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推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，切實(shí)扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任。各位網(wǎng)友大家好，歡迎來到由江蘇省人民政府網(wǎng)、新華日?qǐng)?bào)、交匯點(diǎn)新聞客戶端、中國(guó)江蘇網(wǎng)和“北京西路瞭望”微信公眾號(hào)聯(lián)合推出的在線訪談節(jié)目。我是主持人宗祺。

“衣食住行，民生之本。”今天我們的話題就是這個(gè)“行”字——交通運(yùn)輸。交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，與我們的日常生活息息相關(guān)。它不僅是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，更是保障和改善民生的重要支撐。今天我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、黨組書記兼省鐵路辦主任吳永宏走進(jìn)演播室，與我們一起交流。

主持人好！各位網(wǎng)友大家好！說到交通運(yùn)輸，從字面理解，可以把它概括為“交通”和“運(yùn)輸”兩大方面。“交通”涵蓋了公路、鐵路、水運(yùn)、航空等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；“運(yùn)輸”主要包括客運(yùn)和貨運(yùn)，一般是指人流和物流，我們的總愿景，就是實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“人享其行，物暢其流”。

吳廳長(zhǎng)，聽說咱們江蘇交通發(fā)展一直走在全國(guó)前列，能不能用幾個(gè)“硬核數(shù)據(jù)”讓網(wǎng)友感受下？

黨的十九大提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，黨的二十大提出加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，習(xí)近平總書記賦予交通運(yùn)輸“中國(guó)現(xiàn)代化的開路先鋒”歷史新定位，為交通運(yùn)輸發(fā)展指明了方向。長(zhǎng)期以來，江蘇交通發(fā)展走在全國(guó)前列，這里給大家列舉一些數(shù)據(jù)：截至2024年底，全省高速公路里程達(dá)到5232公里，六車道以上高速占比達(dá)到49.1%，位列全國(guó)第二位；普通國(guó)省干線公路里程超過1.3萬公里，一級(jí)公路占比79.1%，居全國(guó)之首，遠(yuǎn)高于全國(guó)17.3%的平均水平。全省鐵路營(yíng)業(yè)總里程4731公里，其中高速鐵路2594公里，居全國(guó)前列。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，飽含著對(duì)江蘇發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，全省廣大干部群眾倍受鼓舞、倍感振奮。想問問交通運(yùn)輸部門有什么落實(shí)打算？

習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，要求江蘇“在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前”。對(duì)交通部門來說，挑大梁就是要加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效。我們將全面落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)北沿江、通蘇嘉甬等鐵路，建成蘇南運(yùn)河二級(jí)航道，更好推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)互聯(lián)互通；加快發(fā)展公鐵水、海江河多式聯(lián)運(yùn)，打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”，更好服務(wù)長(zhǎng)江中上游和中西部地區(qū)貨物進(jìn)出；推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，努力加密國(guó)際海運(yùn)和航空運(yùn)輸航線航次，更好保障“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。我們將全面加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴加快高速鐵路、過江通道、高速公路、干線航道等建設(shè)，確保全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2300億元。我們將堅(jiān)持降低交通物流成本，在當(dāng)前全省社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，立足江蘇大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和大體量運(yùn)輸需求，充分發(fā)揮江蘇水運(yùn)突出優(yōu)勢(shì)，打造以低成本水運(yùn)為主要特征的江蘇現(xiàn)代化交通物流體系，推動(dòng)降低全社會(huì)物流成本。

剛才我們也談到了“水運(yùn)江蘇”，請(qǐng)問這項(xiàng)工作有哪些進(jìn)展？下一步有哪些打算？

作為唯一同時(shí)擁有大江大河大湖大海的省份，江蘇水運(yùn)發(fā)展一直走在全國(guó)前列。截至2024年底，全省干線航道里程達(dá)2664公里、港口綜合通過能力達(dá)29.8億噸、萬噸級(jí)以上泊位數(shù)598個(gè)、港口貨物吞吐量36.1億噸、億噸大港數(shù)10個(gè)，均居全國(guó)第一。為進(jìn)一步發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，前年省政府明確提出要打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”，出臺(tái)《關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見》，去年省委、省政府召開“水運(yùn)江蘇”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，這兩年“水運(yùn)江蘇”建設(shè)也一直是我們工作的重中之重。

系統(tǒng)謀劃“水運(yùn)江蘇”頂層設(shè)計(jì)。2023年底印發(fā)《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2023—2035年）》，對(duì)“兩縱五橫”干線航道網(wǎng)能級(jí)進(jìn)行了提升，二級(jí)及以上航道里程由1008公里提升至2727公里，占比從25%提升到65%。

持續(xù)加快骨干航道建設(shè)。去年蘇南運(yùn)河二級(jí)航道整治工程全線開工。德勝河、連申線、徐圩港區(qū)疏港航道等提前一年實(shí)現(xiàn)開工。到今年底，蘇南運(yùn)河將全線建成二級(jí)航道，實(shí)現(xiàn)2000噸級(jí)船舶京杭運(yùn)河江蘇段全天候暢行，形成長(zhǎng)江干線橫穿東西、京杭運(yùn)河縱貫?zāi)媳钡亩?jí)及以上航道“十字形”主軸，全省二級(jí)及以上航道里程達(dá)1100公里，有望躍居全國(guó)首位。

創(chuàng)造性建設(shè)“小快靈”航道。針對(duì)企業(yè)運(yùn)輸“最后一公里”的難題，創(chuàng)新建設(shè)通港達(dá)園專支線航道，已累計(jì)建成6條、在建5條。這些“小快靈”航道里程短、投資小、工期短，但是效果特別好。

創(chuàng)新推動(dòng)沿江沿海港口轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)沿江沿海港口更好融入長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群，促進(jìn)各大港區(qū)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，特色發(fā)展。連云港港30萬噸級(jí)航道、30萬噸級(jí)原油碼頭和40萬噸礦石碼頭等標(biāo)志性項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營(yíng)，30萬噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，國(guó)際樞紐海港能級(jí)進(jìn)一步提升。目前我省共運(yùn)營(yíng)國(guó)際集裝箱航線82條，其中，遠(yuǎn)洋航線13條、近洋航線69條。

下一步，我們將加快建設(shè)覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、聯(lián)動(dòng)更暢、效益更好的現(xiàn)代化水運(yùn)體系，到2030年，全省二級(jí)及以上航道里程力爭(zhēng)達(dá)到1700公里，基本建成“兩縱五橫”干線航道網(wǎng)主骨架。

謝謝吳廳長(zhǎng)。鐵路與我們每個(gè)人的生產(chǎn)生活都息息相關(guān)，無論是走親訪友，還是出差遠(yuǎn)行，高鐵出行都是主要選擇之一。請(qǐng)您介紹一下，近年來“軌道上的江蘇”建設(shè)成果如何？下一步有哪些打算？

鐵路一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。與“十二五”末相比，全省鐵路總里程從2755公里增加到4731公里，其中高鐵從859公里增加到2594公里，在全國(guó)的位次由第十四躍居至全國(guó)前列；高鐵面積密度位居全國(guó)第一，這充分說明了“軌道上的江蘇”建設(shè)取得了突出成效。可以用三個(gè)詞來概括：

一是“如火如荼”的鐵路建設(shè)。“十三五”期間，我們先后建成徐宿淮鹽、滬蘇通一期、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)等關(guān)鍵線路，蘇北五市邁入“高鐵時(shí)代”。“十四五”以來，先后建成通車連徐、滬寧沿江、滬蘇湖等多條高鐵，陸續(xù)開工以北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路、鹽泰錫常宜鐵路等千億或近千億級(jí)項(xiàng)目為代表的一批高鐵項(xiàng)目。截至目前，全省在建高鐵里程達(dá)到1085.5公里，位居全國(guó)第一。可以說，通過近幾年的努力，我省高鐵網(wǎng)主骨架基本建成，12個(gè)設(shè)區(qū)市通高鐵，13個(gè)設(shè)區(qū)市全部通達(dá)動(dòng)車。

二是“人享其行”的出行效率。為滿足不同層次旅客出行需求，近年來，我們持續(xù)協(xié)調(diào)優(yōu)化旅客列車開行方案，積極拓展“高鐵便民車”服務(wù)，在滬寧沿江高鐵等5條線路推廣使用“鐵路e卡通”，全省鐵路年發(fā)送旅客量從“十三五”初的1.78億人次增加到2024年的3.1億人次，“一網(wǎng)覆蓋江蘇、一票走遍全省、一站發(fā)往全國(guó)”已經(jīng)成為美好現(xiàn)實(shí)。

三是“貨暢其流”的鐵路運(yùn)輸。我們大力推動(dòng)鐵路專支線進(jìn)港口、進(jìn)園區(qū)，全省8個(gè)主要港口實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港全覆蓋。全省基本形成以京滬鐵路、隴海鐵路為主要通道，寧啟、寧蕪、滬蘇通、新長(zhǎng)鐵路等線路為重要補(bǔ)充的鐵路貨運(yùn)格局。2024年，全省鐵路貨運(yùn)量達(dá)9014萬噸，同比增長(zhǎng)7.6%，在長(zhǎng)三角地區(qū)占比約40%。

下一步，我們將持續(xù)加快建設(shè)“軌道上的江蘇”，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目納規(guī)。對(duì)于已經(jīng)納入規(guī)劃的項(xiàng)目，持續(xù)加快推動(dòng)落地，對(duì)于一批能夠服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展但還未納入規(guī)劃的項(xiàng)目，我們將會(huì)同省發(fā)展改革委積極協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目納規(guī)工作，進(jìn)一步優(yōu)化完善和提質(zhì)補(bǔ)強(qiáng)重點(diǎn)通道的瓶頸路段。二是加快建設(shè)，確保項(xiàng)目落地。今年將開工水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路江蘇段、如通蘇湖城際鐵路蘇州北站至蘇州東站段、揚(yáng)州東站北東聯(lián)絡(luò)線。到2027年，將建成北沿江高鐵、通蘇嘉甬高鐵、寧淮城際鐵路、滬蘇通鐵路二期，“十五五”期間還將建成上元門鐵路過江通道、濰宿高鐵和鹽泰錫常宜鐵路，全省鐵路總里程將突破5700公里，全面實(shí)現(xiàn)成環(huán)成網(wǎng)。三是提升效能，完善貨運(yùn)體系。加快寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，積極配合國(guó)家有關(guān)部門探索推行客貨共線運(yùn)輸；加快鹽城大豐港鐵路支線、運(yùn)河宿遷港鐵路專用線等專支線項(xiàng)目建設(shè)，暢通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”。完善中歐班列通道布局，支持連徐國(guó)家中歐班列集結(jié)中心、蘇州班列節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，提升中歐班列開行質(zhì)量。

謝謝吳廳長(zhǎng)。鐵路讓城市之間的距離更近了，而過江通道則是讓“江南江北”真正連成了一體。我們?cè)谏钪幸睬袑?shí)感受到過江通道的進(jìn)一步提速，同時(shí)大家也很關(guān)注節(jié)假日過江難的問題。能否請(qǐng)您說一說，解決這一問題的措施和規(guī)劃？

的確如此。很多朋友可能都有這樣的感受：過江通道車流量大、擁堵嚴(yán)重，卻又不得不走，給群眾出行帶來了不少困擾。出現(xiàn)“過江難”的原因主要是隨著江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，跨江運(yùn)輸需求迅猛增長(zhǎng)。過去十年，全省公路過江交通量增加了1.4倍，年均增速超過9%。以蘇通大橋?yàn)槔O(shè)計(jì)通過流量是6萬輛/天，但現(xiàn)在日均流量已達(dá)9萬輛，節(jié)假日更是高達(dá)13萬輛，是設(shè)計(jì)通行能力的2倍多，處于超飽和狀態(tài)。

為了解決“過江難”的問題，我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)齊短板，努力跑出了過江通道建設(shè)加速度。一方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面規(guī)劃支持，2020年國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃（2020-2035年）》，確定了江蘇44座過江通道的規(guī)劃布局，將極大地方便兩岸群眾出行。另一方面，超常規(guī)推進(jìn)過江通道建設(shè)，僅“十四五”以來就開工張靖皋長(zhǎng)江大橋、海太長(zhǎng)江隧道、通滬過江通道、上元門鐵路過江通道等7座過江通道，建成寧揚(yáng)長(zhǎng)江大橋等，全省累計(jì)建成過江通道19座，在建10座，沿江兩岸設(shè)區(qū)市之間均已實(shí)現(xiàn)直通。同時(shí)，不斷優(yōu)化管理，提升通行效率。聯(lián)合公安交警、高速公路公司等，優(yōu)化完善過江通道節(jié)假日貨車限時(shí)錯(cuò)峰出行政策，采取遠(yuǎn)程誘導(dǎo)、入口限流等措施，最大限度緩解跨江大橋交通擁堵。

下一步，我們將滾動(dòng)式推進(jìn)規(guī)劃待建過江通道前期工作，爭(zhēng)取蘇通第二過江通道、南京錦文路過江通道等盡早開工。壓茬式推進(jìn)在建過江通道建設(shè)，今年將建成通車常泰長(zhǎng)江大橋、南京仙新路過江通道，建成江陰靖江、南京建寧西路2座過江通道主體工程，基本實(shí)現(xiàn)隔江相望的縣（市）均有過江通道聯(lián)通。其余在建過江通道也將在“十五五”期間全部建成，到2030年底全省累計(jì)建成過江通道將達(dá)到29座，形成區(qū)域分布均衡、功能較為完善的過江通道布局，過江難問題將得到有效緩解。

感謝您的解答，大家還十分關(guān)心自駕出行。我們江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，車流量大，尤其節(jié)假日出行壓力更大。請(qǐng)問在提升人民群眾出行體驗(yàn)方面，特別是在緩解高速公路擁堵、提高通行效率上，交通運(yùn)輸部門有哪些創(chuàng)新性舉措？

節(jié)假日出行確實(shí)是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是高速公路局部擁堵問題，我們一直高度重視。近年來，我們?nèi)ψズ玫缆愤\(yùn)輸安全和節(jié)假日服務(wù)保障工作，有效緩解了高速公路擁堵現(xiàn)象。今年春節(jié)，全省高速公路流量再創(chuàng)歷年春節(jié)新高，但是路網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，未出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍交通擁堵、車輛滯留情況，嚴(yán)重?fù)矶吕锍掏认陆?3.7%。我們主要采取了以下措施。

第一，加快推進(jìn)高速公路改擴(kuò)建。新建高速公路對(duì)土地等要素保障需求較高，江蘇國(guó)土開發(fā)程度高，難以通過大規(guī)模新建高速公路來緩解通行矛盾。因此，我們近年來大力推進(jìn)高速公路改擴(kuò)建，目前完成改擴(kuò)建項(xiàng)目7個(gè)，合計(jì)里程699公里，正在實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目6個(gè)，合計(jì)里程297公里。今年我們還將開工建設(shè)新?lián)P高速宿遷樞紐至黃花塘樞紐段等改擴(kuò)建工程，合計(jì)里程212.8公里。

第二，大力推進(jìn)高速公路智慧擴(kuò)容。通過信息技術(shù)手段提升通行能力，比如適時(shí)開放應(yīng)急車道，增加通行車道數(shù)量；比如通過路網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、無人機(jī)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)哪些車道比較擁堵，并提醒后續(xù)車輛提前變道到車輛較少的車道；一旦發(fā)現(xiàn)事故，通過無人機(jī)等先及時(shí)到事故地進(jìn)行提醒，有效提升處置效率。智慧擴(kuò)容率先在寧滬高速部分路段試點(diǎn)，通行效率提高了19%，擁堵時(shí)間下降48.7%；目前正加快推廣至沿江地區(qū)775公里易擁堵高速公路路段，計(jì)劃用2年時(shí)間開展路網(wǎng)級(jí)系統(tǒng)性擁堵治理，進(jìn)一步提升公眾出行體驗(yàn)。

第三，持續(xù)強(qiáng)化管理機(jī)制創(chuàng)新。不斷深化交通執(zhí)法、公安交警、路公司等“一路三方”工作機(jī)制，節(jié)假日期間協(xié)調(diào)導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)駐省高速公路調(diào)度指揮中心集中辦公，及時(shí)發(fā)布路網(wǎng)信息，引導(dǎo)車輛避開擁堵路段。強(qiáng)化高速公路、普通公路聯(lián)合調(diào)度，在高速公路擁堵時(shí)，引導(dǎo)車輛從普通公路分流和繞行。節(jié)假日期間我們還會(huì)提前梳理重大節(jié)假日全省路網(wǎng)易擁堵路段，“一點(diǎn)一策”“一天一策”制定疏堵保暢措施。積極適應(yīng)形勢(shì)變化，春節(jié)期間開展服務(wù)區(qū)充電能力“倍增”行動(dòng)，針對(duì)充電繁忙的服務(wù)區(qū)增設(shè)移動(dòng)充電設(shè)備，并強(qiáng)化相鄰服務(wù)區(qū)的聯(lián)動(dòng)，全力保障新能源車充電單樁排隊(duì)不超過3輛。

接下來，我們將進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度，努力提升通行效率，讓老百姓出行更加順暢。

促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。我手上現(xiàn)在拿了一個(gè)題板，上面的數(shù)字是“1000”，請(qǐng)吳廳長(zhǎng)為大家解讀這個(gè)數(shù)字。

好的，主持人。去年，作為國(guó)務(wù)院明確的3個(gè)試點(diǎn)省份之一，我們率先完成了“開辦運(yùn)輸企業(yè)‘一件事’”改革試點(diǎn)，典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。我們將這一做法概括為“1000”工作機(jī)制。

“1”是推動(dòng)“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可”“普通道路貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》”和“經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)許可”3項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一次辦”。第一個(gè)“0”是實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料“零提交”，15項(xiàng)法定申請(qǐng)材料全部由后臺(tái)調(diào)取。第二個(gè)“0”是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)核驗(yàn)“零填報(bào)”，申請(qǐng)人僅需填報(bào)企業(yè)名稱和車牌號(hào)。第三個(gè)“0”是實(shí)現(xiàn)線上線下“零等待”，辦理時(shí)間由法定40個(gè)工作日縮短至當(dāng)場(chǎng)可取。自去年5月28日上線以來，全省辦件量7.6萬件，日均新增運(yùn)輸企業(yè)128家。我們還推出了“1000工作機(jī)制”2.0版，實(shí)施道路運(yùn)輸領(lǐng)域19個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全周期“一件事”辦理，惠及全省33.45萬家企業(yè)、74.4萬車輛及120余萬從業(yè)人員。

我們把深化拓展高效辦成“一件事”改革作為加快“建設(shè)人民滿意交通”的重要舉措，推動(dòng)更多“一件事”和“一類事”在交通運(yùn)輸全領(lǐng)域高效辦成。去年下半年，高質(zhì)量完成國(guó)務(wù)院部署的高效辦成大件運(yùn)輸“一件事”改革和省政府部署的涉路施工“一件事”改革。今年，繼續(xù)深化大件運(yùn)輸“一件事”改革，出臺(tái)進(jìn)一步提升公路大件運(yùn)輸審批效能9條改革措施，上線“智能選線”系統(tǒng)，辦件效率大幅提升，平均辦結(jié)用時(shí)大約為上線前的一半。同時(shí)，我們正抓緊研究省政府部署的高效辦成網(wǎng)約車全生命周期“一件事”改革，力爭(zhēng)在推動(dòng)從業(yè)資格省內(nèi)互認(rèn)、縮短從業(yè)資格證辦理時(shí)間等方面取得突破；進(jìn)一步深化服務(wù)船民“一件事”改革，為船民船企提供新建船舶維修保障點(diǎn)、省域內(nèi)船閘一體化智能調(diào)度、長(zhǎng)三角船舶檢驗(yàn)通檢互認(rèn)、深化水上柔性執(zhí)法等服務(wù)。

好的，謝謝吳廳長(zhǎng)的解答，非常感謝您今天做客我們演播室，同時(shí)感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注和收看！今天的節(jié)目到這里就要結(jié)束了，如果您還有疑問，歡迎留言提問，江蘇省人民政府網(wǎng)將以“訪談回聲”形式發(fā)布問題答復(fù)，省交通運(yùn)輸廳將通過電話、郵件等形式對(duì)您進(jìn)行答復(fù)，我們下期再見！