各市食品藥品監(jiān)管局，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)工商行政管理局，昆山、泰興、沭陽(yáng)縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局（食品藥品監(jiān)管局）：
為認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（國(guó)家總局令第17號(hào)）和《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范我省食品經(jīng)營(yíng)許可審查管理，省局制定了《江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可（食品銷售類）審查細(xì)則（試行）》和《江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)類）審查細(xì)則（試行）》（以下統(tǒng)稱《細(xì)則》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要高度重視《細(xì)則》的貫徹實(shí)施工作，及時(shí)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并做好人員授權(quán)、辦公設(shè)備配備等食品經(jīng)營(yíng)許可管理準(zhǔn)備工作，確保2015年12月1日起正式啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
二、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格對(duì)照《細(xì)則》相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。對(duì)不符合《細(xì)則》審查要求的，新申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一律不予許可；已取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)督促其限期整改，拒不整改的依法予以處置。
三、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要跟蹤做好2015年10月1日至12月1日期間發(fā)放的臨時(shí)許可證換證工作，確保在2015年12月31日前完成換證或處置工作。
江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可（食品銷售類）審查細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省食品經(jīng)營(yíng)許可管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱為食品藥品監(jiān)管部門）對(duì)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。
第三條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
食品銷售經(jīng)營(yíng)按照經(jīng)營(yíng)方式分為批發(fā)和零售兩類，批發(fā)類包括食品批發(fā)配送商、食品批發(fā)銷售商，零售類包括商場(chǎng)超市、食雜店、食品自動(dòng)售貨商，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行標(biāo)注。
第四條 食品銷售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為：
?。ㄒ唬╊A(yù)包裝食品銷售（含冷凍冷藏食品、不含冷凍冷藏食品）；
（二）散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷凍冷藏食品）；
?。ㄈ┨厥馐称蜂N售（保健食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；
（四）其他類食品銷售。
如申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
第五條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)申請(qǐng)食品制售項(xiàng)目的，應(yīng)參照《江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)類）審查細(xì)則（試行）》制售項(xiàng)目及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。
第六條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所區(qū)域設(shè)置、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別等事項(xiàng)確定申請(qǐng)者的主體業(yè)態(tài)。
食品藥品監(jiān)管部門在審查中認(rèn)為食品銷售經(jīng)營(yíng)者申報(bào)的主體業(yè)態(tài)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)不符的，有權(quán)予以糾正。
第七條 食品藥品監(jiān)管部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。
僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售的，食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第八條 鼓勵(lì)食品銷售經(jīng)營(yíng)者規(guī)?；瓦B鎖化經(jīng)營(yíng)。縣（市、區(qū)）級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門，可以對(duì)其轄區(qū)內(nèi)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)門店集中受理和審查；可以對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的食品自動(dòng)售貨商實(shí)行單一許可證管理，自動(dòng)售貨機(jī)擺放地點(diǎn)參照貯存場(chǎng)所實(shí)行備案管理。
第九條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者采取租賃、委托管理等形式使用的食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第十六條和第十七條要求，并簽署食品安全管理合同，明確使用的時(shí)間、期限、地點(diǎn)、面積、設(shè)施設(shè)備等要求以及食品貯存場(chǎng)所所屬經(jīng)營(yíng)者的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。
第十條 對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所為不同地點(diǎn)的食品銷售經(jīng)營(yíng)者，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地食品藥品監(jiān)管部門實(shí)施許可管理，貯存場(chǎng)所在實(shí)施許可管理的食品藥品監(jiān)管部門行政管轄區(qū)域內(nèi)的，由實(shí)施許可的食品藥品監(jiān)管部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查；貯存場(chǎng)所不在實(shí)施許可管理的食品藥品監(jiān)管部門行政管轄區(qū)域內(nèi)的，可以由貯存場(chǎng)所所在地的食品藥品監(jiān)管部門配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
第十一條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)申請(qǐng)材料并反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料和核查現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。
第二章 許可審查基本要求
第十二條 申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)通用要求。
申請(qǐng)散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第十三條 列入其他類食品銷售的具體品種應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。
無實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第一節(jié) 通用要求
第十四條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員。
食品銷售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。
第十五條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度。
食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷售記錄制度。
第十六條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所：
?。ㄒ唬┎坏迷O(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上；
（二）應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、排氣裝置，并避免日光直接照射；
?。ㄈ┑孛鎽?yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水；
（四）應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分（隔）開；
?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)布局合理，劃分固定的食品陳列或貯存的位置和標(biāo)識(shí)，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開，防止交叉污染；
?。┵A存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧?、固定的存放位置和?biāo)識(shí)。
第十七條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。
（一）有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施；
?。ǘ┡溆惺称逢惲谢驍[放設(shè)備或設(shè)施；
（三）申請(qǐng)銷售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備具有合格證明的溫度調(diào)節(jié)設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求，并帶有溫度顯示裝置。
第十八條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)等信息。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的食品銷售經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)信息，經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。
第十九條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者在實(shí)體經(jīng)營(yíng)的同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施，供許可機(jī)關(guān)核審。
第二十條 無實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。
第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求
第二十一條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或有效的隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。
第二十二條 直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
第二十三條 直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。
第二十四條 申請(qǐng)散裝熟食制品銷售的，應(yīng)當(dāng)配備與其銷售的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施：
（一）配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
?。ǘ┫词窒驹O(shè)備或設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)配有相應(yīng)的清洗、消毒用品，鼓勵(lì)配備干手設(shè)施；
（三）員工洗手消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)示。
第二十五條 申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，除符合本節(jié)上述規(guī)定外，申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他合法的生產(chǎn)資質(zhì)證明文件復(fù)印件。
第三節(jié) 特殊食品銷售審查要求
第二十六條 申請(qǐng)保健食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放、銷售。
第二十七條 申請(qǐng)保健食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立提示牌，注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽?，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
第三章 附 則
第二十八條 各食品銷售經(jīng)營(yíng)者定義：
?。ㄒ唬┦称放l(fā)配送商，指具備配送運(yùn)輸能力，采取配送運(yùn)輸形式專營(yíng)或主營(yíng)將食品批量銷售給其他食品經(jīng)營(yíng)者的食品銷售經(jīng)營(yíng)者。
?。ǘ┦称放l(fā)銷售商，指專營(yíng)或主營(yíng)將食品批量銷售給其他食品經(jīng)營(yíng)者，不具備配送運(yùn)輸能力的食品銷售經(jīng)營(yíng)者。
?。ㄈ┥虉?chǎng)超市，指以零售為主，采取自選方式或柜臺(tái)方式銷售，食品經(jīng)營(yíng)面積大于200㎡的食品銷售經(jīng)營(yíng)者。
?。ㄋ模┦畴s店，指以零售為主，采取自選方式或柜臺(tái)方式銷售，食品經(jīng)營(yíng)面積小于200㎡的食品銷售經(jīng)營(yíng)者。
（五）食品自動(dòng)售貨商，指通過自動(dòng)售貨機(jī)方式銷售食品的食品銷售經(jīng)營(yíng)者。
第二十九條 江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)本省實(shí)際情況對(duì)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 本細(xì)則由江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
本細(xì)則自2015年12月1日起施行。
附件：食品銷售經(jīng)營(yíng)者許可現(xiàn)場(chǎng)核查表
江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)類）審查細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。
第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。
第四條 主體業(yè)態(tài)包括餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。如申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)訂餐等經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類別，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。具體包括：特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲、集體用餐配送單位、中央廚房。
單位食堂的經(jīng)營(yíng)類別，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。具體包括：學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂、其他食堂。供餐形式含集體用餐配送或中央廚房的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)類別后進(jìn)行標(biāo)注。
第五條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（含裱花蛋糕，不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒）、其他類食品制售。
第六條 申請(qǐng)熱食類食品制售的應(yīng)當(dāng)符合第二章通用要求。
申請(qǐng)冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（含裱花蛋糕，不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒）的，除符合第二章通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合第三章第一節(jié)至第三節(jié)的相應(yīng)要求。
申請(qǐng)從事集體用餐配送的，除符合第二章通用要求和第三章第一節(jié)至第三節(jié)相應(yīng)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合第三章第四節(jié)要求。
申請(qǐng)中央廚房的，除符合第二章通用要求和第三章第一節(jié)至第三節(jié)相應(yīng)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合第三章第五節(jié)要求。
申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)訂餐等經(jīng)營(yíng)的，除滿足相應(yīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可條件外，還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。無實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目。
申請(qǐng)單位食堂的，應(yīng)當(dāng)符合第二章通用要求、第三章第一節(jié)至第三節(jié)相應(yīng)要求和第三章第六節(jié)要求。
第七條 按照風(fēng)險(xiǎn)程度不同，現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)。
現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，通用要求及相應(yīng)的專項(xiàng)要求判定為符合規(guī)定的，現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果綜合判定為符合規(guī)定；通用要求或相應(yīng)的專項(xiàng)要求判定為不符合規(guī)定的，現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果綜合判定為不符合規(guī)定（《餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表及核查結(jié)果判定標(biāo)準(zhǔn)》見附件1）。
第二章 通用要求
第八條 大型以上餐飲、學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、集體用餐配送單位、中央廚房應(yīng)當(dāng)配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員，其他餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者、單位食堂應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職餐飲服務(wù)食品安全管理人員。
餐飲服務(wù)食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并經(jīng)過培訓(xùn)，且持有食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)可的培訓(xùn)合格證明。
第九條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任制。食品安全管理制度主要包括：從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度、食品貯存管理制度、食品添加劑使用公示制度、食品安全追溯制度、餐廚廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
第十條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與加工經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所。加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，并防止受到粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響。
第十一條 餐飲服務(wù)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置與加工經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的粗加工、切配、烹飪、面點(diǎn)制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場(chǎng)所。有與加工經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌等設(shè)施設(shè)備，以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。
加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比例，根據(jù)經(jīng)營(yíng)類別、食品品種、數(shù)量及食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低等因素確定（具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。
餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者切配烹飪場(chǎng)所面積應(yīng)不小于食品處理區(qū)面積的50%。
第十二條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂宜通過采用視頻技術(shù)、透明展示、廚房開放活動(dòng)和陽(yáng)光公示等方式，公開廚房環(huán)境、加工過程、清洗消毒、食品原料貯存狀態(tài)等餐飲重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第十三條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
第十四條 食品處理區(qū)地面和墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、易清洗、不易積垢的材料。地面應(yīng)當(dāng)防滑、易清潔。排水溝有排水坡度，易于排水和清潔，排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。地漏帶水封。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹飪等場(chǎng)所墻壁應(yīng)當(dāng)有1.5m以上的墻裙，墻裙光滑、不吸水、易清洗。
食品處理區(qū)門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。
食品處理區(qū)天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。食品暴露場(chǎng)所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設(shè)平整易于清潔的吊頂（吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉）。水蒸氣較多的場(chǎng)所的天花板有適當(dāng)?shù)钠露取?/div>
第十五條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物的帶蓋容器。
第十六條 直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明或符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。
用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 分別設(shè)置與加工品種相對(duì)應(yīng)的食品原料清洗水池（可分為動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品等），水池?cái)?shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。
烹飪場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置。
第十八條 應(yīng)當(dāng)配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施并專用。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，不交叉污染。設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，標(biāo)記明顯，應(yīng)為不銹鋼等易于清潔材質(zhì)制成，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。
提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。
第十九條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開設(shè)置。
按照分類要求，設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)車、傳送升降梯等食品轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，應(yīng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，為不銹鋼等易清洗材料制成，保溫、防塵且內(nèi)壁平整，不易交叉污染。
第二十條 食品和非食品（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。
冷藏、冷凍柜（庫(kù)）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍（藏）庫(kù)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。
第二十一條 安裝在暴露食品正上方的照明設(shè)施應(yīng)使用防護(hù)罩。冷凍（藏）庫(kù)房應(yīng)使用防爆燈。加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所光源不得改變所觀察食品的天然顏色。
第二十二條 更衣場(chǎng)所與加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
集體用餐配送單位、中央廚房的更衣場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在工作人員進(jìn)入加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所入口處。
第二十三條 學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、集體用餐配送單位、中央廚房以及具備一次性聚餐人數(shù)達(dá)100人以上（含100人）條件的，應(yīng)當(dāng)配備專用留樣容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第二十四條 加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的，廁所應(yīng)當(dāng)采用水沖式，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干等設(shè)施。
食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
第三章 專項(xiàng)要求
第二十五條 各類專間要求：
?。ㄒ唬ｉg內(nèi)無明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。專間墻裙鋪設(shè)到頂。
?。ǘｉg內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式。
?。ㄈｉg入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。
第二十六條 專用操作場(chǎng)所要求：
?。ㄒ唬﹫?chǎng)所內(nèi)無明溝，地漏帶水封。
（二）設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
?。ㄈ┤肟谔幵O(shè)置洗手、消毒設(shè)施。
第二十七條 各專間或?qū)Ｓ貌僮鲌?chǎng)所面積應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)（具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。
第一節(jié) 冷食類、生食類食品
制售許可審查要求
第二十八條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制售冷食類食品、生食類食品的應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間，專間應(yīng)當(dāng)符合第二十五條和第二十七條的要求。
冷食類食品中僅制售果蔬拼盤的，可設(shè)置專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第二十六條和第二十七條的要求。
第二節(jié) 糕點(diǎn)類食品制售許可審查要求
第二十九條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第二十六條和第二十七條的要求；制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間，裱花專間應(yīng)當(dāng)符合第二十五條和第二十七條的要求。
第三節(jié) 自制飲品制售許可審查要求
第三十條 申請(qǐng)自制飲品制作（不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒）應(yīng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第二十六條和第二十七條的要求。
第三十一條 提供自釀酒（不含自釀白酒）的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。
自釀酒（不含自釀白酒）不得使用壓力容器，自釀酒（不含自釀白酒）只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。
第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第三十二條 場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
?。ㄒ唬┦称诽幚韰^(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)，面積500~1000m2，面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1∶4；1001~1500m2，面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1∶6；1501~2000m2，面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1∶7；面積大于2000m2的，其面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比可適當(dāng)減少。
?。ǘ┎陀镁咔逑聪緫?yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。
（三）場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
?。ㄋ模┌吹诙鍡l的要求設(shè)立分餐專間。
?。ㄎ澹┡腼儓?chǎng)所面積≥食品處理區(qū)面積的15%，分餐間面積≥食品處理區(qū)的10%，清洗消毒區(qū)面積≥食品處理區(qū)10%。各專間面積≥10m2，并滿足生產(chǎn)加工需要。
第三十三條 采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。
第三十四條 運(yùn)輸設(shè)備要求：
（一）配備與膳食供應(yīng)方式、供應(yīng)數(shù)量相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸車輛以及專用密閉運(yùn)輸容器。應(yīng)配備符合冷鏈工藝或熱鏈工藝條件下的保溫設(shè)施，車輛配備溫度顯示裝置。
?。ǘ┻\(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
第三十五條 食品檢驗(yàn)和人員要求：
1.設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
2.配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
3.不具備型式檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)應(yīng)提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件備案。
第三十六條 食品留樣要求：
配備專用留樣容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第三十七條 膳食標(biāo)簽要求：
配備標(biāo)簽制作、加貼等設(shè)施設(shè)備。提供已加貼膳食標(biāo)簽的包裝樣本，應(yīng)符合標(biāo)簽加貼在盛裝膳食的包裝正面顯著位置，包括膳食名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、生產(chǎn)日期及制作時(shí)間、最佳食用時(shí)間、保存條件及食用方法等要求。
第五節(jié) 中央廚房許可審查要求
第三十八條 中央廚房應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
1.中央廚房加工配制配送冷食類和生食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按第二十五條的要求設(shè)立分裝專間。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝水凈化設(shè)施處理。
2.食品處理區(qū)原則上不小于300平方米，應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。切配烹飪場(chǎng)所面積≥食品處理區(qū)面積15%。清洗消毒區(qū)面積≥食品處理區(qū)面積10%。各專間面積≥10m2，并滿足生產(chǎn)加工需要。
3.墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。
4.場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
?。ǘ┻\(yùn)輸設(shè)備要求：
配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
?。ㄈ┦称窓z驗(yàn)和人員要求：
1.設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
2.配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
3.不具備型式檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)應(yīng)提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件備案。
（四）食品留樣要求：
配備專用留樣容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
（五）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求：
配備標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽制作、加貼等設(shè)施設(shè)備。提供已加貼標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽的包裝樣本，應(yīng)符合配送食品的標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽加貼在其最小使用包裝或容器正面顯著位置，包括食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等要求。
第六節(jié) 單位食堂許可審查要求
第三十九條 單位食堂集中備餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專間，專間應(yīng)當(dāng)符合第二十五條和第二十七條的要求。
單位食堂的供餐形式包括集體用餐配送或中央廚房的，應(yīng)符合本章第四節(jié)、第五節(jié)的要求。
第四十條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂原則上不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目、冷食類食品制售項(xiàng)目，不得制作裱花蛋糕。
第四章 附 則
第四十一條 下列用語的含義：
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者：指通過即時(shí)加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的食品經(jīng)營(yíng)者。其中，特大型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為3000m2以上；大型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為500～3000m2（不含500m2，含3000m2）；中型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為150～500m2（不含150m2，含500m2）；小型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為60～150m2（不含60m2，含150m2）；微型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積小于60m2（含60m2）。
加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：指與食品制作供應(yīng)直接或間接相關(guān)的場(chǎng)所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場(chǎng)所。
1.食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹飪和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域，分為清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)。
?。?）清潔操作區(qū)：指為防止食品被環(huán)境污染，清潔要求較高的操作場(chǎng)所，包括專間、備餐場(chǎng)所。
（2）準(zhǔn)清潔操作區(qū)：指清潔要求次于清潔操作區(qū)的操作場(chǎng)所，包括烹飪場(chǎng)所、餐用具保潔場(chǎng)所。
?。?）一般操作區(qū)：指其他處理食品和餐用具的場(chǎng)所，包括粗加工場(chǎng)所、切配場(chǎng)所、餐用具清洗消毒場(chǎng)所和食品庫(kù)房等。
2.非食品處理區(qū)：指辦公室、更衣場(chǎng)所、門廳、大堂休息廳、歌舞臺(tái)、非食品庫(kù)房、衛(wèi)生間等非直接處理食品的區(qū)域。
3.就餐場(chǎng)所：指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所，但不包括供就餐者專用的衛(wèi)生間、門廳、大堂休息廳、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。
第四十二條 現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局要求實(shí)施許可核查，可參照相應(yīng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者業(yè)態(tài)分類和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類中通用要求、專項(xiàng)要求執(zhí)行。
第四十三條 對(duì)由食品生產(chǎn)者、中央廚房等配送半成品或成品，制售食品僅需簡(jiǎn)單處理過程（如拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等）的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂，食品藥品監(jiān)督管理部門可參照通用要求、專項(xiàng)要求，適當(dāng)調(diào)整相應(yīng)核查要求或條件。
第四十四條 省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。各市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
各省轄市、省直管縣食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品可制定許可條件和審查規(guī)范，向省食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第四十五條 本細(xì)則由江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本細(xì)則自2015年12月1日起施行。
附件：1.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者許可現(xiàn)場(chǎng)核查表、集體用餐配送單位許可現(xiàn)場(chǎng)核查表、中央廚房許可現(xiàn)場(chǎng)核查表、單位食堂許可現(xiàn)場(chǎng)核查表
2.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂布局分類表