孫瑋（省政府辦公廳新聞協調處副處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發布會。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，江蘇要在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，在健全社會保障體系、增強基本公共服務均衡性可及性上再上水平。今年，省政府安排12類45件民生實事項目，切實把民之所盼作為政之所向，把好事實事做到群眾心坎上。經省政府批準，今天我們召開省政府民生實事項目新聞發布會，邀請相關負責人介紹情況，并回答記者朋友們感興趣的問題。

出席今天新聞發布會的有：省發展改革委黨組副書記、副主任杭海先生，省財政廳副廳長倪國強先生，省民政廳副廳長邱澤森先生，省住房城鄉建設廳總工程師路宏偉先生，省體育局副局長張海濤先生，省教育廳二級巡視員崔春霞女士，省衛生健康委二級巡視員姜侖先生。我是省政府辦公廳新聞協調處孫瑋。

首先，請省發展改革委副主任杭海先生介紹情況。

杭海（省發展改革委黨組副書記、副主任）：各位媒體朋友，大家好！非常高興和大家見面！3月5日，習近平總書記參加江蘇代表團審議并發表重要講話，強調“經濟大省發展得快一些，理應在促進全體人民共同富裕上積極探索經驗、發揮示范帶動作用”，這既是對江蘇民生改善工作的肯定，更豐富了經濟大省挑大梁的實踐內涵。

省委、省政府高度重視保障和改善民生，聚焦加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決好群眾急難愁盼問題，持續興辦民生實事項目，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。根據安排，下面我對省政府2024年度民生實事項目實施情況和2025年度民生實事項目編制情況作簡要介紹。

一、2024年度民生實事項目實施情況

經過全省上下共同努力，2024年省政府12類55件民生實事全面完成年度目標任務，具體工作呈現以下幾個特點：

一是民生短板加快補齊。我們一以貫之地強調堅持抓重點、補短板、強弱項，更加強調從源頭精準對接民眾需求。55件民生實事從設立到實施，努力體現回應群眾期盼。比如，針對“一老一幼”關切，新增一批普惠托育機構，開設一批“愛心暑托班”，并在具體安排上做好細化對接。完成1000個以上行政村整村推進無害化衛生戶廁改造，獲得群眾實實在在的“點贊”。

二是責任落實細化實化。省政府定期調度民生實事實施情況，持續進行清單化管理、項目化實施、節點化推進。各部門出臺一攬子政策文件、專項方案和標準規范。省級財政及時撥付建設資金，確保項目順利實施。各設區市將省定任務全面納入市級民生實事方案，結合群眾真需求、迫切需求和本地發展實際，論證提出本地的自選項目，不斷推動工作落地落細。

三是重點事項取得突破。省政府多次召開專題會議，協調推動有關項目取得實質性進展，并建立民生實事進度監測體系。多個省級重點民生工程完成關鍵進度。比如，省腦科醫院開工建設，13家縣級婦幼保健院、30所普通高中建設任務全部完成。

四是宣傳推廣更暖人心。我們開展了“民生七有”系列宣傳報道，“家門口就業服務站”“星級中醫館”等2件民生實事入選中組部全國干部學習培訓教材。省有關部門開展內容多元、形式多樣的80余場宣傳推廣活動，努力把民生實事項目嵌入群眾身邊、鑲進百姓生活。

二、2025年度民生實事項目編排情況

今年是“十四五”規劃收官之年，做好年度民生實事工作，對于提振發展信心、改善社會預期、增進民生福祉意義重大。為使民生實事項目編制工作更加貼近代表心聲、體現群眾需求，省政府委托我委多次赴省人大相關專委會對接匯報，向社會公開征集意見建議，將相關意見建議充分吸納至今年民生實事項目方案。

經履行相關審議程序，2025年度省政府民生實事方案作為政府工作報告附件，在今年省兩會期間受到省人大代表和省政協委員一致好評，已由省政府辦公廳印發實施。2025年民生實事項目繼續按照12類進行編制，包括幼有所育（3件）、學有所教（4件）、勞有所得（5件）、病有所醫（5件）、老有所養（5件）、住有所居（3件）、弱有所扶（2件）、出行便利（2件）、環境改善（5件）、文體服務保障（5件）、公共安全保障（3件）、基層服務保障（3件），整合為45件民生實事。主要有以下幾個特點：一是更加注重新事新意。今年計劃新實施項目數占總數的比例為歷年最高。二是更加注重凝聚合力。今年民生實事項目牽頭單位共涉及21個部門，其中省委宣傳部（電影局）、省委金融辦、省商務廳等部門今年首次牽頭負責，有3件項目為部門攜手、聯合實施。三是更加注重內涵提升。從群眾視角出發，對民生實事項目內涵進行統一優化，把落腳點放到提升群眾獲得感、擴大受惠面上。四是更加注重軟硬結合。在設立、推進、實施的全生命周期，堅持把“軟建設”擺在突出的位置，與“硬投資”一同謀劃、同步推進。

在編排工作中，我們精心做好“加減法”：

一方面，堅持供給側和需求側相協同，精準新增一批群眾關注度高的項目。更加注重抓好就業這個最基本的民生事項。比如，針對高校畢業生、農業轉移人口、困難就業群體，分別新提出與需求相匹配、與規模相適應的細化支持目標。更加注重加力支持生育養育。比如，新提出改造升級1260個可提供普惠托育服務的幼兒園，保障群眾多層次托育需求。更加注重精細關懷銀發群體。比如，全覆蓋設置基層適老生活體驗中心，改造提升一批銀齡學習中心并舉辦1600期學習項目。更加注重多樣化提升群眾幸福感。比如，為3萬間中小學教室安裝空調，新建改建1000片群眾身邊球場，完善足球、籃球、乒乓球等場地設施。更加注重深入扶助弱勢群體。比如，改造提升200家殘疾人輔具服務點，提供個性化適配服務。更加注重惠民生與穩增長相結合。比如，實施5.6萬戶城中村改造，新提出打造50個夜間消費集聚商圈，激活新“夜”態等項目。

另一方面，堅持目標導向與結果導向相結合，刪除或優化一批項目，并作為部門重點工作常態化加以推進。比如，將4G/5G地下空間覆蓋、村級物流綜合服務點建設等項目轉為部門常規工作。比如，“實施農村公路安全生命防護工程”，進一步升級擴圍為“實施普通公路安全設施精細化提升工程”。

下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，以務實管用的舉措落實在民生實事設立、推進、實施的全過程，強化過程管理，健全長效機制，有力有序有效推進項目實施，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度。

我的發布就到這里，謝謝大家！

孫瑋（省政府辦公廳新聞協調處副處長）：謝謝杭海先生。下面，請省財政廳副廳長倪國強先生介紹情況。

倪國強（省財政廳副廳長）：各位媒體朋友，大家好！非常感謝各位長期以來對江蘇財政工作的關心和支持。下面，我向大家介紹一下財政部門加強民生實事資金保障的有關情況。

一、2024年財政民生投入持續加力提效

民生無小事，枝葉總關情。全省各級財政部門始終堅持將保障和改善民生放在工作突出位置，積極應對財政緊平衡壓力，想方設法騰出更多財力保障和改善民生。2024年，全省一般公共預算支出完成15293.91億元，其中民生支出12148.24億元，占比達79.4%，較2023年提高0.4個百分點，支持養老、醫療、學生資助等民生保障政策穩步提標擴面，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。

在做好基礎性、普惠性、兜底性民生保障的同時，省財政廳會同省發展改革委等部門，常態化開展民生實事編排，清單式管理、項目化實施，不斷增進民生福祉。2024年省財政統籌中央補助資金和省級自有財力超90億元，全力保障省政府12類55件民生實事扎實推進、取得實效。比如，在立足“學有所教”方面，在四年安排16億元支持省屬高校建設學生宿舍的基礎上，省財政新增安排8.58億元支持維修改造600棟高校學生宿舍，進一步改善學生居住環境。在促進“出行便利”方面，安排資金38.86億元，新改建農村公路2000公里，改造農村公路橋梁400座，實施農村公路安全生命防護工程2000公里，新建田間道路4000公里，助力鄉村振興。在推動“環境改善”方面，繼續安排14.05億元支持新治理400公里農村骨干河道，新建綠美村莊200個、改造提升原綠美村莊100個，創建140個省級特色田園鄉村，加快建設新時代魚米之鄉。在加大“文體服務保障”方面，安排資金1.17億元，新增建設20條森林步道，送戲下鄉2508場，推動100余個公共體育場館實施免費或低收費開放服務，開展100余項群眾品牌賽事活動，更好滿足人民群眾美好生活需要。

對部分需要省與市縣共同推動的民生實事項目，省財政在落實好省級支出責任的同時，通過加大轉移支付力度，支持市縣兜牢兜實民生保障底線。2024年省對市縣轉移支付超過3290億元，其中一般性轉移支付占比達77.1%，促進基層基本公共服務均等化，形成全省一盤棋的工作格局。

二、2025年民生實事保障更加精準、更有溫度

2025年是我省全面深化零基預算改革的第一年，我們加強政策梳理，區分輕重緩急，將省委、省政府部署和人民群眾期盼的民生實事要事擺在突出位置，增強投入力度，提升民生溫度，充分體現財政資金“取之于民、用之于民”的公共屬性。一是優化預算安排，財政資金精準匹配民生需求。按照零基預算理念，建立項目排序機制，優先將資金投向教育、醫療、養老、托育等群眾普遍關注的重點領域，堅持民生實事項目編排與預算編制同步推進，會同相關主管部門逐項研究項目保障范圍、保障標準、資金需求、預期成效等，提前落實資金來源渠道，加強中央轉移支付與省級自有財力的統籌，做到應保盡保、不留缺口。二是堅持績效為先，建立民生項目動態調整機制。我省年度民生實事工作已開展多年，其中有不少民生實事項目直擊民生痛點，獲得了基層群眾的廣泛好評。按照零基預算改革關于健全項目評估和退出機制要求，我們加強與省發展改革委等部門的溝通協作，用好績效評價等政策工具，對以往民生實事項目的資金績效和群眾滿意度進行評估，對群眾獲得感不強、屬于部門常規性工作等項目及時優化調整，讓民生實事更加貼近基層群眾需求、更好符合省級職能定位。三是注重以點帶面，發揮財政資金引導示范撬動作用。為讓民生資金投入更加精準、更具實效，對需要省級財政保障的項目，科學合理測算資金需求，把資金用在刀刃上，力求以有限的資金實現更大的社會效益。比如，為全省3萬間中小學教室安裝空調項目，我們會同省教育廳嚴格審核各地上報數據并科學測算，安排獎補資金超3億元，支持空調設備采購、線路改造及用電增容，確保2025年入夏前安裝調試到位。再如，去年我省出臺了電影促消費政策，拉動消費作用明顯，取得了較好的經濟和社會效益，今年省政府將其納入民生實事，省財政資金安排增加至2000萬元，引導更多電影平臺配資向全省發放電影消費券，在提振消費的同時更好滿足群眾的精神文化需求。

民生連著民心，保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。省財政廳將認真落實省委、省政府部署要求，牢記“國之大者”，心系“民之關切”，抓好預算執行監督，確保民生資金及時足額撥付到位，以更加務實的舉措、更加高效的作風，把民生底線兜牢兜實，把好事實事辦到群眾的心坎上。

在此，再次衷心感謝媒體朋友們長期以來對江蘇財政工作的關心、理解與支持，歡迎社會各界加強監督、建言獻策，我們一道努力，共同推動全省民生事業高質量發展。謝謝大家！

孫瑋（省政府辦公廳新聞協調處副處長）：謝謝倪國強先生。下面，進入提問環節，記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請說明供職于哪家媒體。

省廣電總臺記者：“老有所養”是大家普遍關注的話題。請問省民政廳在“老有所養”民生實事方面有哪些工作舉措？今年有哪些安排？

邱澤森（省民政廳副廳長）：感謝這位記者朋友的提問。江蘇人口老齡化程度較高。截至2024年末，全省60周歲以上的常住老年人口達到2175萬，占比25.5%，較上年上升1個百分點。

解決好老年群體日益多元的養老需求，事關發展全局，事關百姓福祉。省委、省政府高度重視，持續將“老有所養”納入年度民生實事，突出發展社區支持的居家養老服務，努力為老年人提供可感、可知、可得的普惠型養老服務。近年來，省民政廳認真落實省委、省政府決策部署，努力用一個個“小而美”的暖心項目，化解廣大老年人的“養老焦慮”。

一是建設鄉村互助養老睦鄰點，補齊農村養老服務短板。去年，我們積極推動將“改造提升1000家互助養老睦鄰點”列入省政府民生實事，充分利用農村地區閑置的校舍、廠房、村部等資源，將其改造提升為“鄉村互助養老睦鄰點”，并吸收本村低齡健康老年人、留守婦女等參與睦鄰點日常服務，著力構建鄰里守望、溫暖互助的養老模式。今年，我們將進一步完善這些睦鄰點的功能，鼓勵鄉鎮區域性養老服務中心連鎖運營睦鄰點，將優質養老服務資源下沉，讓大多數農村老人不離鄉土、不離鄉鄰，享有“身邊、家邊、周邊”的優質養老服務。

二是改造提升城市社區助餐點，推動老年助餐服務方便可及。去年，省民政廳牽頭組織實施“舒心助餐”專項行動，將助餐服務設施納入“15分鐘”居家養老服務圈。全省累計建成老年人助餐點8000多家，僅去年一年就為135萬老年人提供了助餐服務。今年，繼續將助餐服務納入民生實事，完善服務網絡，提升服務質量，強化可持續發展能力，讓老年人在家門口就能享受便捷就餐服務，品味“舌尖上的幸福”。

三是開展老年人運用智能技術培訓，幫助老年人跨越“數字鴻溝”。智能手機的普及給我們的生活帶來了很多便利，同時也難倒了不少老年朋友。為幫助老年人跨越“數字鴻溝”，省政府連續五年將“老年人運用智能技術專項普及培訓”列入民生實事。專項培訓聚焦手機支付、預約掛號、網約車出行、微信運用等老年人高頻生活場景，開設針對性課程，并將反詐防騙知識融入課堂。2021年以來，累計培訓老年人227萬人次。連續舉辦三屆全省“老年達人”運用智能技術大賽，以賽促學、以賽促用。今年，我們將持續推進“智慧助老”行動，全年再培訓50萬人次，助力更多老年人用得上、愿意用、用得好智能技術，共享數字社會帶來的生活便利。

四是設置基層適老生活體驗中心，讓老年人就近就便體驗適老生活。這是為策應老年群體新需求，今年新設立的一項為老實事項目。我們正結合居家適老化改造，將在每個縣（市、區）建成1家適老生活體驗中心，實現95個縣（市、區）全覆蓋。這些適老生活體驗中心將具有適老產品的服務咨詢、樣品展示、產品體驗、供需對接、安裝售后、輔具租賃等綜合性服務功能。在這里，不僅可以見到適老桌椅、餐具等常見的老年產品用品，也可以見到輪椅、護理床等專業康復輔具，還可以體驗爬樓機、護理機器人等新型養老輔助設備，讓老年朋友沉浸式感受適老化產品給老年生活帶來的種種便利，促進銀發生活多些幸福、少些煩惱。

今年全國兩會，“養老”成為“高頻詞”，《政府工作報告》15次提到“養老”，特別強調，要推進社區支持的居家養老，加大對老年助餐服務、康復輔助器具購置和租賃支持力度，大力發展銀發經濟。全省各級民政部門將深入學習貫徹全國兩會精神，以辦好民生實事為切入點，持續增加優質養老服務供給，積極打造居家社區機構相貫通、醫養康養相結合、城市農村相協調的“蘇適養老”服務體系，更好地滿足老年群體多樣化的養老服務需求，讓更多老年人共享改革發展成果，安享幸福晚年生活！

中新社記者：今年城中村改造工作被納入“住有所居”民生實事項目。請問省住房城鄉建設廳可否介紹一下江蘇城中村改造有關情況，以及下一步工作打算？

路宏偉（省住房城鄉建設廳總工程師）：感謝這位記者朋友對城中村改造工作的關注。城中村改造既是民生工程、民心工程，也是發展工程。習近平總書記高度重視、長期關心城中村改造，2023年4月28日，習近平總書記主持中共中央政治局會議，對在超大特大城市積極穩步推進城中村改造作出重要部署。此后，國家陸續出臺了“1+N”系列政策文件，明確城中村改造總體原則、重點任務和財稅、金融、土地等方面支持政策。2024年，江蘇按照“穩中求進、積極穩妥”的工作思路，加快推進城中村改造工作落地見效，共實施改造項目185個，惠及居民8.52萬戶，完成投資783.37億元，實現了消除安全隱患、改善居住條件和生態環境、拉動投資和消費、促進城市高質量發展等一舉多得的效果。

2025年，江蘇省所有設區市及其所轄的55個行政區均被納入城中村改造政策支持范圍。接下來，我們將全面貫徹落實黨中央、國務院“加力實施城中村改造”的決策部署，按照省委、省政府“著力實現發展經濟和改善民生良性循環”的工作要求，壓實城市主體責任，落實清單化管理、項目化推進，確保全年城中村改造目標任務按時保質完成。一是聚焦民生改善，持續提升人居環境。牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個基點，優先將群眾改造意愿強烈、安全隱患突出、人居環境亟待改善的城中村納入改造計劃，根據項目成熟度分類采取整治提升、拆除新建和拆整結合等三種方式實施改造，嚴防大拆大建。二是聚焦城市治理，提高城市本質安全水平。落實依法征收、凈地出讓的要求，在市域范圍內統籌改造資金、規劃指標和土地資源，根據規劃安排統籌用好改造后地塊，按照周邊居民、就業人群的實際需求，合理配置公共服務設施，補齊公共服務短板。三是聚焦群眾期盼，優化安置方式。積極通過收購存量住房方式籌集安置房源，鼓勵房票安置，持續完善政策體系，簡化安置流程，加大惠民力度，更好滿足群眾自主選擇房型、區位等需求，縮短安置過渡期，提升安置效率，努力讓群眾早簽約、早選房、早入住。四是聚焦要素保障，精準落實各項支持政策。用好用足財政專項補助資金、城中村改造專項借款和地方政府專項債券，充分利用低效用地再開發、全域土地綜合整治等相關政策，高質量推動城中村改造工作。

我就回答這么多，謝謝！

人民網記者：?近年來，全民健身逐步成為生活新風尚，老百姓對體育的參與熱情持續高漲。請問今年在謀劃體育類民生實事項目方面有哪些考慮？如何讓這些項目真正落在群眾需求點上？

張海濤（省體育局副局長）：感謝媒體朋友對江蘇體育工作的關心和支持！隨著經濟社會發展，全民健身理念深入人心，體育已成為江蘇老百姓現代文明生活不可或缺的重要方面。

去年，省體育局共承擔4件民生實事項目，實際建成體育公園（廣場）40個、健身步道387.15公里，121個公共體育場館實施免費或低收費開放服務、服務3500萬人次，舉辦全省性品牌賽事活動110項次，超額完成目標。目前我省人均體育場地面積達?4.48平方米、位居全國第一?，城市社區“10分鐘體育健身圈”和農村鄉鎮“15分鐘體育健身圈”覆蓋率超過96%，經常參加體育鍛煉人口比例達43.8%。這些成果生動詮釋了江蘇在體育強省建設中“走在前、做示范”的職責使命。

今年，省體育局繼續把握體育惠民利民導向，在廣泛征求相關部門和基層意見的基礎上，重點實施3件民生實事項目，即“新建改建1000片群眾身邊球場，完善足球、籃球、乒乓球等場地設施”“新建改建200公里健身步道”“推動100個公共體育場館實施免費或低收費開放服務，服務2500萬人次”。工作中我們將重點把握好三個方面：

一是突出建設重點。今年將加大群眾身邊健身場地特別是球類場地建設力度，在公園綠地、社區邊角地等城市“金角銀邊”見縫插針建設體育場地設施。為此，與省發展改革委等部門聯合印發《關于推動健身場地設施建設管理 提升全民健身服務質效的若干措施》，從規劃銜接、設施管護、經費保障等17個方面，對推進場地設施建設管理高質量發展作出具體安排；召開全省公園綠地嵌入式健身場地建設工作會議，作專題部署；制定《公園綠地等開敞空間嵌入式體育場地設施建設指引》，為各地提供技術指導。

二是注重服務質效。將體育場地設施建設納入城市規劃布局，推動全民健身設施融入適老適幼及殘疾人友好型設計，促進全民健身公共服務在城鄉、人群間的均衡覆蓋?；實施室外健身場地設施點亮工程，完善室外健身場地照明設施，提升群眾健身便利性；開展場館服務質量提升行動，豐富服務內容，提升服務水平；聚焦提高場地設施資源使用效益，以全民健身日、行走大運河、大眾冰雪季、老年人體育節、社區運動會等群眾性體育活動為抓手，以群眾喜聞樂見的“三大球”、廣場舞等項目為重點，廣泛開展覆蓋城鄉、豐富多彩的賽事活動。此外，今年還將舉辦全省城市足球聯賽和第二屆全國足球發展重點城市對抗賽，通過覆蓋13個設區市的主客場制比賽，積極營造健康的足球文化氛圍。

三是強化督促激勵。為更好地調動各地積極性，省體育局從中央轉移支付的體育彩票公益金中，安排1000多萬元經費對各地去年新建的球類場地進行補助，省本級今年計劃投入7000多萬元用于民生實事項目。為保證項目實施質量，我們將切實加大業務指導與培訓力度，委托第三方機構對公共體育場館免費或低收費服務開放情況進行摸底，對健身步道、球類場地建設進行實地驗收，確保全面落實相關要求。

在省委、省政府堅強領導下，省體育局將加強與省各有關部門協同，堅持以人民為中心發展體育事業，推動構建更高水平的全民健身公共服務體系，持續增強老百姓的獲得感、幸福感。希望新聞界朋友持續對江蘇體育工作給予關心和支持，謝謝大家！

新華日報記者：請問教育類民生實事項目2024年的實施情況以及2025年項目的亮點特色是什么？

崔春霞（省教育廳二級巡視員）：謝謝這位記者的提問。教育是國之大計、黨之大計，同時也是重要的民生工程，關系到群眾的切身利益。近年來，在省委、省政府的堅強領導下，省教育廳牢牢把握教育的人民屬性，以落實民生實事任務為切入點和著力點，努力解決群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民群眾對高質量多樣化教育的需求。

2024年，省教育廳高質量完成省政府教育類民生實事項目，主要呈現出三個方面特點：一是超額完成目標任務。建設省屬高校學生宿舍、維修改造省屬高校學生宿舍、建設標準化初中學校心理輔導室三個項目分別完成年度任務的123%、275%、112%。二是有效擴大資源供給。通過新建改擴建普通高中項目增加學位3.84萬個，更多學生進入普通高中學習。通過高校學生宿舍建設和維修改造項目增加床位4.3萬個，有效緩解宿舍供給壓力。三是有力提升群眾滿意度。群眾對教育類民生實事各項目實施情況滿意度均在95%以上。

2025年，省教育廳將繼續堅持以人民為中心發展教育，在民生實事具體項目編排上突出普惠性、迫切性、可行性，強化可感知、可落實、可考核。主要有三個方面特點：一是項目數量進一步增加。今年教育類民生實事項目總數達到5件，相較去年增加了2件，我們力爭更多更好地滿足人民群眾對教育民生的需求。二是涉及范圍進一步拓寬。今年我們一方面繼續聚焦解決“學有所教”問題，同時聚焦“一老一幼”教育問題，在“幼有所育”和“老有所養”方面安排了項目，努力讓教育發展成果惠及各類群體。三是與群眾需求的契合度進一步增強。堅持在項目安排上保基本、補短板、促發展、提質量，精準編排項目。比如，為更好滿足家庭對社會供給普惠托育服務的需求，安排了“改造提升1260個可提供普惠托育服務的幼兒園”項目；為進一步提升全省中小學校辦學條件，安排了“為3萬間中小學教室安裝空調，改善中小學教學環境”項目；為讓更多的孩子進入普通高中學習，繼續安排“新建改擴建30所普通高中，擴大高中學位供給”項目；為在滿足老年人多樣化學習需求上有新的突破，安排了“改造提升70個以上江蘇高校‘銀齡學習中心’，舉辦1600期學習”項目；為增強學校心理健康服務供給能力和專業化水平，安排了“新增200個標準化初中學校心理輔導室，加強心理健康教師高水平配備”項目。

下一步，我們將強化省級統籌，指導各地、各有關單位抓好任務分解，制定具體項目清單，明確建設地點、實施內容、完成時限、責任主體，做到清單化管理、項目化實施、節點化推進，努力打造質量過硬、群眾滿意、經得起檢驗的精品項目。謝謝！

健康報記者：請問省政府民生實事項目連續兩年將建設基層慢病篩防中心納入其中是出于什么考慮？江蘇基層醫療衛生機構是如何通過“管好”慢性病來保障群眾健康的？

姜侖（省衛生健康委二級巡視員）：謝謝您的提問。慢性非傳染性疾病，簡稱“慢病”，是嚴重危害老百姓健康的重大疾病。常見的慢病包括心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等。這些疾病具有病程長、病因復雜、并發癥多等特點，會對人體的多個器官和系統造成損害，導致患者生活質量下降、醫療負擔加重、甚至危及生命。當前，我國有1.14億糖尿病患者、3.3億心血管疾病患者和1.2億慢性腎臟病患者，并呈上升的趨勢。從防控策略上看，如果我們能夠做到關口前移，通過強化健康知識普及宣傳，推行早篩、早診、早治，實施有效的健康干預措施，這些慢病是可以得到有效控制的。近年來，我省依托基層醫療機構開展糖尿病并發癥篩查工作站、高血壓靶器官損害篩查工作站建設，積累了有益經驗。自2024年起，我們創新開展基層慢病篩防中心建設，通過強保障、抓落實、促成效，積極構建具有江蘇特色的慢病多病共防共管新模式。

在強保障方面。首先將其納入省政府民生實事項目，給予財政專項資金補助，明確用于基礎設施建設、設備購置、人員培訓等；其次是統一建設要求，制定《江蘇省基層慢病篩防中心建設標準》，保障建設水平；最后是發動社會力量參與，共同做好人群篩查和分類登記管理。同時我們也通過媒體朋友做好慢病管理健康知識宣傳。

在抓落實方面。一是對申報建設單位開展能力評估，優先遴選前期已建成的糖尿病、高血壓篩查工作站；二是突出高血壓、糖尿病及高血脂“三高共管”重點任務，指導具備條件的建設單位實行“3+N”建設模式，將慢阻肺、骨質疏松、房顫、腫瘤等慢病高危人群和患者納入篩防對象；三是統籌技術力量支持，依托內分泌科、心血管內科等基層特色科室省級孵化中心，開展基層醫護人員專項培訓，同時推動二級以上醫院做好人員下沉派駐服務，通過出診、培訓、帶教、開設專家工作室和聯合病房等方式，參與基層慢病篩防中心服務。

在促成效方面。采取適用于基層醫療（衛生）機構的統一、規范、簡便易行的一體化慢病篩防管理策略，落實早篩、早防、早治、早管措施，實現以篩促防、關口前移，有效控制重大慢病的發生率。2024年，我省已建成的60個基層慢病篩防中心，共篩查83萬名居民，發現慢病高危人群32萬人；新診斷高血壓3.65萬人、糖尿病2.72萬人；眼底病變、糖尿病或高血壓腎病、神經病變、糖尿病足病等并發癥篩查陽性率分別為24%、33%、41%、31%。在推進慢病篩防中心建設工作中，我們特別重視加強對服務群體的體重管理，促進慢病防控和體重管理有機銜接，在此我也呼吁大家管理好體重，做好自我健康管理的第一責任人。

開展慢病篩防中心建設是一項基礎性、普惠性、兜底性民生實事。下一步，我們將持續發力，努力把好事辦好、實事辦實，在解決群眾急難愁盼問題上以實際行動勇挑大梁、多作貢獻。謝謝！

孫瑋（省政府辦公廳新聞協調處副處長）：謝謝姜侖先生。記者朋友們，民生工作沒有“休止符”，只有“進行曲”。請大家繼續關心關注民生實事項目的推進情況，推動實事辦好、好事辦實，讓老百姓笑容更多、心里更暖。由于時間關系，今天的新聞發布會就開到這里，會后還可以進行單獨采訪。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。散會。

魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發布會。太湖治理是習近平總書記念茲在茲、反復強調的“國之大者”。我省深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于太湖治理的重要指示精神，縱深推進新一輪太湖綜合治理，取得明顯成效。經省政府批準，今天我們召開新聞發布會，邀請相關方面負責人介紹情況，并回答記者朋友們感興趣的問題。出席今天新聞發布會的有：省生態環境廳黨組書記祖力亞提?司馬義女士、廳長蔣巍先生，省住房城鄉建設廳副廳長陳浩東先生，省水利廳副廳長韓全林先生，省農業農村廳副廳長王玉華先生，省發展改革委二級巡視員周金剛先生，省財政廳二級巡視員章江益先生。此外，南京市、無錫市、常州市、蘇州市、鎮江市生態環境局負責人也應邀出席新聞發布會。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟。首先，請省生態環境廳黨組書記祖力亞提?司馬義女士介紹情況。

祖力亞提?司馬義（省生態環境廳黨組書記）：記者朋友們，昨天，省太湖水污染防治委員會第十八次全體（擴大）會議暨太湖安全度夏應急防控工作會議在蘇州召開。會議指出，流域各地黨委政府和省有關部門凝心聚力、攻堅克難、奮發進取，推動太湖治理這個全省生態文明建設的“標志性工程”取得了“標志性成果”。今天，我們在這里發布2024年新一輪太湖綜合治理成效，既是展示江蘇持續唱響新時代“太湖美”的信心決心，也是為了凝聚全社會共同打造“標志性工程”的強大力量。首先，向各位媒體朋友長期以來對江蘇生態環境保護工作的關心、理解和支持，表示衷心感謝！

太湖治理是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。早在2013年全國“兩會”期間，總書記就要求我們“為太湖增添更多美麗色彩”；2023年在參加全國“兩會”江蘇代表團審議時，總書記又專門詢問太湖的水質如何，還有沒有藍藻。在省委、省政府堅強領導下，太湖流域各地和省各有關部門深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記對太湖治理重要指示批示精神，縱深推進新一輪太湖綜合治理，治太工作取得突破性進展。

首先，向大家介紹一下2024年太湖的水質藻情。

一是太湖水質改善取得突破。湖體高錳酸鹽指數和氨氮穩定保持在Ⅱ類和Ⅰ類，總磷濃度0.050mg/L，水質總體達到Ⅲ類，創30年來最好水平，首次全年達到國家良好湖泊標準。流域206個國省考斷面優Ⅲ比例97.6%，同比上升1個百分點，187個河流斷面水質連續3年保持Ⅲ類。太湖每年為我省沿湖地區及下游滬浙送去20多億方“放心水”“優質水”，太湖游船時隔20年重新運行，“水韻江蘇”自然生態之美在太湖充分彰顯。

二是藍藻發生強度持續減輕。藍藻水華首發時間較常年推遲93天，上半年首次未監測到水華。安全度夏期間（3—10月），水華平均面積、最大面積、藻密度同比分別減少15.8%、4.3%和17.5%，均為2008年以來最低值，連續2年未發生湖泛。太湖連續第17年實現安全度夏，高水平實現“兩保兩提”。 

三是流域生態系統更加健康。太湖水生生物多樣性指數為3.12，首次提高到“優秀”等級，魚類生物量達到多年平均值2倍以上，浮游植物中易形成水華的微囊藻優勢度持續下降。滆湖水質改善一個等級至Ⅳ類，長蕩湖水生植被覆蓋面積提高到38.4%，全球極危物種黃胸鹀、青頭潛鴨現身長蕩湖，這些珍稀鳥類的回歸，印證了流域生態的好轉。

下面，向大家介紹一下2024年以來太湖綜合治理工作情況。

一是堅持全局視野，高位部署推進太湖治理。省委、省政府堅持把太湖治理作為全省生態文明建設的“標志性工程”，舉全省之力，創生態之湖。省委常委會每季度專題研究太湖治理工作，省政府常務會議定期聽取情況匯報，有力推動解決重點難點問題。省治太委員會連續第18年召開全體（擴大）會議，系統部署年度重點任務。太湖流域五市和省各有關部門強化項目引領，去年實施治太項目560個，有力支撐太湖治理重點任務完成。

二是緊盯上游地區，大力削減入湖污染負荷。將治理重點進一步向占江蘇入湖水量80%以上的湖西片區聚焦，全面開展溯源排查整治。扎實推進上游40條重點河道治理，開展污染源、藍藻種源“雙源齊溯”，對照問題清單、任務清單和項目清單，“一河一策”實施水質提升；出臺新一輪太湖綜合治理財政獎補機制，重點支持上游河道綜合整治、清淤、環境基礎設施建設等七大類工程；2024年上游40條重點河道總磷平均濃度0.095mg/L，同比下降4%。嚴格監察執法，對無錫市、鎮江丹陽市開展太湖治理專項督察，對常州武進區新一輪太湖綜合治理工作開展重點監察，壓實各地治太主體責任。

三是聚焦綠色發展，持續深化工業污染防治。認真做好省人大常委會對太湖流域工業污染防治專項監督反饋問題的整改。按照源頭減、過程控、末端治的全過程管理要求，組織流域2萬余家涉磷企業全面完成整治，累計削減原料磷使用4000余噸。出臺《江蘇省太湖流域禁止和限制的產業產品目錄（2024年）》《關于加快推動化工產業高質量發展的意見》《關于推進印染行業高質量發展的實施意見》，推動傳統產業智能、綠色、協同發展。出臺加快培育發展未來產業的指導意見，推進蘇州、常州2個國家級戰略性新興產業集群建設，加快形成新質生產力。

四是注重源頭減量，加快農業發展綠色轉型。深入推進化肥農藥減量增效，完成農田退水污染核心防控區劃定，總面積約188萬畝。太湖一、二級保護區內具備條件的田塊已全面取消直播稻，主要入湖河道兩側秸稈全部離田處置。積極推進漁業生態健康養殖，推進養殖池塘智慧監管系統建設，實施池塘養殖尾水排放、清塘污泥登記備案制度，嚴防集中、無序排水污染環境。

五是統籌生態要素，更大力度推進保護修復。持續推進吳中西山島、濱湖長廣溪、宜興龍池山、溧陽天目湖湖群等4個“生態島”試驗區建設，新建濕地保護小區30余處，建成30個生態安全緩沖區，不斷提高生態環境承載力。國內首創的生態清淤智能化一體平臺船“太湖之星”投運，大幅提高清淤效率和計量水平。積極探索淤泥處置路徑，建設梅梁湖濕地工程，消納23萬方固化土，恢復水生植被近300畝。

六是強化工程建設，提升污水收集處理水平。持續開展縣級以上城市水污染物平衡核算工作，穩妥推進工業廢水和生活污水分類收集、分質處理，集中推進整治。發布《太湖流域農村生活污水處理技術規范》，指導污水處理設施簡便、低價、穩定運行。流域全年新增城鎮污水處理能力66.9萬噸/日，新改建城鎮污水管網566公里。流域農村生活污水治理（管控）率達到93.7%，同比提升9.9個百分點。

下一步，我廳將會同省治太委員會各成員單位，忠實踐行習近平生態文明思想，認真落實省委、省政府部署要求，以美麗江蘇建設為引領，堅定不移推進新一輪太湖治理，確保太湖水質保持向好趨勢。一是梳理國家治太規劃方案以及我省治太規劃、行動方案的目標要求，確保“十四五”各項目標任務圓滿完成。開展《江蘇省太湖水污染防治條例》實施情況調研評估，更好用法治力量保護太湖生態環境。謀劃太湖湖西片區和滆湖周邊山水林田湖草一體化保護修復項目，積極爭取國家“美麗河湖”“十五五”山水工程項目支持。二是完善用好“感知太湖”數智平臺，繼續狠抓上游40條重點河道水質提升，削減入湖污染負荷。聚焦滆湖治理，單列項目任務，重點調度推進，確保滆湖水質實現明顯改善。持續深化涉磷企業管理，鞏固整治成果。三是加快環境基礎設施建設，督促各地嚴格落實生活污水全收集全處理規劃，確保今年蘇南地區城市污水集中收集率達到88%。不斷提升農村生活污水治理率和設施正常運行率，加快實現污水應收盡收。四是加大太湖安全度夏應急防控工作協調力度，強化水質藻情監測預警，確保高質量實現“兩保兩提”，唱響新時代更加生動的“太湖美”。謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：謝謝祖力亞提書記。接下來，進入提問環節。記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請說明供職于哪一家媒體。

中央廣播電視總臺記者：剛剛發布中提到，太湖治理工作取得突破性進展，特別是“標志性工程”取得“標志性成果”。請問在此過程中，江蘇采取了哪些創新性舉措？

蔣巍（省生態環境廳廳長）：感謝這位記者朋友的提問。習近平總書記強調，高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高水平保護是高質量發展的重要支撐，生態優先、綠色低碳的高質量發展，只有依靠高水平保護才能實現。太湖治理經歷了一個過程，這個過程也是高質量發展與高水平保護協同并進探索的過程。習近平總書記對太湖治理念茲在茲，對我們提出了明確要求。太湖治理的目標也從實現“兩個確保”，到高水平實現“兩保兩提”、進一步建設世界級生態湖區。這也是高質量發展與高水平保護協同并進的具體體現。太湖流域是全國經濟最發達、產業最密集、城鎮化率最高的地區之一。據統計，2007年以來，僅江蘇省太湖流域人口就增加了700萬人，經濟總量增長了3.6倍，太湖水質經過綜合治理提升到全湖年平均Ⅲ類，有力證明了生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展是有機統一的。

在治理過程中，我們既要守正創新，也要把各種制度優勢凝聚為治理優勢。一方面，堅持高位推動，把制度優勢轉化為治理勝勢。國家賦予太湖的功能定位是長三角高質量發展的重要生態支撐、長三角區域水安全保障重要載體、全國湖泊治理的標桿。治理好太湖責任重大、意義深遠。在國家層面，高位推動協調太湖治理工作。國家成立了太湖流域水環境綜合治理省部級聯席會議、太湖流域多目標統籌協調調度機制、太湖流域生態環境監督管理機構，有力保障了流域治理工作高效推進。在省級層面，江蘇完善3個方面機制。一是調查研究機制。圍繞學習習近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神，由省委、省政府領導牽頭，深入一線開展“全面加強太湖治理”專題調研，形成一系列調研報告，明確工作步驟、方法及路徑。二是組織實施機制。高規格成立太湖水污染防治委員會，每年下達太湖治理任務分工方案。省委常委會會議、省政府常務會議定期研究太湖治理工作，并將太湖治理成效納入高質量發展考核內容，構建了“中央統籌+省級主責+市縣落實”的推進機制。三是監督保障機制。各方面積極投入太湖治理，省人大專門開展《江蘇省太湖水污染防治條例》執法檢查和工業污染防治專項監督，確保太湖治理始終行駛在法治軌道上，凝聚起“全省一盤棋”的治理合力。另一方面，堅持系統施治，標本兼治提升治理效能。習近平總書記強調，要堅持精準治污、科學治污、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。太湖治理就是美麗中國建設的一個縮影。

江蘇按照淺湖深治、大湖永治的工作理念，在水里下“繡花”功夫，在岸上下更大功夫。我們牢牢把握習近平總書記賦予我們的工作方法，突出三個關鍵詞。第一個詞是精準。太湖上游湖西片區占江蘇入湖水量的80%以上，是太湖治理的關鍵所在。省委、省政府新一輪太湖治理方案牢牢把握這個重點，把治理重心從“湖體”進一步向“上游”流域延伸，推動治理工作取得實質性進展。針對總磷的短板，構建了磷賬本、熱力圖等數據化標識。推動重點企業開展“大摸底、大排查、大治理”，全面建立磷清單、磷賬本。總磷指標2024年達到了Ⅲ類。第二個詞是科學。江蘇首創“感知太湖”數智平臺、依托“人工智能”+“水陸空天”一體化監控體系，構建了全國密度最高的（水質）自動監測網絡，對氮磷營養物質時空分布開展溯源，對污染趨勢進行精準科學的預測，實現按圖索污、掛圖作戰。在全國率先開展湖泊污染物通量監測，實現入湖河流由污染物濃度評價向濃度與通量雙評價轉變。流域各地積極探索新技術新裝備。無錫構建了一體化清淤平臺、常州構建了水環境物聯控制平臺、蘇州構建了太浦河云管家等，為科學治理提供了有益探索。第三個詞是依法。1996年，江蘇出臺《江蘇省太湖水污染防治條例》，至此太湖治理進入依法治理階段。剛才發布中提到“太湖水質總體達到Ⅲ類，創30年來最好水平”，就是以1996年為時間節點。此后《條例》歷經5次修訂修正，從源頭促進流域結構調整。太湖流域制訂實施更嚴格的地方標準，城鎮污水處理廠排放標準從一級A收嚴到準Ⅳ類，一、二級保護區執行全國嚴格的排放標準，六大重點工業行業執行特別排放限值。嚴格監察執法，對太湖流域開展專項督察，壓實治理責任；對涉磷企業和重點行業開展專項檢查，嚴厲打擊環境違法行為。

太湖治理是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。我們將堅持守正創新，努力以太湖之美增色“水韻江蘇”之美，奮力建設長三角美麗中國先行區。謝謝大家！

我蘇網記者：請問我省水利部門在太湖治理工作中取得了哪些主要成效？

韓全林（省水利廳副廳長）：感謝媒體朋友對江蘇水利工作的關心支持。按照省委、省政府統一部署，水利部門統籌水災害防御、水資源配置和水環境整治，一體推進骨干引排工程建設、調水引流、生態清淤、藍藻打撈、湖泛防控等治太任務，對太湖流域進行全面系統科學治理，太湖水生態環境逐步改善，太湖生態美越發彰顯。

第一，在現代水網建設和引江濟太調水方面。先后完成走馬塘、新溝河、望虞河西岸控制、東太湖綜合整治、環太湖大堤工程，新孟河工程實現通水，形成“兩進三出”太湖骨干引排格局。依托現有水利工程，水利部門統籌好防洪、供水、控藻、生態等多目標需求，科學實施引江濟太調水。2007年以來，望虞河累計引水304億立方米，入湖137億立方米，調水促進了水體流動，提升了水環境容量，維持了太湖適宜的生態水位，有力保障了流域生產生活生態用水的需求。

第二，在藍藻打撈和生態清淤方面。沿湖地區建立“擋、引、控、撈”和“資源化利用，無害化處置”的藍藻打撈處置體系，健全常態化湖泛防控機制；共建成高壓控藻井19套、藍藻固定打撈點88個，配備各類機械打撈船只400余艘，最大日打撈處置能力達8萬噸/天。2007年以來，全湖累計打撈藍藻2400萬噸（其中2024年打撈172萬噸），相當于減少湖體內的氮約1.2萬噸、磷約2400噸，有效防止藍藻堆積腐爛發臭，改善近岸感觀、降低湖泛風險。

針對底泥蓄積嚴重的湖西部、梅梁湖、竺山湖等湖區，持續實施生態清淤，2007年以來累計清淤5500萬立方米，削減底泥總磷約2.4萬噸。中科院南京地理與湖泊研究所跟蹤監測評估表明，清淤生態環境效益體現在三個方面：一是有效減少氮磷釋放總量。清淤區氮磷釋放和藍藻生物量顯著下降。二是有效抑制湖泛發生風險。生態清淤減少了湖底表層游離狀污染底泥，清淤區湖泛發生頻率和強度明顯下降，2023、2024年連續2年未發生湖泛。三是有效改善湖底生態環境。實施生態清淤后，底棲動物群落結構和組成向良性轉變，清淤區3年后種群密度和生物量均超過清淤前。

第三，在幸福河湖建設方面。2021年，我省在全國率先開展幸福河湖建設，截至2024年底，全省累計建成3611條幸福河湖，太湖地區幸福河湖建設工作一直走在全省前列。一是群策群力推動幸福河湖建設。充分發揮河湖長制的關鍵作用，加強跨部門、跨區域協調聯動，統籌各方資源要素，積極培育“民間河湖長”，發揮“河小青”等志愿者服務組織作用，凝聚幸福河湖共治共管共享合力。二是制度創新釋放治理效能。長三角示范區首創省級跨界河湖“聯合河長制”，蘇浙滬河長辦會同示范區執委會聯合印發《長三角生態綠色一體化發展示范區聯合河湖長制工作規范》，為持續夯實示范區生態環境基底提供強有力制度保障。三是幸福河湖建設成效明顯。流域建成幸福河湖1544個，高質量建成國家幸福河湖建設項目蘇州長漾，常州永安河獲評水利部幸福河湖優秀案例，蘇州七浦塘獲評全國“最美家鄉河”；蘇州吳江區與上海青浦區聯合建成長三角一體化跨界幸福河湖元蕩，江浙共建首個跨省界村級幸福河湖小天圩。下一步，我們將持續發揮河湖長制優勢，統籌水安全、水資源、水生態、水環境、水文化和岸線保護，以高品質河湖生態環境支撐流域經濟社會高質量發展，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。

中國日報記者：生態環境建設離不開公共財政支持。請問江蘇財政部門在支持太湖綜合治理方面采取的主要措施和工作成效。

章江益（省財政廳二級巡視員）：感謝媒體朋友對江蘇財政工作的關心支持。我簡要介紹一下相關情況。近年來，省財政廳堅持以習近平生態文明思想為指引，在省委、省政府堅強領導下，全面落實太湖治理國家總體方案和我省實施方案，緊緊圍繞源頭治理、系統治理、綜合治理，創新完善政策機制，強化財政資金統籌，引導社會多元投入，全力支持新一輪太湖綜合治理。歸納起來，可以用三個關鍵詞來表述，那就是“創新、統籌、引導”。

“創新”，是指創新完善政策，實施新一輪財政獎補機制。為更好激勵太湖流域各地實施新一輪太湖綜合治理，2023年，省財政廳會同有關部門聯合印發《關于實施新一輪太湖綜合治理財政獎補機制的通知》，聚焦涉磷企業整治提升、主要入湖河流綜合整治、城市生活污水收集處理能力提升、農村生活污水治理提升、新一輪太湖滆湖生態清淤、水環境綜合治理重點工程項目實施、強化生態保護補償機制作用等7個方面，制定一攬子財政獎補措施，通過“以獎代補”等方式，全力保障綜合治理各項重點工作的開展。為落實新一輪太湖綜合治理財政獎補機制，2024年，省財政廳又會同有關部門研究制定配套實施細則，重點對太湖流域市縣開展渉磷企業整治提升、農村生活污水治理提升、主要入湖河流綜合整治三項工作，實行“獎補+任務清單”管理模式，規范獎補資金使用，提升獎補資金績效。

“統籌”，是指加大相關財政資金統籌力度，用于新一輪太湖綜合治理。近年來，省財政除每年繼續安排省太湖治理專項資金約20億元之外，還統籌生態環境保護、城鎮生活污水治理、農業農村污染治理、重點污染行業關停并轉、水利重點工程建設、資源利用和環保產業科技攻關等相關專項資金，安排用于新一輪太湖綜合治理，初步統計省級資金每年超過100億元。比如，為支持新一輪太湖滆湖生態清淤，省財政統籌安排省太湖治理專項資金和省水利發展專項資金，對太湖、滆湖生態清淤工程“淤泥上岸”和“淤泥處置”實施差別化補助政策，同時鼓勵市縣積極探索淤泥資源化利用路徑，為上岸淤泥尋找出路。

“引導”，是指引導社會資本，積極參與新一輪太湖綜合治理。通過財政政策、資金引導，撬動更多社會資本建立多元化投入機制，參與新一輪太湖綜合治理。一是積極助推綠色金融產品。近年來，省財政通過風險補償、擔保費補貼、貸款貼息等方式，設立“環保貸”“環保擔”“環基貸”等金融產品，引導金融機構為環保企業提供低息、低保費的融資服務，支持太湖流域生態環境保護與建設。截至目前，太湖流域“環保貸”累計放貸項目239個，總投資455億元，融資金額84億元；“環保擔”累計擔保項目12個，總投資20.8億元，出保金額12.3億元，節約融資成本1715萬元；“環基貸”累計授信項目7個，總投資78.3億元，授信金額65億元。二是積極支持EOD項目試點。2023年，我廳會同有關部門制定出臺《江蘇省生態環境導向開發模式（EOD）實施工作方案（試行）》，探索構建“生態環境治理+產業開發”模式，省財政對優秀示范項目地區給予獎勵，引導社會資本投入地方生態環境治理和綠色產業。目前太湖流域項目落地11個，總投資271.1億元，其中6個項目入選國家EOD庫。三是積極利用國家綠色發展基金。我廳與國家綠色發展基金建立常態化溝通交流機制，會同省有關部門定期征集并積極推薦項目。國家綠色發展基金已決策投資太湖流域市縣項目4個、建立子基金5個，協議投資44.6億元，已到位資金30.6億元。

下一步，我們將按照省委、省政府部署要求，積極發揮財政職能作用，不斷優化財政投入保障機制，持續發力、久久為功，更加有力有效支持新一輪太湖流域綜合治理重點任務完成，為全面推進美麗江蘇建設作出財政應有貢獻。我就介紹這么多，謝謝！

省廣電總臺記者：請問近年來我省太湖流域產業轉型升級有哪些舉措和顯著成效？下一步工作有哪些考慮？

周金剛（省發展改革委二級巡視員）：感謝記者朋友對太湖流域產業發展的關注。近年來，根據省委、省政府部署要求，太湖流域以加快發展戰略性新興產業和未來產業為重點，以城市創新載體和產業集群建設帶動產業升級，著力推進區域產業向高端化綠色化智能化方向發展，統籌推進生態環保和經濟高質量發展。一是積極打造區域創新載體，支持常州新能源產業高質量發展、蘇州工業園區建設開放創新的世界一流高科技園區，為太湖流域戰略性新興產業和未來產業發展構筑創新策源高地。二是不斷提升產業集群發展能級，持續推進蘇州生物醫藥和常州智能制造2個國家級戰略性新興產業集群建設，指導蘇州、無錫、常州等地深入開展省級戰略性新興產業融合集群試點建設，努力將太湖流域建設成全省新興產業策源地、創新發展新高地、產業集群集聚地。三是深入開展試點探索，指導蘇州、無錫、常州三市在量子科技第三代半導體、先進儲能等領域開展11個省未來產業先行集聚發展試點建設，打造未來技術創新、場景應用和產業集聚的先行區；指導常州市深入推進洮滆片區水環境綜合治理與可持續發展試點，形成產業綠色低碳發展與生態系統治理、修復協同共推的良好態勢。四是有效推進重大項目，2024年以來，蘇錫常三市列入省重大項目共241個，建成華虹無錫基地二期、常州長海玻纖及復合材料二期、蘇州恒力長三角新材料產業基地等一批重大項目，宜興湖畔光芯硅基OLED微型顯示器一期、常州華鵬新型儲能及變壓器系統、蘇州集成電路高端材料一期等重大項目正在加快推進。

在太湖流域地區和省有關部門共同努力下，太湖流域產業轉型升級成效顯著，世界級生態湖區綠色化產業格局初步顯現。經統計，流域以占全省17.5%的國土面積，承載著全省31.3%的人口，創造了全省40.3%的經濟總量。一是新質生產力加快培育。蘇錫常三市高新技術產業產值占規上工業比重分別達52.8%、54.7%、59.1%，均高于全省平均水平，新增國家級專精特新“小巨人”企業462家，占全省總數近六成，電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料等產業創新集群產值穩步提升。二是制造業綠色化改造加速推進。累計建成國家級綠色工業園區24個、綠色工廠200家、綠色供應鏈管理企業56家，9家企業入選工業和信息化部第四批工業產品綠色設計示范企業名單。同時，太湖一級保護區內所有化工生產企業全部清零，蘇錫常三市取消10家化工園區定位，粗鋼削減產量461.9萬噸。

下一步，我們將進一步聚焦重點，加快提升太湖流域創新能力，強化產業強鏈補鏈延鏈，優化流域產業布局。一是加快培育壯大未來產業。進一步融入“一中心一基地一樞紐”總體布局，研究制定建立未來產業投入增長機制專項政策，推進省級未來產業先行集聚發展試點建設，前瞻謀劃國家級未來產業先導區，圍繞細分產業建設一批省級未來產業（技術）研究院，推動實施一批未來產業重點項目。二是強化科技賦能新場景。推動大數據、AI、物聯網、云計算等新技術廣泛應用于監測監控、預警預報、監督執法、指揮調度等各項工作。以低空監測助力太湖治理及水生態保護修復，圍繞環太湖文旅融合場景，推動有關設區市探索太湖低空旅游。三是持續深化生態產品價值實現機制試點。指導環太湖蘇錫常試點地區在生態產品價值核算應用、供需精準對接、可持續經營開發等方面深入開展探索，拓展生態產品價值轉化路徑，梳理總結試點經驗并復制推廣。謝謝！

新華日報記者：請問太湖治理中，在推進畜牧業和水產養殖業綠色發展方面，我省采取了哪些具體措施？取得了哪些成效？

王玉華（省農業農村廳副廳長）：感謝記者朋友的關心和提問。省農業農村廳和各級農業農村部門堅決貫徹落實省委、省政府關于推進新一輪太湖綜合治理工作的部署要求，連續2年召開太湖地區農業綠色發展現場推進會，持續加強政策扶持和關鍵舉措落實，扎實推進太湖流域農業綠色發展。

在畜牧業發展上主要有以下幾項工作：一是穩定生豬等畜禽生產。落實生豬穩產保供屬地責任，優化生豬產能調控，太湖流域五市建成生豬產能調控場31家。二是實施糞污資源化利用行動。建立規模場整治年度清單，規范糞污利用臺賬管理，太湖流域五市畜禽糞污綜合利用率達到95%。三是推進糞污設施設備更新。僅省級財政就投入900多萬元重點支持畜禽養殖場戶改造提升糞污收集處理設施設備，并在太湖流域五市積極探索開展畜禽糞污資源化利用監測。

在水產養殖方面主要有以下幾項工作：一是推動養殖規劃實施。落實養殖水域灘涂規劃要求，太湖、滆湖等重點湖泊嚴禁開展圍網養殖，長蕩湖9000多畝圍網養殖及太湖周邊2.4萬畝養殖池塘實現全面清退。二是加強養殖尾水治理。圍繞池塘養殖尾水達標排放，先后印發《江蘇省池塘養殖尾水達標排放兩年行動計劃》《江蘇省池塘養殖尾水治理典型案例》《池塘標準化改造技術要求》等。2024年，專門安排1億元省級資金，重點支持金壇、宜興整縣推進池塘標準化改造，因地制宜推廣“三池兩壩”等尾水處理模式，對16個重點縣（市、區）開展養殖尾水排放監測，太湖流域池塘標準化改造面積達50萬畝。三是推進水產生態健康養殖。實施水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”，遴選推廣一批水產生態健康養殖模式，指導養殖主體調整養殖品種、提升養殖技術。

下一步，我廳將認真貫徹落實省太湖水污染防治委員會第十八次全體（擴大）會議暨太湖安全度夏應急防控工作會議精神，繼續加大工作力度，著力抓好流域畜牧和水產的綠色發展。一是大力推進綠色生態養殖。持續開展畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動，組織實施綠色種養循環農業試點項目，培育一批糞肥還田社會化服務主體，因地制宜推進糞肥就地就近還田。加強與生態保護紅線等“三區三線”的銜接，組織開展新一輪養殖水域灘涂規劃修編，繼續實施水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”，推進水產生態健康養殖。二是推進基礎設施改造提升。落實好農業設施設備更新的扶持政策，繼續支持畜禽糞污收集處置、臭氣減控設施提升改造。加大《池塘養殖尾水排放標準》宣貫力度，持續推進金壇、宜興等地的池塘標準化改造。謝謝！

現代快報記者：請問圍繞太湖流域城鎮生活污水處理，省住建部門有哪些工作舉措和進展？

陳浩東（省住房城鄉建設廳副廳長）：謝謝這位記者的提問，也感謝媒體朋友對我省住房城鄉建設工作的關心和支持。近年來，省住房城鄉建設系統認真貫徹落實習近平生態文明思想，按照省委、省政府新一輪太湖綜合治理部署要求，以推動城市生活污水全收集全處理作為目標，全力推進各項工作的落地見效，全力支撐太湖水環境的目標改善。2024年流域新增城鎮生活污水處理能力66.9萬噸/日，新建和改造污水管網566公里，生活污水處理總能力達到992.3萬噸/日，累計建成污水管網3.2萬公里，全年處理生活污水28.6億噸。2024年污水處理廠出水平均濃度化學需氧量（COD）15.8mg/L、氨氮0.27mg/L、總磷0.13mg/L，水質較上一年度進一步提優，主要指標達到地表水環境質量的Ⅲ類標準；新增污水處理提質增效達標區面積134平方公里，累計建成面積達到1853平方公里，占城市建成區面積的97.7%，其中無錫、蘇州全域基本完成達標區建設；建成尾水生態濕地47個，持續推動尾水由“工程水”向“生態水”轉變。在這項工作當中我們重點采取了兩個方面措施：一是著力加強水環境基礎設施建設。印發實施《關于進一步加快提升城鎮生活污水集中收集處理水平的工作方案》，組織各地編制城鎮污水處理專項規劃，統籌謀劃推進生活污水全收集全處理工作。出臺《城市排水系統溢流污染控制指南》，指導各地推動解決重點難點問題。推動污水處理減污降碳協同增效，流域共4座污水處理廠入選國家綠色低碳標桿廠，數量位居全國首位。二是深入推進城鎮污水處理提質增效。以污水處理提質增效達標區建設為抓手，聚焦進水濃度低的城鎮污水處理廠，實施“一廠一策”整治，推進工業廢水與生活污水分質處理，著力提升城鎮污水收集處理水平。2024年流域城市污水處理廠平均進水濃度COD達到283mg/L，生化需氧量（BOD）122mg/L，其中BOD高于100mg/L的污水處理廠的規模占比達到88%。認真謀劃行業高質量發展，組織行業知名院士專家開展專題研討，發布《江蘇省太湖流域城鎮污水治理高質量發展——無錫共識》，努力為全國流域城鎮污水治理樹立標桿、提供示范。

下一步，我們將持續加強城鎮生活污水治理工作。一是全面實施污水管網攻堅整治。以提升城市生活污水集中收集率為目標，省級制定污水管網整治提升攻堅行動方案，推動各地加強雨污水管網排查檢測和修復，全年新建和改造污水管網260公里以上。推動流域百強縣率先實現污水全收集全處理，加強對上游地區的工作指導，推進污水處理提質增效達標區建設，加快補齊污水管網短板。全面推動建立廠網一體化和專業化的運行維護機制，推動各地構建以污染物收集效能為導向的管網運行維護績效考核體系和付費體系。強化工業廢水和生活污水分質處理工作，推進排水戶的分級分類管理。二是著力推進城鎮污水處理提質增效。加強污水處理設施建設和改造，2025年計劃開工建設城鎮污水處理廠120萬噸/日，年內新增能力26萬噸/日，基本完成新一輪污水處理廠提標改造工作。開展達標區建設“回頭看”，強化長效管理。有序實施鄉鎮雨污分流改造，加快推進鎮區污水直排口、管網空白區整治改造，全面提升鄉鎮污水收集處理水平。推動地方做好中央生態環境保護督察問題整改，持續鞏固黑臭水體治理的成效，推進城市水體消劣提質。我就回答這么多。謝謝。

魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：記者朋友們，太湖綜合治理是一項系統工程、長期工程。懇請大家繼續關心支持太湖綜合治理，共同唱響新時代的人水和諧共生的“太湖美”。由于時間關系，今天的新聞發布會就開到這里，會后還可以進行單獨采訪。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友！大家再見！