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

三是統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。“江蘇南水北調(diào)東線湖網(wǎng)地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程”成功入選國(guó)家“山水工程”，完成修復(fù)面積80多萬(wàn)畝，其中物種棲息地建設(shè)面積0.5萬(wàn)畝，建成重要生態(tài)源地生物多樣性觀測(cè)站5個(gè)。推動(dòng)實(shí)施9個(gè)省級(jí)“山水工程”，完成修復(fù)面積2.5萬(wàn)畝，其中物種棲息地建設(shè)及外來(lái)物種治理面積超0.55萬(wàn)畝。太湖流域國(guó)家礦山工程完成修復(fù)面積約2.6萬(wàn)畝。4個(gè)國(guó)家海洋生態(tài)修復(fù)工程修復(fù)濱海濕地面積超3萬(wàn)畝。2023年和2024年累計(jì)除治互花米草44.6萬(wàn)畝，2024年除治加拿大一枝黃花15萬(wàn)畝。

四是推進(jìn)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)。在全國(guó)率先出臺(tái)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品分類目錄編制指引和基礎(chǔ)信息調(diào)查指引，持續(xù)推進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)和16個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，以良好的自然資源本底提供更加優(yōu)質(zhì)豐富的生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，《人民日?qǐng)?bào)》等中央權(quán)威媒體對(duì)我省工作成效進(jìn)行宣傳報(bào)道。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)《條例》有關(guān)要求，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化美麗江蘇國(guó)土空間格局。落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理要求，對(duì)已劃定的生態(tài)空間管控區(qū)域，嚴(yán)格控制林地、草地、濕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

二是強(qiáng)化資源保護(hù)，提高生物多樣性保護(hù)能力水平。壓緊壓實(shí)地方主責(zé)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。加強(qiáng)建設(shè)用地用途管制，維護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。持續(xù)做好互花米草、加拿大一枝黃花防治工作。

三是實(shí)施生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性。推動(dòng)實(shí)施各級(jí)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃，加快恢復(fù)物種棲息地，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要自然生態(tài)系統(tǒng)等保護(hù)修復(fù)。實(shí)施好國(guó)家級(jí)和省級(jí)“山水工程”，大力開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，完成太湖流域水源涵養(yǎng)區(qū)國(guó)家礦山修復(fù)示范工程，開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，改善濱海生態(tài)環(huán)境。高質(zhì)量辦好2025全球?yàn)I海論壇，搭建國(guó)際交流平臺(tái)，講好中國(guó)故事。

四是開(kāi)展創(chuàng)新探索，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。探索多元化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，進(jìn)一步做好自然資源產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然資源資產(chǎn)配置等工作，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)自然資源高水平保護(hù)、高效率利用，讓更多的綠水青山成為金山銀山。

謝謝！

微博江蘇記者：城市公園綠地是保護(hù)城市生物多樣性的重要空間。請(qǐng)問(wèn)，江蘇是如何開(kāi)展城市生物多樣性保護(hù)的？

顧振東（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員）：謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳高度重視城市生物多樣性保護(hù)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)城市綠地建設(shè)和生態(tài)資源保護(hù)，不斷提升城市綠地系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性，推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的城市家園，主要開(kāi)展以下四個(gè)方面工作：

一是完善政策規(guī)范指引。將生物多樣性保護(hù)納入《江蘇省“十四五”城市園林綠化規(guī)劃》，推進(jìn)實(shí)施城市生物多樣性保護(hù)工程，普及應(yīng)用鄉(xiāng)土適生植物。編印《江蘇省城市園林綠化適生植物應(yīng)用》《江蘇省城市行道樹(shù)建設(shè)指引》《江蘇省海綿城市建設(shè)適生植物應(yīng)用指南》等，指導(dǎo)各地根據(jù)不同環(huán)境條件和功能需求，選用適生樹(shù)種，提升植物的多樣性、適地性。出臺(tái)《江蘇省城市古樹(shù)名木保護(hù)管理規(guī)定》，加強(qiáng)城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源保護(hù)管理。

二是實(shí)施生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“樂(lè)享園林”活力空間建設(shè)，以城市綠道、林蔭路、濱水綠岸等串聯(lián)城市綠地和公共空間，打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)和動(dòng)物遷徙廊道，構(gòu)建自然融通的藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。如宜興實(shí)施生物多樣性保護(hù)廊道修復(fù)，溝通連接因道路建設(shè)而中斷的山體脈絡(luò)，暢通動(dòng)物安全遷移通道。推動(dòng)開(kāi)展園林綠地生物多樣性保護(hù)示范項(xiàng)目建設(shè)，在淮安缽池山公園和泰州天德湖公園，試點(diǎn)開(kāi)展省城市園林綠化生物多樣性培育示范工程研究，通過(guò)水體生態(tài)修復(fù)、自然植物群落演替、“生境島”建設(shè)等方式，提升公園生物多樣性水平，構(gòu)建城市中心區(qū)域的生物棲息地。

三是強(qiáng)化城市生態(tài)資源保護(hù)。2022-2023年，開(kāi)展城市綠地外來(lái)入侵物種普查，實(shí)地查看13萬(wàn)公頃城市綠地，摸清49種城市綠地外侵物種的分布范圍、發(fā)生面積、危害程度等，落實(shí)治理和防控措施，維護(hù)城市綠地生態(tài)系統(tǒng)平衡。2024年，開(kāi)展每五年一次的全省城市古樹(shù)名木及古樹(shù)后備資源普查，實(shí)現(xiàn)全省6201株城市古樹(shù)名木一樹(shù)一檔、落地上圖。推進(jìn)國(guó)家城市濕地公園規(guī)劃編制，指導(dǎo)實(shí)施水系治理和生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，嚴(yán)格控制建設(shè)強(qiáng)度和人為干擾，保護(hù)動(dòng)植物多樣性。加強(qiáng)植物園建設(shè)及種質(zhì)資源研究，南京、徐州、蘇州、南通、鹽城等設(shè)區(qū)市建成獨(dú)立的綜合性植物園，部分城市結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ǔ芍参飳ｎ悎@，如無(wú)錫蘭苑、常州月季園、泰州中草藥植物園等，推進(jìn)種質(zhì)資源研究、繁育工作。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。聯(lián)合省委宣傳部、中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)、中國(guó)公園協(xié)會(huì)等發(fā)布《增強(qiáng)城市園林綠化的多元功能?江蘇倡議（2021）》《共建綠色健康人文的城市家園?江蘇共識(shí)（2022）》，提出“保護(hù)生物多樣性”“以生態(tài)修復(fù)營(yíng)造良好生境”等行業(yè)主張，組織編制《江蘇倡議?實(shí)踐》《江蘇倡議?他山之石》案例集，收錄國(guó)內(nèi)外城市生物多樣性保護(hù)典型案例，指導(dǎo)推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。通過(guò)公眾號(hào)和社會(huì)媒體，結(jié)合“國(guó)際生物多樣性日”“世界地球日”等，加強(qiáng)城市生物多樣性保護(hù)宣傳推廣。

下一步，我廳將認(rèn)真落實(shí)《條例》要求，持續(xù)加強(qiáng)城市綠地生物多樣性保護(hù)，完善城市綠色空間生態(tài)功能，強(qiáng)化城市綠色資源保護(hù)，提升城市綠地生物多樣性水平。進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，營(yíng)造公眾參與、共同保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。

省廣電總臺(tái)記者：野生動(dòng)植物保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的重要內(nèi)容。《條例》對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)作出了明確規(guī)定。請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)，江蘇在這方面開(kāi)展了哪些工作？

戴懷寶（省林業(yè)局二級(jí)巡視員）：謝謝這位記者的提問(wèn)，也借此機(jī)會(huì)，感謝各位新聞媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇林業(yè)和野生動(dòng)植物保護(hù)工作的關(guān)心與支持。

首先，我向大家介紹一下全省野生動(dòng)植物資源情況。江蘇跨江濱海、水網(wǎng)密布、湖泊眾多。據(jù)調(diào)查，江蘇現(xiàn)有天然分布陸棲脊椎動(dòng)物628種，林業(yè)部門管理的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物140種，其中國(guó)家一級(jí)的麋鹿、丹頂鶴等33種，國(guó)家二級(jí)的河麂、小天鵝等107種，天然分布國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物34種（林業(yè)部門管理的15種，其中國(guó)家一級(jí)1種、二級(jí)14種）。

其次，關(guān)于全省野生動(dòng)植物保護(hù)管理情況。近年來(lái)，省林業(yè)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省委、省政府部署要求，積極推進(jìn)全省野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作，主要取得五個(gè)方面顯著成效：

一是法規(guī)制度更加健全。出臺(tái)并修訂《江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例》以及陸生野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用相關(guān)管理辦法。2023年公布第一批江蘇省候鳥(niǎo)遷徙通道15處，2024年發(fā)布第一批江蘇省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄。今年1月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，發(fā)布江蘇省陸生野生動(dòng)物禁獵通告，為打擊非法獵捕提供法治保障。

二是調(diào)查監(jiān)測(cè)成效顯著。持續(xù)開(kāi)展全省陸生野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)和越冬水鳥(niǎo)同步調(diào)查，2025年越冬水鳥(niǎo)同步調(diào)查記錄水鳥(niǎo)82種、52萬(wàn)只，較2024年增加4種、20多萬(wàn)只。開(kāi)展全省陸生野生動(dòng)物紅外監(jiān)測(cè)，發(fā)布《江蘇省陸棲脊椎動(dòng)物名錄（2024）》。

三是珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)。全省相繼建立各級(jí)各類自然保護(hù)地211處，為野生動(dòng)物營(yíng)造良好棲息生境。全省麋鹿種群數(shù)量達(dá)8216頭，其中野外種群3553頭。開(kāi)展丹頂鶴繁育與野化放歸。2023年朱鹮在鹽城沿海成功放歸，這是朱鹮首次在中國(guó)東部沿海濕地野化放歸。指導(dǎo)南京中山植物園開(kāi)展國(guó)家植物園創(chuàng)建，目前已順利通過(guò)國(guó)家植物園符合性認(rèn)定評(píng)估。

四是野生動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加完善。做好陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)，2024年全省救護(hù)野生動(dòng)物3389批次、7727只，放歸1405批次、2668只。建設(shè)23個(gè)省級(jí)以上陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展疫源疫病監(jiān)測(cè)。開(kāi)展種群調(diào)控、加強(qiáng)主動(dòng)預(yù)防、推進(jìn)致害保險(xiǎn)，做好野豬等野生動(dòng)物危害防控和致害補(bǔ)償。

五是打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法行為更加有力。經(jīng)省政府同意，2019年起，建立由省林業(yè)局牽頭、22個(gè)部門共同參與的全省打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門連續(xù)多年開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”“網(wǎng)盾行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為，有效保護(hù)全省野生動(dòng)植物資源。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)《條例》要求，積極履行林業(yè)部門職責(zé)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物調(diào)查監(jiān)測(cè)，開(kāi)展珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)，做好陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)、疫源疫病監(jiān)測(cè)、致害防控等，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)全省野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)全面發(fā)展，為深入推進(jìn)“美麗江蘇”建設(shè)貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：謝謝戴懷寶先生。生物多樣性保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與。請(qǐng)各位媒體朋友多關(guān)注、多宣傳江蘇生物多樣性保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)更多的人與自然和諧共生的美麗畫卷。

今天的新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體記者的參與。大家再見(jiàn)。

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：記者朋友們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞發(fā)布會(huì)。

近期，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2025版）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們很高興地邀請(qǐng)到省發(fā)展改革委副主任林康先生，省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)孫津先生，省數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)張旻先生，省司法廳二級(jí)巡視員郭兵先生，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員顧振東先生，省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員陳柯女士，請(qǐng)他們向大家介紹《行動(dòng)方案》有關(guān)內(nèi)容，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處韓小平。

首先，請(qǐng)省發(fā)展改革委副主任林康先生作情況介紹。

林康（省發(fā)展改革委副主任）：各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心與支持。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵舉措，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。今年3月，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，一視同仁對(duì)待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出，要持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。江蘇省委、省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，積極構(gòu)建和完善營(yíng)商環(huán)境政策體系，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效明顯，連續(xù)五年獲評(píng)“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份”，“不見(jiàn)面審批”“熱線百科”“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”等改革舉措受到廣泛好評(píng)。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我們也看到，與廣大經(jīng)營(yíng)主體的期盼相比，與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與全球營(yíng)商環(huán)境最佳實(shí)踐相比，江蘇在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面仍有提升空間，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。為此，省發(fā)展改革委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牽頭起草《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2025版）》，已由省政府辦公廳印發(fā)。

首先，介紹一下《行動(dòng)方案》的總體考慮，主要圍繞“四個(gè)注重”：

一是注重對(duì)標(biāo)找差。世界銀行2023年5月啟動(dòng)新一輪營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估（B-Ready），從監(jiān)管框架完備性、公共服務(wù)可及性、企業(yè)辦事便利度三個(gè)維度提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。我們立足全球視野，對(duì)標(biāo)世界銀行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)做法，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

二是注重延續(xù)銜接。注重營(yíng)商環(huán)境工作的持續(xù)性、穩(wěn)定性，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，深入推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，既對(duì)實(shí)踐證明行之有效、企業(yè)群眾滿意度高的改革舉措持續(xù)深化，也對(duì)“五個(gè)環(huán)境”中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行全面梳理，做到循序漸進(jìn)、不斷突破。

三是注重企業(yè)感受。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。我們以經(jīng)營(yíng)主體感受為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、外資企業(yè)圓桌會(huì)議、12345熱線等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體集中反映的問(wèn)題，《行動(dòng)方案》中提出優(yōu)化政府服務(wù)的行動(dòng)舉措，著力破難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、解痛點(diǎn)。

四是注重監(jiān)督問(wèn)效。《行動(dòng)方案》向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，代表政府對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)主體的公開(kāi)承諾。我們將在工作推進(jìn)中主動(dòng)接受廣大經(jīng)營(yíng)主體、媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，還將通過(guò)調(diào)研、座談等方式，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)了解工作進(jìn)展和成效，并發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境白皮書》，多渠道展示工作成果。

其次，向大家介紹《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容。《行動(dòng)方案》共六個(gè)方面、35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、85個(gè)行動(dòng)點(diǎn)，內(nèi)容上突出“五個(gè)更加”：

一是在對(duì)標(biāo)改革上更加系統(tǒng)。圍繞企業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出全生命周期需求，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、勞動(dòng)力資源、獲取金融服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、辦理破產(chǎn)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)對(duì)標(biāo)改革，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)提升。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，在準(zhǔn)營(yíng)、社保、金融、招標(biāo)投標(biāo)等高頻涉企政務(wù)服務(wù)中，推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)主體身份碼（企業(yè)碼），經(jīng)營(yíng)主體可以便捷地進(jìn)行身份驗(yàn)證和事項(xiàng)辦理，無(wú)需反復(fù)提交證明材料。將醫(yī)保登記、供電業(yè)務(wù)納入企業(yè)信息變更、注銷環(huán)節(jié)一并辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更、注銷“一次申請(qǐng)，多項(xiàng)辦結(jié)”。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，深入推進(jìn)進(jìn)出口貨物遠(yuǎn)程屬地查驗(yàn)等監(jiān)管模式改革，海關(guān)和企業(yè)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)連線，可在貨物的進(jìn)口目的地或出口產(chǎn)地，對(duì)企業(yè)申報(bào)貨物完成檢驗(yàn)檢疫作業(yè)，最快可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日查驗(yàn)、隨報(bào)隨檢，努力提升跨境貿(mào)易便利度。

二是在要素服務(wù)上更加貼心。強(qiáng)化主動(dòng)靠前服務(wù)理念，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的“要素難題”提出工作舉措。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必備的水電氣網(wǎng)等生產(chǎn)要素，提出完善水電氣網(wǎng)等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全流程在線跟蹤提醒辦理時(shí)限等舉措，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。還將臨時(shí)用水、臨時(shí)用電申請(qǐng)辦理納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工前手續(xù)“一體化”集成辦理。針對(duì)小微企業(yè)融資難問(wèn)題，進(jìn)一步完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，深入開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，積極摸排小微企業(yè)融資需求，截至今年4月底，省市縣已累計(jì)走訪企業(yè)391.2萬(wàn)戶。發(fā)揮省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金增信作用，升級(jí)“小微貸”“蘇服貸”“蘇貿(mào)貸”等政銀產(chǎn)品，實(shí)施“蘇質(zhì)貸”小微企業(yè)貼息政策，更好支持中小微企業(yè)融資發(fā)展。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，提出分類實(shí)施環(huán)評(píng)告知承諾制審批、“打捆”審批或無(wú)需重新辦理環(huán)評(píng)等改革舉措，為項(xiàng)目建設(shè)“提速”。

三是在政策保障上更加全面。《行動(dòng)方案》著力從政策制定、政策落實(shí)、法治保障等全流程完善機(jī)制，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。在政策制定上，嚴(yán)格落實(shí)涉企政策制定程序要求，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，明確在政策出臺(tái)或調(diào)整前須廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)并設(shè)置合理過(guò)渡期，以政策的公平性、穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展的確定性。在政策落實(shí)上，著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，以稅費(fèi)政策為例，深化“政策找人”機(jī)制，精準(zhǔn)“畫像”、靶向推送，實(shí)現(xiàn)直達(dá)快享；分稅種、分類型、分領(lǐng)域制作宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，開(kāi)展稅費(fèi)申報(bào)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)輔導(dǎo)，提升稅費(fèi)申報(bào)質(zhì)效。堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，在現(xiàn)行省市“1+8”地方營(yíng)商環(huán)境立法體系下（以《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為引領(lǐng)，南京、無(wú)錫、蘇州、南通、淮安、連云港、揚(yáng)州、泰州等8個(gè)設(shè)區(qū)市出臺(tái)地方營(yíng)商環(huán)境法規(guī)），重點(diǎn)推進(jìn)《江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《江蘇省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》等地方性法規(guī)立法工作，為更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化12345熱線服務(wù)提供法治保障。

四是在政務(wù)服務(wù)上更加便民。以“高效辦成一件事”為牽引，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)省級(jí)統(tǒng)一受理端，在落實(shí)好國(guó)家新一批12項(xiàng)“高效辦成一件事”的基礎(chǔ)上，再推出一批地方“高效辦成一件事”。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體反映的惠企政策找不到、讀不懂、不會(huì)辦等問(wèn)題，將“一企來(lái)辦”平臺(tái)打造成涉企服務(wù)的總?cè)肟凇⒒貞?yīng)企業(yè)訴求的總客服，今年重點(diǎn)建設(shè)惠企財(cái)政資金直達(dá)快享功能，實(shí)現(xiàn)省級(jí)惠企財(cái)政資金線上兌付，讓企業(yè)“一站式”享受政策查詢、政策兌現(xiàn)、事項(xiàng)辦理等集成服務(wù)。推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”，覆蓋開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”、開(kāi)餐飲店“一件事”、大件運(yùn)輸“一件事”、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等150項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，申請(qǐng)人在辦理時(shí)可免于提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等常用證照。

五是在難點(diǎn)治理上更加精準(zhǔn)。注重企業(yè)所感所得，將企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為我們要攻克的重點(diǎn)問(wèn)題。比如，對(duì)企業(yè)反映在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域仍然存在的“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”“卷簾門”，提出以環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理，在南京、揚(yáng)州、連云港試點(diǎn)開(kāi)展首輪市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，逐步建立常態(tài)化評(píng)估機(jī)制，努力做到對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、非禁即入。對(duì)反映較多的行政執(zhí)法不規(guī)范、柔性不足、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，提出建立涉企行政檢查事項(xiàng)清單管理和計(jì)劃管理制度，對(duì)亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查、亂查封等突出問(wèn)題開(kāi)展集中整治，推行分級(jí)分類涉企行政執(zhí)法檢查等舉措，努力做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。為了給經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，《行動(dòng)方案》首次明確優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的任務(wù)，堅(jiān)決打擊造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家的行為，讓廣大企業(yè)家在江蘇安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。

《行動(dòng)方案》是江蘇省開(kāi)展新一輪營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)的開(kāi)端，我們將持續(xù)聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的重要抓手，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”，支持廣大經(jīng)營(yíng)主體心無(wú)旁騖、輕裝上陣，以恒心辦恒業(yè)，投資江蘇、扎根江蘇、深耕江蘇！

最后，懇請(qǐng)各位媒體朋友一如既往關(guān)注和支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，多宣傳、多監(jiān)督、多提寶貴意見(jiàn)，謝謝大家！

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：謝謝林康先生。下面，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，記者朋友們可就自己感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十分重要。請(qǐng)問(wèn)，目前江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況如何？未來(lái)在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些重點(diǎn)舉措？

林康（省發(fā)展改革委副主任）：謝謝您的提問(wèn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，貢獻(xiàn)了超過(guò)五成的GDP、六成的稅收、七成的企業(yè)研發(fā)投入和社會(huì)固定資產(chǎn)投資、八成的新增就業(yè)崗位、九成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。今年一季度，全省民營(yíng)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，新登記私營(yíng)企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)20.6%。

下一步，我委將深入落實(shí)《行動(dòng)方案》具體要求，持續(xù)放大營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，努力為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是常態(tài)化與民營(yíng)企業(yè)溝通交流。在實(shí)體渠道方面，建立省發(fā)展改革委與民營(yíng)企業(yè)月度溝通交流機(jī)制，每月聚焦一個(gè)主題，開(kāi)展座談交流，回應(yīng)民企訴求。本月將召開(kāi)新能源領(lǐng)域民企座談會(huì)。在網(wǎng)上渠道方面，加強(qiáng)“一企來(lái)辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)政策精準(zhǔn)落實(shí)，暢通企業(yè)訴求反映通道，推動(dòng)企業(yè)高頻服務(wù)事項(xiàng)線上一站式辦理。

二是堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。貫徹落實(shí)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單行為問(wèn)題線索的收集和核查整改工作。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與核電、風(fēng)電、儲(chǔ)能等基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資開(kāi)發(fā)，去年徐圩核能供熱發(fā)電廠一期項(xiàng)目（總投資700億元）順利引入民資，占股10%，今年新批海上風(fēng)電項(xiàng)目民營(yíng)資本占有份額不少于10%。加大向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的力度，每年將200個(gè)項(xiàng)目納入民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單，支持民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，為企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

三是持續(xù)強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)。《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》作為第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，以立法的方式將行之有效的涉民企政策體系上升為專門的法律，將于今年5月20日起施行。我省正在配套制定《江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，既在根本方向上與國(guó)家法律保持高度一致，又明晰我省細(xì)化落實(shí)路徑；既在地方權(quán)限范圍內(nèi)，加強(qiáng)政策集成支持，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織法定權(quán)益、約定權(quán)益的保障；既以公平原則為主線貫穿全文，又以回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)主要訴求為導(dǎo)向細(xì)化條款。我們將加快推進(jìn)立法進(jìn)程，構(gòu)建立體化民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)和保障體系，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

謝謝！

新華日?qǐng)?bào)記者：江蘇是外商投資最密切、最活躍的地區(qū)之一。請(qǐng)問(wèn)，對(duì)于在蘇外資企業(yè)，商務(wù)部門是如何做好服務(wù)的？

孫津（省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)）：感謝這位記者的提問(wèn)，也感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇商務(wù)特別是外資工作的關(guān)注和支持。江蘇是開(kāi)放大省，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境吸引了大批外資企業(yè)深耕江蘇。外資企業(yè)的投資，不僅為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了資金、創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō)，外資企業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的見(jiàn)證者、參與者和貢獻(xiàn)者。一直以來(lái)，江蘇省委、省政府高度重視利用外資工作，要求省有關(guān)部門和各地全力服務(wù)好外資企業(yè)。省商務(wù)廳作為職能部門，將進(jìn)一步落實(shí)好《行動(dòng)方案》有關(guān)要求，持續(xù)關(guān)注外資企業(yè)訴求，聚焦重點(diǎn)、突出特點(diǎn)、解決難點(diǎn)，不斷提升外資服務(wù)保障水平。主要做好以下三個(gè)方面工作：

一是聚焦外資企業(yè)關(guān)切，完善政策支持體系。今年4月30日，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省2025年穩(wěn)外資若干措施》，圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放、提高投資促進(jìn)水平、提升開(kāi)放平臺(tái)效能、加大服務(wù)保障力度等4個(gè)方面，提出22項(xiàng)具體舉措。這既是對(duì)國(guó)家2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案的全面落實(shí)，更是聚焦江蘇實(shí)際、積極為外資企業(yè)提供全鏈條服務(wù)保障的具體體現(xiàn)。省商務(wù)廳將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，針對(duì)江蘇外資企業(yè)訴求，加強(qiáng)政策研究和儲(chǔ)備，適時(shí)推出更加符合企業(yè)需求的政策，為外資企業(yè)在江蘇發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境。

二是強(qiáng)化要素服務(wù)保障，推動(dòng)外資項(xiàng)目落地。繼續(xù)發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班作用，動(dòng)態(tài)梳理省級(jí)重點(diǎn)在談在建外資項(xiàng)目，實(shí)施清單化管理、全流程跟蹤。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極推薦符合條件的外資項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單。目前，江蘇有96個(gè)項(xiàng)目被列入商務(wù)部國(guó)家重點(diǎn)外資項(xiàng)目，其中13個(gè)被列入外資標(biāo)志性項(xiàng)目，數(shù)量均居全國(guó)第一。堅(jiān)持一視同仁支持各類外資項(xiàng)目發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)等舉措，全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。

三是暢通政企溝通渠道，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。根據(jù)國(guó)家部署，我省已建立外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，今年先后舉辦美資、法資企業(yè)圓桌會(huì)，省政府領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議，與企業(yè)面對(duì)面交流。省商務(wù)廳會(huì)同省有關(guān)部門，面向歐盟商會(huì)南京分會(huì)及其會(huì)員企業(yè)，開(kāi)展政企面對(duì)面溝通，及時(shí)回答企業(yè)提出的問(wèn)題。我們將進(jìn)一步鞏固深化這項(xiàng)制度安排，常態(tài)化收集企業(yè)意見(jiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的個(gè)性化問(wèn)題。同時(shí)，持續(xù)梳理外資企業(yè)和外籍人員反映的共性問(wèn)題，靶向施策，努力打造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

謝謝！

中央廣播電視總臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)，在推動(dòng)“高效辦成一件事”、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面，江蘇有哪些工作措施？

張旻（省數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)）：謝謝您的提問(wèn)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“健全‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制”。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，打造現(xiàn)代一流營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。去年，國(guó)務(wù)院分兩批部署21個(gè)“一件事”，省政府同步部署8個(gè)省定特色“一件事”。在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省數(shù)據(jù)局會(huì)同各牽頭部門和責(zé)任部門，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，協(xié)力集中攻關(guān)，圓滿完成29個(gè)“一件事”改革任務(wù)，6次在全國(guó)相關(guān)工作推進(jìn)和交流會(huì)上發(fā)言，15個(gè)案例入選全國(guó)優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)，完成辦件1350萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)了“走在全國(guó)前列”的目標(biāo)。

今年，我省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以“高效辦成一件事”為牽引，加快建設(shè)高效便利的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境。一是推動(dòng)國(guó)家部署的新一批“一件事”落地見(jiàn)效。今年1月，國(guó)務(wù)院部署2025年第一批12個(gè)“一件事”，省數(shù)據(jù)局正會(huì)同牽頭部門和責(zé)任部門推進(jìn)實(shí)施。各“一件事”已印發(fā)實(shí)施方案，正開(kāi)展統(tǒng)一受理端開(kāi)發(fā)工作。汽車以舊換新和家電以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)2個(gè)“一件事”，申報(bào)平臺(tái)已完成開(kāi)發(fā)部署并提供服務(wù)。二是推出更多江蘇特色“一件事”。今年，我省實(shí)施網(wǎng)約車全生命周期審批、困難群眾關(guān)愛(ài)幫扶等新一批省定“一件事”，在更多領(lǐng)域、更大范圍放大改革成效。其中，省數(shù)據(jù)局會(huì)同省財(cái)政、工信、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，打造惠企財(cái)政資金“一平臺(tái)直達(dá)企業(yè)”一件事，貫通“一企來(lái)辦”和財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，打通與業(yè)務(wù)主管部門數(shù)據(jù)通道，推動(dòng)惠企財(cái)政資金一平臺(tái)受理、審核和撥付，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。目前，已通過(guò)“一平臺(tái)直達(dá)企業(yè)”完成惠企財(cái)政資金撥付72筆、2545萬(wàn)元。三是推進(jìn)高頻事項(xiàng)“免證辦”。聚焦企業(yè)和個(gè)人服務(wù)全生命周期，梳理高頻事項(xiàng)用證清單，明確免提交方式。推動(dòng)相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與公共數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，強(qiáng)化電子印章、電子證照等應(yīng)用，推出150項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)免證照辦理。四是建立省外貿(mào)企業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。省數(shù)據(jù)局會(huì)同省商務(wù)廳，依托省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)涉外貿(mào)企業(yè)用工、稅務(wù)、水電氣、海關(guān)出口、外匯等高使用價(jià)值數(shù)據(jù)歸集，建設(shè)省外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)（外貿(mào)專題數(shù)據(jù)庫(kù)），為開(kāi)展全省外貿(mào)形勢(shì)研判分析和輔助決策提供數(shù)據(jù)支撐。目前，初步歸集1132家外貿(mào)企業(yè)的16項(xiàng)核心數(shù)據(jù)。五是創(chuàng)新網(wǎng)上中介服務(wù)超市。規(guī)范調(diào)整全省涉審中介服務(wù)事項(xiàng)清單，強(qiáng)化省市縣三級(jí)統(tǒng)一管理。依托網(wǎng)上中介服務(wù)超市，建立線下服務(wù)窗口，完善服務(wù)體系。開(kāi)展中介服務(wù)選取“數(shù)字人+網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”服務(wù)試點(diǎn)，上線中介服務(wù)數(shù)字人，實(shí)施中介服務(wù)選取在線競(jìng)價(jià)。

以上就是我的回答，謝謝。

江蘇法治報(bào)記者：我們關(guān)注到，近年來(lái)省司法廳在推動(dòng)涉企法律服務(wù)方面，探索了不少創(chuàng)新做法。能否介紹一下相關(guān)情況和下一步打算？

郭兵（省司法廳二級(jí)巡視員）：感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，省司法廳以“讓法治成為江蘇營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的最好品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力”為目標(biāo)，致力于為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。實(shí)踐中，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

一是著力增強(qiáng)涉企法律服務(wù)便利。打造“一站式”實(shí)體平臺(tái)，建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)公共法律服務(wù)中心，推動(dòng)省級(jí)以上園區(qū)實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全進(jìn)駐，就近為企業(yè)提供法律服務(wù)。設(shè)立熱線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，安排專業(yè)值班律師接聽(tīng)12348熱線，在法律服務(wù)網(wǎng)設(shè)置法律咨詢板塊，提供7×24小時(shí)免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。建立專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立江蘇（南京）國(guó)際商事仲裁中心，在常州設(shè)立江蘇新能源爭(zhēng)議仲裁中心，方便企業(yè)尋求專業(yè)法律服務(wù)。

二是著力提升法治惠企工作質(zhì)效。聚焦全省“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，聯(lián)合開(kāi)展“全省優(yōu)化企業(yè)法治建設(shè)服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式，組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和鏈上重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展“一起益企”專項(xiàng)活動(dòng)。聚焦“一中心、一基地、一樞紐”建設(shè)，深入推進(jìn)涉外法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，著力打造南京、蘇州兩個(gè)涉外法律服務(wù)集聚區(qū)，建成2個(gè)國(guó)家級(jí)和5個(gè)省級(jí)涉外法治人才協(xié)同培育基地。聚焦民營(yíng)企業(yè)所急所需所盼，連續(xù)6年發(fā)布法律服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措，聯(lián)合出臺(tái)法治民企建設(shè)五年行動(dòng)方案。

三是著力強(qiáng)化助企風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效。引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，深入打造“法潤(rùn)江蘇 法企同行”品牌，組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法活動(dòng)，編發(fā)《企業(yè)全流程法律風(fēng)險(xiǎn)圖譜案例》。助力法律風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)省內(nèi)1751家商會(huì)與1370家律師事務(wù)所開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)，連續(xù)四年組織基層法律服務(wù)工作者，面向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，開(kāi)展公益性“法治體檢”服務(wù)活動(dòng)。強(qiáng)化矛盾糾紛化解，推動(dòng)《江蘇省矛盾糾紛預(yù)防化解條例》立法進(jìn)程，連續(xù)3年開(kāi)展優(yōu)化“非訴服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，大力發(fā)展金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，開(kāi)通涉企行政復(fù)議“綠色通道”，為企業(yè)爭(zhēng)議解決提供一攬子非訴服務(wù)。

下一步，我們將按照省委、省政府工作部署，以“雙爭(zhēng)”（爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化的法治踐行者、爭(zhēng)創(chuàng)司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)）目標(biāo)為牽引，以落實(shí)《行動(dòng)方案》為抓手，以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為落腳點(diǎn)，在綜合施策、精準(zhǔn)服務(wù)上持續(xù)下功夫。一是更大范圍拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)公共法律服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)延伸，向新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域拓展，深入推進(jìn)“一站式”公共法律服務(wù)中心建設(shè)，大力提升“江蘇省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”法律服務(wù)功能，分類分級(jí)推動(dòng)政策法律服務(wù)資源上線，推進(jìn)惠企政策集成應(yīng)用，降低中小企業(yè)獲取法律服務(wù)成本。積極培育一批規(guī)范化、專業(yè)化法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)推動(dòng)法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，升級(jí)一批與新材料、新能源、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈相配套的高品質(zhì)法律服務(wù)產(chǎn)品，更好地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地建設(shè)。二是更高水平打造涉外法律服務(wù)平臺(tái)。健全蘇州自貿(mào)片區(qū)法律服務(wù)中心制度，年內(nèi)建成啟用江蘇（南京）涉外法律服務(wù)中心，推進(jìn)8家海外中心實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)行，按照司法部部署要求，積極培育國(guó)際一流律師事務(wù)所和仲裁機(jī)構(gòu)，修訂完善與國(guó)際接軌的仲裁規(guī)則，推動(dòng)與境外知名仲裁機(jī)構(gòu)及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)建立互通合作機(jī)制，推行“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一體聯(lián)辦，更好服務(wù)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)、走出去”。三是更高效能護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化拓展“法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升”專項(xiàng)普法行動(dòng)成果，組織開(kāi)展“護(hù)航民企”專項(xiàng)普法活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)健全治理結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)“全省優(yōu)化企業(yè)法治建設(shè)服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”三年行動(dòng)，組織實(shí)施“依法經(jīng)營(yíng)管理能力提升、法律服務(wù)供給能力提升”等五大行動(dòng)，促進(jìn)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力培育商會(huì)、企業(yè)人民調(diào)解組織，持續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，探索建設(shè)涉企矛盾糾紛化解“一站式”平臺(tái)，暢通涉企行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，不斷提升企業(yè)的法治獲得感、滿意度。

謝謝！

江蘇新聞廣播記者：近年來(lái)，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等舉措深入推進(jìn)，住建領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。請(qǐng)問(wèn)，住建部門準(zhǔn)備從哪些方面持續(xù)深化改革，提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)便利度？

顧振東（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員）：感謝您的提問(wèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、流程再造、數(shù)字賦能，并推出并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、告知承諾、拿地即開(kāi)工、市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝等一系列有效措施，大幅壓減項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收與公共設(shè)施接入服務(wù)全流程的審批時(shí)間，提升審批服務(wù)效能，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，對(duì)推動(dòng)項(xiàng)目加速落地起到明顯作用。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全生命周期中的“獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”和“公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)”環(huán)節(jié)，持續(xù)深化改革措施，在“深”和“實(shí)”上下功夫，不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。主要圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

一是持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目快審快驗(yàn)。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目前期協(xié)同和事中事后監(jiān)管，優(yōu)化社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制審批的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)流程、審批時(shí)間，給社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開(kāi)通“快、簡(jiǎn)、捷”通道，審批時(shí)間縮短至5個(gè)工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收是加快項(xiàng)目投產(chǎn)使用的“助推器”，通過(guò)規(guī)范納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)，優(yōu)化驗(yàn)收事項(xiàng)前后置關(guān)系，明確各驗(yàn)收事項(xiàng)的實(shí)施依據(jù)、驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收方式。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段過(guò)程指導(dǎo)，推動(dòng)應(yīng)用“線上踏勘”等非現(xiàn)場(chǎng)方式核驗(yàn)，著力破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加快推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制的應(yīng)用，提高驗(yàn)收效率，加快推動(dòng)項(xiàng)目建成使用。

二是持續(xù)提升公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。進(jìn)一步完善市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝機(jī)制和系統(tǒng)功能，將原來(lái)眾多分散的市政公用服務(wù)單位全部納入線上規(guī)范化運(yùn)行，同時(shí)完善水電氣網(wǎng)等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一申報(bào)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置全過(guò)程跟蹤提醒功能，進(jìn)一步增強(qiáng)報(bào)裝流程的透明度與可控性。鼓勵(lì)地方劃定外部管線施工作業(yè)限制區(qū)域或應(yīng)避讓的目標(biāo)物，包括文保單位、古樹(shù)名木、既有各類基礎(chǔ)設(shè)施和其他各類需要保護(hù)的區(qū)域和目標(biāo)物等，相應(yīng)簡(jiǎn)化外線施工審批，對(duì)不在限制區(qū)域內(nèi)、沒(méi)有需要避讓的目標(biāo)物，實(shí)行備案管理。將臨時(shí)用水、臨時(shí)用電辦理納入項(xiàng)目開(kāi)工全流程，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工前手續(xù)一體化集成辦理。

在深入推進(jìn)年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們還將對(duì)現(xiàn)行改革措施的落實(shí)情況進(jìn)行深入分析，逐項(xiàng)解決改革過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和辦事便利度。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有“完成時(shí)”，只有“進(jìn)行時(shí)”。我們將繼續(xù)從經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際需求出發(fā)，貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》有關(guān)要求，不斷深化改革，多向發(fā)力優(yōu)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。歡迎各位記者朋友多提寶貴意見(jiàn)建議，幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。謝謝！

交匯點(diǎn)記者：《行動(dòng)方案》對(duì)建設(shè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境作出具體部署。請(qǐng)問(wèn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門下一步有哪些落實(shí)舉措？

陳柯（省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員）：感謝這位記者朋友對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心。一直以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，大力實(shí)施“高效辦成一件事”改革，深入推進(jìn)信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、法治監(jiān)管，全面開(kāi)展涉企合規(guī)指導(dǎo)，不斷完善輕微違法免罰輕罰清單，著力深化行政執(zhí)法改革，為優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)主體、激活力、促發(fā)展作出積極努力。我們將認(rèn)真落實(shí)《行動(dòng)方案》相關(guān)要求，重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：

市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。全力抓好個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”改革，這項(xiàng)工作既是國(guó)辦的明確要求，也是省市場(chǎng)監(jiān)管局全鏈條綜合治理服務(wù)8個(gè)事項(xiàng)之一。省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合七部門印發(fā)實(shí)施方案，在國(guó)辦要求的6個(gè)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)上增加5個(gè)服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)有意愿的個(gè)體工商戶，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)，“一戶一策”做好幫扶，同時(shí)跟蹤轉(zhuǎn)型后企業(yè)的發(fā)展情況，利用市場(chǎng)監(jiān)管工具箱，在合規(guī)指導(dǎo)、質(zhì)量技術(shù)幫扶等方面提供支持。目前，正與相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)對(duì)接調(diào)試，力爭(zhēng)今年6月底前落地見(jiàn)效。進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈條，將醫(yī)保登記和電力報(bào)裝等業(yè)務(wù)納入企業(yè)信息變更、注銷等“一件事”聯(lián)辦范圍，試點(diǎn)開(kāi)展重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可變更與企業(yè)信息變更聯(lián)辦，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可逐步納入“一件事”辦理范圍。

市場(chǎng)監(jiān)管方面。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范涉企行政檢查要求，出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)范涉企行政檢查相關(guān)措施。科學(xué)制定年度“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃，探索制定“無(wú)事不擾”事項(xiàng)清單，對(duì)清單和重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域之外的檢查事項(xiàng)，全部納入“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃。統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，檢查前事先報(bào)備，掃碼入企，檢查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。進(jìn)一步完善“風(fēng)險(xiǎn)+信用”行政檢查模式，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，開(kāi)展分級(jí)分類監(jiān)管。完善信用修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持失信主體便捷高效重塑信用，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)。

行政執(zhí)法方面。推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法落地見(jiàn)效，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，鼓勵(lì)地方先行先試，事前聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)體檢、預(yù)警提示，事中推行說(shuō)理式執(zhí)法、輕微違法免罰輕罰，事后通過(guò)跟蹤指導(dǎo)、整改提升助企紓困解難。規(guī)范處罰裁量權(quán)行使，實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定3.0版，發(fā)布不予行政處罰典型案例，擴(kuò)大包容審慎監(jiān)管政策的公眾知曉度。部署開(kāi)展涉企亂收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督檢查，糾治涉企違規(guī)收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策審查及相關(guān)線索督查，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流通。

謝謝！

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：謝謝陳柯女士。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體記者的參與。大家再見(jiàn)。